कानूनी बाधाओं की पहचान करें

पिछले कई सप्ताहों में, देश के तीनों क्षेत्रों में न्याय मंत्रालय की अध्यक्षता में बैठकों और सेमिनारों की एक श्रृंखला आयोजित की गई है, जिसमें कानूनी समस्याओं को दर्ज किया गया है तथा स्थानीय लोगों और व्यवसायों के लिए समाधान प्रस्तावित किए गए हैं।

जुलाई के अंत में, डोंग नाई में एक सम्मेलन में, दस्तावेज़ निरीक्षण और प्रशासनिक उल्लंघन प्रबंधन विभाग ( न्याय मंत्रालय ) के निदेशक, श्री हो क्वांग हुई ने कहा कि 3 मानदंडों (कानूनी नियमों के कारण कठिनाइयों और समस्याओं से निपटने के लिए विशेष तंत्र पर राष्ट्रीय असेंबली के संकल्प संख्या 206/2025/QH15 के अनुच्छेद 2 में निर्धारित) के अनुसार समीक्षा के माध्यम से, 61 कानूनी दस्तावेजों में 97 सामग्री थीं, जिनमें 8 कानून, 19 डिक्री, विरोधाभासी और अतिव्यापी नियमों वाले 34 परिपत्र शामिल थे।

जिन विशिष्ट मुद्दों का "समाधान" आवश्यक है, उनमें से एक, का मऊ उच्च-तकनीकी कृषि क्षेत्र परियोजना प्रबंधन बोर्ड (का मऊ प्रांत) के निदेशक, श्री फाम होआंग मिन्ह ने वर्तमान स्थिति की ओर ध्यान दिलाया। निवेश कानून के प्रावधानों के अनुसार, परियोजना प्रबंधन बोर्ड एक सार्वजनिक सेवा इकाई है, इसलिए उसे उच्च-तकनीकी कृषि क्षेत्र में उद्यमों को निवेश लाइसेंस देने का अधिकार नहीं है। इस कारण उद्यम कई वर्षों से निवेश प्रक्रियाओं में उलझे हुए हैं। देश भर के पाँच उच्च-तकनीकी कृषि क्षेत्रों की भी यही स्थिति है। इसी दृष्टिकोण को साझा करते हुए, हो ची मिन्ह शहर के मुख्य निरीक्षक, श्री ट्रान वान बे ने कहा कि कई प्रक्रियाएँ सरकारी कर्मचारियों, लोगों और व्यवसायों, दोनों के लिए "मुश्किल" बना रही हैं। श्री ट्रान वान बे ने टिप्पणी की, "संस्थागत सुधारों को प्रक्रियाओं (जैसे किसी कवर) के प्रति अत्यधिक चिंतित होने और अंतिम परिणाम को भूल जाने की स्थिति को बदलना होगा।" इस पर काबू पाने के लिए, विभिन्न स्तरों, समूहों और व्यक्तियों के बीच अधिकार और ज़िम्मेदारी को स्पष्ट रूप से परिभाषित करना आवश्यक है।

इसके अलावा, कई कमियाँ इस तथ्य के कारण हैं कि नियोजन कानून में संशोधन नहीं किया गया है, और सार्वजनिक संपत्ति प्रबंधन कानून (हालाँकि इसे 2024 में संशोधित और पूरक किया गया है) में अभी भी विशिष्ट मार्गदर्शन दस्तावेज़ नहीं हैं, जिससे कई कठिनाइयाँ और समस्याएँ पैदा हो रही हैं। कुछ इलाकों को "दो-मूल्य" स्थिति का सामना करना पड़ रहा है: राज्य का मुआवजा मूल्य वास्तविक हस्तांतरण मूल्य से कई गुना कम है। यह न केवल साइट क्लीयरेंस की प्रगति को प्रभावित करता है, बल्कि निवेशकों के साथ विवादों का जोखिम भी पैदा करता है। हालाँकि यह केवल पहला कदम है, कानूनी ढाँचे को पूर्ण बनाने की प्रक्रिया में कमियों की पहचान करना बेहद महत्वपूर्ण है। 31 जुलाई के बाद भी बहुत कुछ किया जाना बाकी है, जिस दिन इलाकों और उद्यमों की सभी राय को एक रिपोर्ट में संकलित किया जाएगा, जिसे कानूनी संस्थानों और पोलित ब्यूरो को पूर्ण बनाने पर केंद्रीय संचालन समिति को प्रस्तुत किया जाएगा।

यह भी ध्यान रखना चाहिए कि अस्थायी नियमों को लागू करने की अनुमति देने वाले राष्ट्रीय सभा और सरकार के प्रस्तावों का क्रियान्वयन केवल लगभग दो वर्षों के लिए ही होता है, जबकि तंत्र के पुनर्गठन की नीति के क्रियान्वयन में आने वाली समस्याओं से निपटने के लिए उपयुक्त प्राधिकारी द्वारा जारी किए जाने वाले दस्तावेज़ों की संख्या बहुत बड़ी है। आधिकारिक कानूनी ढाँचे को शीघ्रता से पूरा करने के लिए, "एक कानून से अनेक कानूनों में संशोधन" की विधायी तकनीक का उपयोग करना बहुत संभव है। इसके साथ ही, 2026 में कानून और अध्यादेश निर्माण कार्यक्रम पर सावधानीपूर्वक विचार करने की आवश्यकता है ताकि सबसे ज़रूरी और महत्वपूर्ण प्राथमिकताएँ निर्धारित की जा सकें।

श्री फुओंग

स्रोत: https://www.sggp.org.vn/nhan-dien-diem-nghen-phap-ly-post806750.html