क्वांग नाम से सीखे गए सबक

प्रांतीय नेता नुई थान ज़िले से होकर गुज़रने वाली तटीय सड़क संख्या 129 (वो ची कांग रोड) के निर्माण कार्य की प्रगति का निरीक्षण करते हुए। फोटो: एनबी

शामिल राजनीतिक व्यवस्था

वास्तव में, क्वांग नाम प्रांत में अधिकांश सड़क अवसंरचना निर्माण परियोजनाओं के लिए निर्माण हेतु स्थान की मंजूरी की आवश्यकता होती है, जिसमें पूरी तरह से नई निवेश परियोजनाएं भी शामिल हैं।

एक कदम आगे बढ़ते हुए, हाल के वर्षों में, क्वांग नाम ने भूमि अधिग्रहण और निकासी को स्वतंत्र उप-परियोजनाओं में विभाजित कर दिया है, तथा कार्यान्वयन की जिम्मेदारी स्थानीय लोगों को सौंप दी है, क्योंकि यह जमीनी हकीकत के करीब है, जिससे लोगों के बीच आसानी से आम सहमति बन जाती है।

तदनुसार, प्रांत की 2021-2025 अवधि में प्रमुख परियोजनाओं के भूमि अधिग्रहण और मंजूरी के लिए संचालन समिति की स्थापना की गई और कार्य को पूरा करने के लिए संपूर्ण राजनीतिक प्रणाली का नेतृत्व और निर्देशन करने के लिए इसे मजबूत किया गया।

भूमि अधिग्रहण एवं निकासी के लिए जिला संचालन समिति की भी स्थापना की गई, जिसमें सभी स्तरों, क्षेत्रों और संगठनों को भागीदारी के लिए प्रेरित किया गया। प्रत्येक स्तर, क्षेत्र और संगठन, अपनी भूमिका, स्थिति और जिम्मेदारी के आधार पर, साझा लक्ष्य प्राप्त करने के लिए समन्वय करता है।

ताम थाई कम्यून (फु निन्ह) से तिएन क्य शहर (तिएन फुओक) तक राष्ट्रीय राजमार्ग 40बी को उन्नत और विस्तारित करने की परियोजना पूरी हो चुकी है और इसे उपयोग में लाया जा रहा है, जो कि साइट क्लीयरेंस के लिए संपूर्ण राजनीतिक प्रणाली को सक्रिय करने का एक विशिष्ट उदाहरण है।

एक उल्लेखनीय मुद्दा यह है कि वास्तव में, अभी भी कुछ कैडर और पार्टी सदस्य हैं जो साइट क्लीयरेंस और भूमि अधिग्रहण में कठिनाइयों से डरते हैं, इसलिए वे परियोजना की प्रगति को स्थगित कर देते हैं या उस पर संदेह करते हैं, जिससे परियोजना क्षेत्र के लोगों पर "विपरीत मनोवैज्ञानिक प्रभाव" पड़ता है...

इसलिए, जमीनी स्तर की पार्टी समितियों और अधिकारियों को भूमि अधिग्रहण और पुनर्वास को "कुंजी की कुंजी" के रूप में पहचानने, जिम्मेदारी को पूरी तरह से समझने, मजबूत करने, कार्यकर्ताओं और पार्टी सदस्यों की सोच और जागरूकता को बदलने और "एक दिशा में ढोल बजने और दूसरी तरफ तुरही बजने" की स्थिति नहीं होने देने की जरूरत है, जिससे लोगों का विश्वास कम हो।

फोटो 3 — राजमार्ग 14H को DT609C (दुय ज़ुयेन - दाई लोक) से जोड़ने वाली सड़क के निर्माण स्थल पर। फोटो: NB

भूमि अधिग्रहण और निकासी पर एक और सबक परिवहन अवसंरचना परियोजनाओं के लिए निवेश नीति जारी होने के बाद वर्तमान स्थिति के प्रबंधन से संबंधित है। यदि प्रबंधन ठीक से नहीं किया गया, तो कुछ लोगों के "अतिक्रमण" व्यवहार के कारण वर्तमान स्थिति बदल जाएगी, जिसका असर परियोजना पर पड़ेगा। परियोजना वास्तविकता की तुलना में "लागत बढ़ाएगी", खासकर उन परिवारों के लिए अन्याय पैदा करेगी जो सामान्य नीति का कड़ाई से पालन करते हैं।

थांग बिन्ह एक ऐसा इलाका है जिसने उपरोक्त मुद्दे पर कई सबक सीखे हैं। इसलिए, हाल ही में इस क्षेत्र में क्रियान्वित परिवहन अवसंरचना परियोजनाओं, खासकर राष्ट्रीय राजमार्ग 14ई के नवीनीकरण और उन्नयन के निर्माण के लिए, ज़िले ने ज़मीनी स्तर पर साइट क्लीयरेंस की कार्रवाई शुरू करने से पहले, वर्तमान स्थिति की तस्वीरें लीं और वीडियो बनाए।

मानव सार

एक निवासी ने बताया कि वह अपने इलाके से गुज़र रही परियोजना के मुआवज़े, सहायता और पुनर्वास मूल्य से संतुष्ट नहीं था। उसने बताया कि जब परामर्श इकाई ने माप लिया, तो इकाई के कर्मचारियों ने "प्रचार" किया कि उसके परिवार की इस वस्तु को उस मूल्य पर मुआवज़ा और सहायता दी जाएगी।

फोटो 2 — रेलवे ओवरपास परियोजना (बिनह क्वी कम्यून, थांग बिनह से होकर) का दृश्य, जो राष्ट्रीय राजमार्ग 14E के नवीनीकरण और उन्नयन की परियोजना का एक हिस्सा है। फोटो: एनबी

हालाँकि, जब कार्यात्मक इकाई ने मूल्य लागू करना शुरू किया, तो वास्तविक मूल्य परामर्श इकाई के कर्मचारियों द्वारा दी गई जानकारी से बहुत कम था। इससे लोग निराश हुए और राज्य द्वारा विनियमित इकाई मूल्य पर उनका विश्वास कम हो गया।

उपरोक्त स्थिति से बचने के लिए, निवेशकों को परामर्श इकाई को जिम्मेदारी सौंपनी होगी और अधीनस्थों को अपना पेशेवर काम अच्छी तरह से करने पर ध्यान केंद्रित करना होगा; साथ ही, उन कर्मचारियों से सख्ती से निपटना होगा जो जानबूझकर गलत बयान देते हैं जिससे साइट क्लीयरेंस प्रभावित होती है।

जिम्मेदार एजेंसियों और इकाइयों की ओर से, संबंधित भूमि अधिग्रहण नीति ढांचे की जानकारी तुरंत और पूरी तरह से उपलब्ध कराई जानी चाहिए, ताकि लोगों को कोई संदेह न हो और वे परियोजना कार्यान्वयन में सहयोग के लिए तैयार रहें। स्थानीय लोग भूमि अधिग्रहण के लिए नियुक्त इकाइयों के अधिकारियों और कर्मचारियों को यह कार्य नहीं सौंपते हैं।

क्योंकि वास्तव में, राष्ट्रीय राजमार्ग 14ई के नवीनीकरण और उन्नयन की परियोजना के लिए भूमि अधिग्रहण और निकासी कार्य के कार्यान्वयन की शुरुआत में, कुछ लोगों ने बताया कि केवल मुआवज़ा और भूमि अधिग्रहण इकाई के अधिकारी और कर्मचारी ही काम पर आए थे। उन्होंने कभी भी जिला-स्तरीय नेताओं को सीधे बैठक, संवाद और समझाने के लिए आते नहीं देखा था, इसलिए वे सामान्य नीति पर भरोसा और सहमति नहीं रखते थे।

एक विशेषज्ञ ने बताया कि भूमि अधिग्रहण और निकासी की सफलता के लिए, भूमि और बुनियादी निर्माण के क्षेत्र में राज्य प्रबंधन की प्रभावशीलता और दक्षता में सुधार करना आवश्यक है। भूमि अधिग्रहण और निकासी की प्रक्रिया में लोगों पर पड़ने वाले प्रभाव पर सावधानीपूर्वक विचार और मूल्यांकन किया जाना चाहिए।

विशेष मामलों में, प्रासंगिक विनियमों का अध्ययन करना और उन्हें संयोजित करना, या लोगों को शीघ्र ही अपना जीवन स्थिर करने में सहायता करने के लिए गैर-बजटीय संसाधन जुटाना आवश्यक है।

आंदोलन को प्रोत्साहित करने वाले सकारात्मक कारकों को समय पर पुरस्कृत करें; इसके विपरीत, उन कार्यकर्ताओं, पार्टी सदस्यों, सिविल सेवकों और सरकारी कर्मचारियों से सख्ती से निपटें जिनमें ज़िम्मेदारी की भावना का अभाव है और जो अनुकरणीय नहीं हैं। नीतिगत ढाँचे से संबंधित उन नियमों की समीक्षा करें, उनमें समायोजन और अनुपूरक प्रस्तावित करें जो अभी भी अपर्याप्त हैं और भूमि अधिग्रहण और मंज़ूरी को प्रभावित करते हैं...

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