प्रमुख कार्य, रणनीतिक महत्व

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वर्ष की शुरुआत से 31 जनवरी तक संचित भुगतान 31,524.5 बिलियन वीएनडी था, कुल योजना 689,775.9 बिलियन वीएनडी थी, जो योजना का 4.57% है। वर्ष की शुरुआत से 29 फरवरी तक अनुमानित भुगतान 59,998 बिलियन वीएनडी से अधिक था, जो कुल योजना का 8.7% और प्रधानमंत्री द्वारा निर्धारित योजना का 9.13% है।

44 मंत्रालयों और केंद्रीय एजेंसियों में से 4 और 63 स्थानीय निकायों में से 38 में अनुमानित संवितरण दर राष्ट्रीय औसत से अधिक है। 32 मंत्रालयों और केंद्रीय एजेंसियों की संवितरण दर 0% है; 6 स्थानीय निकायों की संवितरण दर 5% से कम है।

पूंजी आवंटन के संबंध में, 29 फरवरी तक मंत्रालयों, एजेंसियों और स्थानीय निकायों ने सार्वजनिक निवेश के रूप में 631.9 ट्रिलियन वियतनामी नायरा का विस्तृत आवंटन और आवंटन कर दिया है, जो प्रधानमंत्री द्वारा निर्धारित योजना का 94.9% है। 33,500 बिलियन वियतनामी नायरा की पूंजी का अभी तक विस्तृत आवंटन नहीं हुआ है; 29 फरवरी तक अनुमानित भुगतान 60,000 बिलियन वियतनामी नायरा है, जो प्रधानमंत्री द्वारा निर्धारित योजना का 9.13% है। 29 मंत्रालय और केंद्रीय एजेंसियां ऐसी हैं जिन्होंने अभी तक 2024 की योजना के तहत धनराशि का वितरण नहीं किया है।

इस प्रकार, यह देखा जा सकता है कि इस वर्ष सार्वजनिक निवेश पूंजी के आवंटन और वितरण में कई सकारात्मक संकेत मिले हैं। हालांकि, प्रधानमंत्री द्वारा निर्धारित नियोजित पूंजी के 95% से अधिक के वितरण के लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए अभी भी बहुत काम करना बाकी है, ताकि पिछले कई वर्षों में उत्पन्न हुई उस स्थिति से बचा जा सके, जिसमें "वर्ष की शुरुआत में धीमी गति और वर्ष के अंत में जल्दबाजी" देखने को मिलती है।

क्योंकि 2023 में अकेले योजना एवं निवेश मंत्रालय को ही मंत्रालयों, केंद्रीय और स्थानीय एजेंसियों को परियोजनाओं के लिए निवेश प्रक्रियाओं को पूरा करने और विस्तृत सार्वजनिक निवेश योजनाएँ आवंटित करने के लिए 7 टेलीग्राम और 13 दस्तावेज़ जारी करने पड़े थे। पूंजी वितरण में नियमित रूप से निरीक्षण, पर्यवेक्षण, अनुशासन और व्यवस्था को सुदृढ़ करना, वितरण परिणामों के लिए एजेंसियों और इकाइयों के प्रमुखों की जिम्मेदारी तय करना...

विशेष रूप से, वितरण की प्रगति में तेजी लाने के लिए, सरकार, प्रधानमंत्री और संबंधित मंत्रालयों और विभागों ने प्रत्येक उद्योग, प्रत्येक क्षेत्र और परियोजनाओं के प्रत्येक चरण में आने वाली बाधाओं और कठिनाइयों की बारीकी से निगरानी की है और उनकी स्पष्ट पहचान की है, तथा शीघ्र समाधान खोजने के लिए कार्य समूहों का गठन किया है।

इन क्रांतिकारी कदमों की बदौलत, 2023 में सार्वजनिक निवेश वितरण की प्रगति में महीने दर महीने उल्लेखनीय सुधार हुआ है। और पूरे वर्ष के लिए, वितरण दर लगभग 95% रहने का अनुमान है, जो 2022 की तुलना में लगभग 3.58% अधिक है।

पूर्वानुमानों के अनुसार, इस वर्ष सार्वजनिक निवेश पूंजी कुल सामाजिक निवेश पूंजी के 25-26% पर बनी रहेगी, जो सकल घरेलू उत्पाद (जीडीपी) के 9-10% के बराबर है। यह आर्थिक और सामाजिक सुधार एवं विकास को गति देने और आर्थिक वृद्धि में योगदान देने वाला एक महत्वपूर्ण प्रेरक बल बना रहेगा। अतः, इसका वितरण एक प्रमुख राजनीतिक कार्य बना रहेगा जिसके लिए कठोर और प्रभावी समाधानों का कार्यान्वयन आवश्यक है।

इसका अर्थ यह है कि मंत्रालयों, केंद्रीय और स्थानीय एजेंसियों में निरीक्षण करने, प्रोत्साहन देने, कठिनाइयों और बाधाओं को दूर करने और पूंजी वितरण को बढ़ावा देने के लिए प्रधानमंत्री के 5 कार्यकारी समूहों की गतिविधियों को जारी रखा जाए। नए प्रोजेक्ट्स को जल्द शुरू करने के लिए तैयारियों की प्रगति, निवेश संबंधी निर्णयों और ठेकेदार चयन में तेजी लाई जाए।

निवेश को अनावश्यक रूप से न फैलाएं, अनावश्यक परियोजनाओं को समाप्त करें, अप्रयुक्त परियोजनाओं से पूंजी को उन परियोजनाओं में स्थानांतरित करें जिन्हें आवंटित किया जा सकता है, और इसे व्यर्थ या अप्रभावी न होने दें। सक्षम प्राधिकारी द्वारा पूंजी योजना आवंटित किए जाने के तुरंत बाद उसे लागू करने के लिए आवश्यक शर्तें सक्रिय रूप से तैयार करें।

सार्वजनिक निवेश वह "प्रारंभिक पूंजी" है जो कई अन्य पूंजी स्रोतों को प्रेरित करती है। इसलिए, आवंटन और वितरण को बढ़ावा देना अत्यंत आवश्यक और रणनीतिक है, और यह विकास को बढ़ावा देने, व्यापक अर्थव्यवस्था को स्थिर करने और अर्थव्यवस्था के प्रमुख संतुलन को सुनिश्चित करने में योगदान देने का एक महत्वपूर्ण कार्य है।

इसलिए, समस्या यह है कि प्रभावी कार्यान्वयन के लिए समाधान खोजने हेतु बाधाओं और उलझनों की पहचान और उन्हें समझना आवश्यक है, न कि "वर्ष की शुरुआत में धीमी गति और वर्ष के अंत में जल्दबाजी" वाली स्थिति को जारी रखना।

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