एक विशेष शब्द, जो कई निशान छोड़ता है
समूह चर्चा में बोलते हुए, नेशनल असेंबली के उपाध्यक्ष गुयेन डुक हाई ने राष्ट्रपति और सरकार के 2021-2026 कार्यकाल के लिए कार्य रिपोर्ट; नेशनल असेंबली के 15वें कार्यकाल के लिए मसौदा कार्य रिपोर्ट; नेशनल असेंबली स्थायी समिति, जातीय परिषद , नेशनल असेंबली समितियों, राज्य लेखा परीक्षा के 15वें कार्यकाल के लिए कार्य रिपोर्ट की अत्यधिक सराहना की...

नेशनल असेंबली के उपाध्यक्ष ने इस बात पर ज़ोर दिया कि 15वीं नेशनल असेंबली के कार्यकाल ने नवाचार की प्रबल भावना को स्पष्ट रूप से प्रदर्शित किया है। सबसे कठिन समय में, नेशनल असेंबली ने हमेशा सरकार और संपूर्ण राजनीतिक व्यवस्था के साथ मिलकर सक्रिय रूप से चर्चा, विचार-विमर्श और समाधान खोजने में सहयोग किया है।
उदाहरण के लिए, कोविड-19 महामारी के गंभीर प्रभाव को देखते हुए, राष्ट्रीय सभा ने वर्तमान कानूनी ढाँचे से परे कई विशेष और विशिष्ट तंत्र और नीतियाँ जारी की हैं, जिससे सरकार, मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों के लिए वास्तविक स्थिति पर लचीले और त्वरित प्रतिक्रिया देने की परिस्थितियाँ निर्मित हुई हैं। इसके तुरंत बाद, राष्ट्रीय सभा ने आर्थिक सुधार और विकास के लिए नीतियों को विनियमित करने, और सामाजिक संसाधनों को प्रभावी ढंग से मुक्त करने और जुटाने हेतु प्रस्ताव जारी करना जारी रखा।
विधायी कार्यों के संबंध में, राष्ट्रीय सभा के उपाध्यक्ष ने कहा कि कार्यकाल के अंत में, कानून निर्माण की गतिविधियाँ सोच और कानून निर्माण के तरीकों में बदलाव को स्पष्ट रूप से दर्शाती हैं। विशेष रूप से, कानूनी दस्तावेजों के प्रख्यापन संबंधी कानून 2025 के साथ, कानून निर्माण प्रक्रिया को वैज्ञानिक और पेशेवर रूप से तैयार किया गया है, जिससे समयबद्धता, दक्षता और उच्च व्यवहार्यता सुनिश्चित होती है। तदनुसार, यह कानून राष्ट्रीय सभा के अधिकार क्षेत्र में केवल सैद्धांतिक मुद्दों को नियंत्रित करता है, जबकि मार्गदर्शन और विवरण सरकार और मंत्रालयों द्वारा नियंत्रित किए जाएँगे, जिससे प्रबंधन और प्रशासन में लचीलापन और व्यावहारिकता सुनिश्चित होगी।

विशेष रूप से, विकेंद्रीकरण को बढ़ावा देना, शक्ति का हस्तांतरण, स्थानीय लोगों और नेताओं की पहल और जिम्मेदारी को बढ़ाना, आधुनिक राष्ट्रीय शासन की आवश्यकताओं के अनुरूप कानून बनाने के बारे में सोच में नवाचार से जुड़ा है।
उपलब्धियों की पुष्टि करते हुए, राष्ट्रीय सभा के उपाध्यक्ष गुयेन डुक हाई ने ज़ोर देकर कहा कि 15वीं राष्ट्रीय सभा ने वास्तव में वास्तविक जीवन से नवाचार किया है और सामाजिक-आर्थिक विकास को बढ़ावा देने के लिए पार्टी के दिशानिर्देशों को नीतियों और कानूनों में मूर्त रूप देने में योगदान दिया है। साथ ही, राष्ट्रीय सभा के उपाध्यक्ष के अनुसार, यह समय इस बात की गहन समीक्षा और सारांश तैयार करने का भी है कि क्या किया गया है और क्या नहीं, ताकि सबक सीखकर और नवाचार की मज़बूत भावना के साथ अगले कार्यकाल की तैयारी की जा सके, और नए दौर में देश की विकास आवश्यकताओं को पूरा किया जा सके।
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समूह में शामिल राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों ने इस बात पर भी ज़ोर दिया कि 15वीं राष्ट्रीय सभा एक विशेष कार्यकाल है, जो कई चुनौतियों, जटिल वैश्विक महामारियों, प्राकृतिक आपदाओं, गंभीर जलवायु परिवर्तन और विश्व की राजनीतिक व आर्थिक स्थिति में अप्रत्याशित उतार-चढ़ाव के संदर्भ में कार्य कर रही है। पिछले कार्यकालों की तुलना में कार्यभार कई गुना बढ़ गया है, और कई महत्वपूर्ण मुद्दे, कई नए, जटिल और अभूतपूर्व विषय-वस्तुएँ सामने आई हैं।
इस संदर्भ में, नेशनल असेंबली के डिप्टी बी मिन्ह डुक (काओ बैंग) ने कहा कि नेशनल असेंबली ने संस्थाओं और कानूनों को परिपूर्ण बनाने में अपनी भूमिका को दृढ़ता से बढ़ावा दिया है, "विधायी कार्य को सफलताओं की सफलता के रूप में" पहचाना है, "संस्थाओं के संदर्भ में एक कदम आगे की भूमिका निभाते हुए" नई स्थितियों का तुरंत जवाब देने, व्यावहारिक जीवन की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए।
प्रतिनिधि के अनुसार, पंद्रहवें कार्यकाल के विधायी कार्य ने भी अभूतपूर्व उपलब्धि हासिल की, जब पंद्रहवीं राष्ट्रीय सभा के प्रथम सत्र पर प्रस्ताव संख्या 30/2021/QH15 ने सरकार को कई मौजूदा कानूनी मुद्दों को विनियमित करने वाले दस्तावेज़ जारी करने का अधिकार दिया, जिन्हें विशेष मामलों में लचीले ढंग से प्रतिक्रिया देने के लिए समायोजित नहीं किया गया था। या 2013 के संविधान के कई अनुच्छेदों में संशोधन और अनुपूरण करने वाले प्रस्ताव ने संगठनात्मक तंत्र को सुव्यवस्थित करने और द्वि-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल को पूर्ण बनाने के लिए एक संवैधानिक आधार तैयार किया।
पर्यवेक्षण कार्य में, प्रतिनिधि बे मिन्ह डुक ने महसूस किया कि 15वीं राष्ट्रीय सभा में कई नवाचार हुए हैं, कई बार प्रस्तावों और कानूनों को लागू करते समय पर्यवेक्षण को लागू किया गया है, और समय पर आकलन और समायोजन के लिए कार्यान्वयन प्रक्रिया की निगरानी की गई है।
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15वीं राष्ट्रीय असेंबली के कार्यकाल की उपलब्धियों पर प्रकाश डालते हुए, राष्ट्रीय असेंबली के डिप्टी क्वान मिन्ह कुओंग (काओ बांग) ने कहा कि यह ऐसा कार्यकाल है जिसमें राष्ट्रीय असेंबली द्वारा सबसे अधिक संख्या में प्रस्तावों और कानूनों पर विचार किया गया और उन्हें पारित किया गया; सबसे अधिक सत्र आयोजित किए गए (9 असाधारण सत्रों सहित 19 सत्र आयोजित किए गए); देश के कई महत्वपूर्ण मुद्दों पर निर्णय लिए गए; कई अभूतपूर्व विषयों पर प्रस्तावों पर विचार किया गया।
बैठकें आयोजित करने के कार्य के संबंध में, प्रतिनिधि क्वान मिन्ह कुओंग ने इस बात पर जोर दिया कि राष्ट्रीय असेंबली के अध्यक्ष और उपाध्यक्षों ने वैज्ञानिक और प्रभावी ढंग से राष्ट्रीय असेंबली की बैठकें आयोजित की हैं।

इस कार्यकाल के दौरान राष्ट्रीय असेंबली की विदेश मामलों की गतिविधियां द्विपक्षीय और बहुपक्षीय दोनों स्तरों पर तेजी से समेकित और प्रोत्साहित हुई हैं, गहराई और सार तक पहुंची हैं, कई अच्छे परिणाम प्राप्त किए हैं, एक मजबूत छाप छोड़ी है, पार्टी के विदेश मामलों और राज्य कूटनीति की समग्र सफलता में महत्वपूर्ण योगदान दिया है।
इसके अलावा, नेशनल असेंबली के प्रतिनिधियों ने इस बात की भी सराहना की कि नेशनल असेंबली ने कृत्रिम बुद्धिमत्ता के अनुप्रयोग, डिजिटल परिवर्तन, डिजिटल बुनियादी ढाँचे के निर्माण, विशिष्ट प्लेटफ़ॉर्म और प्रणालियों के विकास को बढ़ावा दिया है, जिससे शुरुआत में नेशनल असेंबली के संचालन के आधुनिकीकरण और दक्षता में सुधार में योगदान मिला है। "पहले, प्रत्येक सत्र में, ज़्यादातर नेशनल असेंबली प्रतिनिधियों को दस्तावेज़ों वाला एक अलग फ़ोल्डर दिया जाता था। हालाँकि, चौदहवें सत्र के अंत और पंद्रहवें सत्र की शुरुआत से, कागज़ रहित बैठकें लागू की गई हैं, और प्रतिनिधियों को नेशनल असेंबली 2.0 ऐप के माध्यम से बहुआयामी जानकारी प्राप्त करने का अवसर दिया गया है," डिप्टी क्वान मिन्ह कुओंग ने कहा।
कुछ महत्वपूर्ण कानूनों के व्यावहारिक प्रभाव का और अधिक आकलन करने की आवश्यकता है।
नेशनल असेंबली के डिप्टी मा थी थुय (तुयेन क्वांग) ने सुझाव दिया कि विधायी कार्य में, कई महत्वपूर्ण कानूनों के व्यावहारिक प्रभाव का अधिक गहराई से आकलन करना आवश्यक है जैसे: सरकारी संगठन पर कानून और स्थानीय सरकार के संगठन पर कानून (संशोधित), शहरी सरकार मॉडल के कार्यान्वयन, तंत्र को सुव्यवस्थित करने, विकेन्द्रीकरण और शक्ति के मजबूत प्रतिनिधिमंडल से संबंधित; सार्वजनिक निवेश पर कानून और बोली लगाने पर कानून (संशोधित), संवितरण दक्षता और बुनियादी ढांचे के निवेश की गुणवत्ता पर प्रभाव के साथ; इलेक्ट्रॉनिक लेनदेन पर कानून, डिजिटल प्रौद्योगिकी उद्योग पर कानून, डिजिटल परिवर्तन और नवाचार से संबंधित।
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प्रतिनिधियों ने यह भी सुझाव दिया कि 15वीं राष्ट्रीय असेंबली के कार्य पर मसौदा रिपोर्ट में कानूनी प्रणाली में संघर्षों, ओवरलैप्स और अपर्याप्तताओं की समीक्षा और प्रबंधन के परिणामों को अधिक स्पष्ट रूप से बताया जाना चाहिए; विधायी प्रक्रिया में एजेंसियों के बीच जिम्मेदारियों को रेखांकित किया जाना चाहिए और संगति और व्यवहार्यता सुनिश्चित करने के लिए संबंधित दस्तावेजों को संशोधित करने और समेकित करने के लिए एक रोडमैप विकसित किया जाना चाहिए; सरकार, मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों द्वारा पूरी तरह से कार्यान्वित किए गए पर्यवेक्षी प्रस्तावों के अनुपात पर विशिष्ट डेटा को पूरक करना चाहिए, स्पष्ट रूप से उन विषयों को इंगित करना चाहिए जिनका समाधान करने में देरी हो रही है, कारण और जिम्मेदारियां।
साथ ही, निगरानी निष्कर्षों और प्रस्तावों की नियमित निगरानी और पुनः निगरानी के लिए एक तंत्र स्थापित करना आवश्यक है। राष्ट्रीय सभा निगरानी के बाद की सिफारिशों के कार्यान्वयन पर नज़र रखने के लिए एक डिजिटल डेटाबेस बना सकती है, जिससे प्रतिनिधियों, मतदाताओं और संबंधित एजेंसियों को प्रगति को आसानी से देखने और अद्यतन करने में मदद मिलेगी, जिससे प्रचार और पारदर्शिता सुनिश्चित होगी।
स्रोत: https://daibieunhandan.vn/nhiem-ky-quoc-hoi-khoa-xv-the-hien-ro-tinh-than-doi-moi-manh-me-10391260.html
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