लोग दयनीय स्थिति में रहते हैं, "निलंबित" योजना के कारण वे न तो घर छोड़ पाते हैं और न ही वहां रुक पाते हैं।

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भूमि कानून (संशोधित) पर चर्चा में भाग लेते हुए, प्रतिनिधि टो वैन टैम ने उस स्थिति पर विचार किया जहां योजना स्थापित और अनुमोदित की गई थी, लेकिन कार्यान्वयन धीमा था या कुछ योजना सामग्री को लागू नहीं किया जा सका।

यह धीमा क्रियान्वयन केवल 5-10 साल ही नहीं, कभी-कभी 20 साल, और कभी-कभी उससे भी ज़्यादा लंबा होता है। लोग अक्सर इसे "निलंबित" योजना कहते हैं। श्री टैम ने कहा कि "निलंबित" योजना न केवल भूमि संसाधनों की बर्बादी करती है, सामाजिक -आर्थिक विकास को प्रभावित करती है, बल्कि लोगों के जीवन में कठिनाइयाँ और व्यवधान भी पैदा करती है।

श्री टैम ने सुझाव दिया, "निलंबित" नियोजन क्षेत्र के निवासी चिंता और दुःख की स्थिति में जी रहे हैं, न तो वहाँ से निकल पा रहे हैं और न ही वहाँ रह पा रहे हैं। उनके अधिकारों का उचित सम्मान नहीं किया जा रहा है। इस स्थिति को दूर करने के लिए स्पष्ट और व्यवहार्य नियम बनाने हेतु भूमि कानून में संशोधन की आवश्यकता है।"

वहां से, कोन टुम प्रतिनिधिमंडल ने जिला स्तरीय भूमि उपयोग योजना के लिए 10 वर्ष के मसौदे के अनुसार नियोजन और भूमि उपयोग योजनाओं में "दृष्टिकोण" को हटाने का प्रस्ताव रखा।

"विज़न सिर्फ़ एक अनुमान है, एक पूर्वानुमान है, और पूर्वानुमान सटीक हो भी सकता है और नहीं भी। यह "निलंबित" नियोजन का एक कारक भी हो सकता है। लोग बस यही चाहते हैं कि राज्य स्पष्ट रूप से यह निर्धारित करे कि विशिष्ट भूमि नियोजन कितने समय तक चलेगा, या नियोजन क्षेत्र में उनके क्या अधिकार हैं," श्री टैम ने विश्लेषण किया।

संवाद - लोग दयनीय स्थिति में जी रहे हैं, — वैन टैम के प्रतिनिधि (फोटो: Quochoi.vn)।

श्री टैम ने भूमि उपयोग नियोजन और योजनाओं के कार्यान्वयन के संगठन पर अनुच्छेद में एक प्रावधान जोड़ने का भी प्रस्ताव रखा: यदि अनुमोदित भूमि उपयोग नियोजन अवधि, नियोजन या परियोजना के कार्यान्वयन के बिना समाप्त हो जाती है, तो नियोजन रद्द कर दिया जाएगा।

इसके अलावा, प्रतिनिधि टो वान टैम ने कहा: "राष्ट्रीय और सार्वजनिक उद्देश्यों के लिए सामाजिक-आर्थिक विकास हेतु भूमि पुनर्प्राप्ति का मुद्दा लोगों के लिए अत्यंत पारदर्शी और निष्पक्ष होना चाहिए।"

उनके अनुसार, 13वीं पार्टी केंद्रीय समिति के संकल्प 18 ने पुष्टि की कि शहरी और वाणिज्यिक आवास परियोजनाओं को पूरा करने के लिए भूमि उपयोग अधिकारों को हस्तांतरित करने में लोगों और उद्यमों के बीच स्व-बातचीत के तंत्र को लागू करना जारी रखना आवश्यक है।

हालाँकि, मसौदा कानून में भूमि वसूली, मुआवजा और सहायता संबंधी नियमों ने अभी तक इस भावना को स्पष्ट रूप से प्रदर्शित नहीं किया है, और साथ ही, इसमें कई ऐसी बातें भी हैं जो लोगों के अनुकूल नहीं हैं।

कोन टुम प्रतिनिधिमंडल ने राष्ट्रीय और सार्वजनिक उद्देश्यों के लिए भूमि अधिग्रहण तथा विशुद्ध रूप से वाणिज्यिक लाभ के लिए भूमि अधिग्रहण को अलग करने का प्रस्ताव रखा।

राष्ट्रीय और सार्वजनिक हित के मामले में, राज्य मसौदे में निर्धारित नियमों के अनुसार समर्थन की वसूली और क्षतिपूर्ति करेगा, और साथ ही लोगों को भाग लेने के लिए प्रोत्साहित करने के लिए अतिरिक्त नीतियां बनाएगा।

"वास्तव में, ऐसे बहुत से लोग हैं जो बिना किसी मुआवज़े की माँग किए सड़कों, पुलों और स्कूलों के लिए स्वेच्छा से ज़मीन का समर्थन करते हैं। राज्य को इसे प्रोत्साहित करने के लिए अतिरिक्त नीतियाँ बनाने की ज़रूरत है," श्री टैम ने कहा।

वाणिज्यिक प्रयोजनों के लिए, विशुद्ध रूप से लाभ के लिए भूमि की वसूली के मामले में, श्री टैम ने प्रस्ताव दिया कि इसे संकल्प 18 की भावना के अनुरूप समझौते की दिशा में विनियमित किया जाना चाहिए। उन्होंने सुझाव दिया कि इसे इस दिशा में विनियमित किया जाना चाहिए कि लोग भूमि के रूप में पूंजी का योगदान करें या भूमि का मूल्यांकन करते समय, जिस व्यक्ति की भूमि बरामद की जाती है, वह मूल्यांकन प्रक्रिया में एक पक्ष हो।

किसी समझौते पर न पहुँचने की स्थिति में, जिन पक्षों की ज़मीन रद्द की गई है, वे एक स्वतंत्र मूल्यांकन एजेंसी से अनुरोध कर सकते हैं। श्री टैम ने कहा, "अगर कोई समझौता नहीं हो पाता है, तो अदालत से मामले को सुलझाने के लिए कहा जा सकता है, ताकि ऐसी स्थिति न बने जहाँ कोई कीमत स्वीकार न की जाए।"

संवाद - लोग दयनीय स्थिति में रहते हैं, — प्रतिनिधि ले हु त्रि (फोटो: Quochoi.vn)।

प्रतिनिधि ले हू त्रि ( खान्ह होआ प्रतिनिधिमंडल) ने यह भी कहा कि यद्यपि मसौदा कानून में उन परियोजनाओं की सूची को विशेष रूप से चिन्हित करने का प्रयास किया गया है जिनके लिए राज्य सामाजिक-आर्थिक विकास हेतु भूमि का पुनः दावा करेगा, राष्ट्रीय और सार्वजनिक हितों के लिए, यह उन सभी परियोजनाओं को सूचीबद्ध नहीं कर सकता है जो भविष्य में उत्पन्न होंगी।

इसलिए, उन्होंने सुझाव दिया कि ऐसी परियोजनाओं की वास्तविक स्थिति से निपटने के लिए एक अन्य व्यवस्था तैयार करना आवश्यक है जो सामाजिक-आर्थिक विकास, राष्ट्रीय और सार्वजनिक हितों के लिए आवश्यक हैं, लेकिन कानून में दर्ज परियोजनाओं की सूची में शामिल नहीं हैं।

श्री त्रि ने विश्लेषण किया कि 2013 के भूमि कानून को स्पष्ट रूप से विनियमित नहीं किया गया है, जिसके कारण भूमि उपयोगकर्ताओं से भूमि वापस लेने के लिए सामाजिक-आर्थिक विकास हेतु राज्य के भूमि अधिग्रहण के दुरुपयोग के कई मामले सामने आए हैं, लेकिन वास्तव में यह परियोजना पूरी तरह से सामाजिक-आर्थिक विकास, राष्ट्रीय और सार्वजनिक हितों के लिए नहीं है, बल्कि निवेशकों और उद्यमों के लाभ लक्ष्यों के लिए है।

"इससे भूमि उपयोगकर्ताओं में निराशा पैदा होती है और कई दीर्घकालिक और जटिल मुकदमें सामने आते हैं। इसलिए, मसौदा कानून में स्पष्ट रूप से यह प्रावधान होना चाहिए कि सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए राज्य भूमि अधिग्रहण परियोजनाएं राष्ट्रीय या सार्वजनिक हितों या रक्षा और सुरक्षा उद्देश्यों के लिए होनी चाहिए, लेकिन वास्तविक आवश्यकता को सुनिश्चित करना चाहिए न कि लाभ के उद्देश्यों के लिए," श्री त्रि ने सुझाव दिया ।

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