जुलाई 2025 से प्रभावी होने वाली प्रमुख नीतियां

जुलाई 2025 में कई नई नीतियां लागू हुईं, जिनमें शामिल हैं: दो स्तरों पर स्थानीय सरकारों के लिए विकेंद्रीकरण, शक्ति का प्रत्यायोजन और अधिकार क्षेत्र के निर्धारण से संबंधित 28 अध्यादेश; और कम्यून स्तर पर जन समिति के अध्यक्ष को भूमि उपयोग अधिकार प्रमाण पत्र जारी करने का अधिकार।

जुलाई 2025 में कई नई नीतियां लागू हुईं, जिनमें शामिल हैं: दो स्तरों पर स्थानीय सरकारों के लिए विकेंद्रीकरण, शक्ति प्रत्यायोजन और अधिकार क्षेत्र के निर्धारण से संबंधित 28 अध्यादेश; कम्यून स्तर पर जन समिति के अध्यक्ष को भूमि उपयोग अधिकार प्रमाण पत्र ("रेड बुक") जारी करने का अधिकार; अनिवार्य सामाजिक बीमा में भाग लेने के लिए आवश्यक विषय; कार्यालय भवनों और सार्वजनिक सेवा गतिविधियों के लिए सुविधाओं के उपयोग हेतु मानक और नियम; कम्यून स्तर पर सामान्य कार्यों में उपयोग होने वाली कारों के लिए नियम; अनुकरण और प्रशंसा के क्षेत्र में विकेंद्रीकरण और शक्ति प्रत्यायोजन...

विकेंद्रीकरण, शक्तियों के प्रत्यायोजन और दो स्तरीय स्थानीय सरकारों के अधिकार क्षेत्र के निर्धारण से संबंधित 28 अध्यादेश।

सरकार ने विकेंद्रीकरण और अधिकार प्रत्यायोजन पर 28 अध्यादेश जारी किए हैं; जो 1 जुलाई, 2025 से प्रभावी दो स्तरों पर सरकार और स्थानीय अधिकारियों के बीच जिम्मेदारियों को परिभाषित करते हैं।

उप प्रधानमंत्री गुयेन होआ बिन्ह ने इस बात पर जोर दिया कि 28 अध्यादेशों के जारी होने से दो स्तरीय शासन प्रणाली को सुचारू और स्थिर रूप से व्यवस्थित और संचालित करने, राजनीतिक कार्यों को प्रभावी ढंग से पूरा करने और जनता की सेवा करने के लिए एक पूर्ण, स्पष्ट और पारदर्शी कानूनी आधार तैयार होता है। साथ ही, यह प्रशासनिक तंत्र में मजबूत सुधार जारी रखता है, जिससे राज्य प्रबंधन की प्रभावशीलता और दक्षता में रचनात्मक और सेवा-उन्मुख दिशा में सुधार होता है।

गृह मामलों की मंत्री फाम थी थान ट्रा ने कहा: अध्यादेशों का मसौदा तैयार करने की प्रक्रिया व्यवस्थित रूप से की गई, जिसमें 5,076 कानूनी दस्तावेजों की समीक्षा की गई, जिससे 2,718 कार्यों और जिम्मेदारियों की पहचान की गई जिन्हें विकेंद्रीकृत, प्रत्यायोजित या प्रबंधन के विभिन्न स्तरों के बीच स्पष्ट रूप से परिभाषित करने की आवश्यकता थी।

विकेंद्रीकरण, शक्ति प्रत्यायोजन और अधिकार क्षेत्र निर्धारण संबंधी 28 अध्यादेशों में से, निम्नलिखित शामिल हैं: दो स्तरीय स्थानीय सरकार के गठन के समय अधिकार परिभाषित करने वाले 11 अध्यादेश; विकेंद्रीकरण और शक्ति प्रत्यायोजन संबंधी 14 अध्यादेश; और विकेंद्रीकरण, शक्ति प्रत्यायोजन और अधिकार क्षेत्र निर्धारण सहित विषयवस्तु निर्धारित करने वाले 3 अध्यादेश। इसके अतिरिक्त, कानूनी व्यवस्था में सामंजस्य स्थापित करने के लिए 4 अन्य अध्यादेश भी तैयार किए गए।

कम्यून स्तर पर जन समिति के अध्यक्ष को "भूमि उपयोग अधिकार प्रमाण पत्र" जारी करने का अधिकार है।

सरकार ने 12 जून को डिक्री 151/2025/एनडी-सीपी जारी की, जिसमें स्थानीय सरकार के दो स्तरों के बीच अधिकार क्षेत्र का सीमांकन और भूमि के क्षेत्र में शक्ति का विकेंद्रीकरण और प्रत्यायोजन निर्धारित किया गया है।

भूमि कानून के अनुसार, जिला जन समिति का अधिकार नगर निगम जन समिति के अध्यक्ष को हस्तांतरित कर दिया गया है, जिसमें निम्नलिखित कार्य शामिल हैं: भूमि कानून के अनुच्छेद 136 के खंड 1 के बिंदु ख और अनुच्छेद 142 के खंड 2 के बिंदु घ में निर्धारित भूमि उपयोग अधिकार और भूमि से जुड़ी संपत्तियों के स्वामित्व के प्रमाण पत्र जारी करना; आवासीय भूमि के क्षेत्रफल का पुनर्निर्धारण करना और भूमि कानून के अनुच्छेद 141 के खंड 6 में निर्धारित भूमि उपयोग अधिकार और भूमि से जुड़ी संपत्तियों के स्वामित्व के प्रमाण पत्र जारी करना।

यह केवल उदाहरण के लिए है। (स्रोत: वियतनाम+)

भूमि आवंटन, भूमि पट्टा, भूमि उपयोग के उद्देश्यों में परिवर्तन की अनुमति, भूमि उपयोग का विस्तार, भूमि उपयोग की अवधि का समायोजन और भूमि उपयोग के स्वरूप में परिवर्तन संबंधी निर्णयों में भूमि मूल्यों को दर्ज करना, उन मामलों में जहां भूमि मूल्य तालिका में भूमि मूल्यों का उपयोग भूमि उपयोग शुल्क और भूमि पट्टा शुल्क की गणना के लिए किया जाता है, कम्यून स्तर पर जन समिति के अध्यक्ष के अधिकार क्षेत्र में आता है; भूमि कानून के अनुच्छेद 155 के खंड 4 में निर्धारित विशिष्ट भूमि मूल्यों के निर्धारण के मामलों में भूमि मूल्यों पर निर्णय जारी करना कम्यून स्तर पर जन समिति के अध्यक्ष के अधिकार क्षेत्र में आता है।

अध्यादेश 151/2025/एनडी-सीपी 1 जुलाई, 2025 से प्रभावी होगा।

वे व्यक्ति जिन्हें अनिवार्य सामाजिक बीमा में भाग लेना आवश्यक है।

सरकार ने 25 जून, 2025 को डिक्री संख्या 158/2025/एनडी-सीपी जारी की, जिसमें अनिवार्य सामाजिक बीमा से संबंधित सामाजिक बीमा कानून के कई अनुच्छेदों के कार्यान्वयन पर विस्तृत नियम और मार्गदर्शन प्रदान किया गया है।

नियमों के अनुसार, अनिवार्य सामाजिक बीमा के दायरे में आने वाले लोगों में निम्नलिखित शामिल हैं: सामाजिक बीमा कानून के अनुच्छेद 2 के खंड 1 और खंड 2 के बिंदुओं क, ख, ग, ग, ह, इ, क, ल, म और न में उल्लिखित अनिवार्य सामाजिक बीमा के दायरे में आने वाले श्रमिक। सामाजिक बीमा कानून के अनुच्छेद 2 के खंड 1 और खंड 2 के बिंदुओं क, ख, ग, इ, क और ल में उल्लिखित वे श्रमिक जिन्हें वियतनाम में वेतन प्राप्त करते हुए अध्ययन, इंटर्नशिप या काम के लिए वियतनाम या विदेश भेजा जाता है, वे भी अनिवार्य सामाजिक बीमा के दायरे में आते हैं।

लोग हंग येन प्रांत के सामाजिक बीमा कार्यालय में प्रशासनिक प्रक्रियाएं पूरी करने आते हैं। (फोटो: दिन्ह वान न्हीउ/वीएनए)

यह अध्यादेश सामाजिक बीमा कानून के अनुच्छेद 33 और 34 के अनुसार, कर्मचारियों और नियोक्ताओं के लिए अनिवार्य सामाजिक बीमा अंशदान की दरें, विधियाँ और समयसीमा निर्धारित करता है, और इसका विवरण इस प्रकार है:

सामाजिक बीमा कानून के अनुच्छेद 2 के खंड 1 के बिंदु k में निर्दिष्ट व्यक्तियों के लिए, जो एक महीने में 14 कार्य दिवस या उससे अधिक समय तक काम नहीं करते हैं और भत्ता प्राप्त नहीं करते हैं, उस महीने के लिए न तो कर्मचारी और न ही नियोक्ता को सामाजिक बीमा अंशदान का भुगतान करने की आवश्यकता है।

यह अध्यादेश 1 जुलाई, 2025 से प्रभावी होगा।

व्यावसायिक कार्यों के लिए कार्यालय भवनों और सुविधाओं के उपयोग हेतु मानक एवं नियम।

सरकार ने 16 जून, 2025 को अध्यादेश संख्या 155/2025/एनडी-सीपी जारी किया, जिसमें कार्यालय भवनों और सार्वजनिक सेवा गतिविधियों के लिए सुविधाओं के उपयोग हेतु मानक एवं नियम निर्धारित किए गए हैं। यह अध्यादेश कार्यालय भवनों और सार्वजनिक सेवा गतिविधियों के लिए सुविधाओं के उपयोग हेतु मानकों एवं नियमों को लागू करने के सिद्धांतों को भी निर्धारित करता है।

इस अध्यादेश में यह निर्धारित किया गया है कि कार्यस्थल के भीतर कार्यालय भवनों के क्षेत्र में निम्नलिखित प्रकार के क्षेत्र शामिल हैं: विभिन्न पदों के कार्य के लिए कार्य क्षेत्र; सामान्य क्षेत्र; और विशेष क्षेत्र।

विभिन्न पदों के कार्य के लिए कार्यक्षेत्र के संबंध में, इस अध्यादेश में केंद्रीय और स्थानीय स्तर पर पदों के लिए कार्यक्षेत्र के उपयोग के मानकों और मानदंडों को निर्धारित किया गया है, जैसा कि इस अध्यादेश के साथ संलग्न परिशिष्ट I और परिशिष्ट II में निर्दिष्ट है।

यह अध्यादेश 1 जुलाई, 2025 से प्रभावी होगा।

कम्यून स्तर पर सामान्य कार्यों के लिए वाहनों की संख्या संबंधी नियम।

सरकार ने अध्यादेश संख्या 153/2025/एनडी-सीपी जारी किया है, जिसमें 26 सितंबर, 2023 के अध्यादेश संख्या 72/2023/एनडी-सीपी के कई अनुच्छेदों में संशोधन और अनुपूरण किया गया है, जिसमें वाहनों के उपयोग के लिए मानक और नियम निर्धारित किए गए हैं। इस अध्यादेश में अनुच्छेद 11क जोड़ा गया है, जिसका अर्थ है कम्यून स्तर पर सामान्य कार्यों के लिए वाहन। तदनुसार, सामान्य कार्यों के लिए वाहनों के उपयोग का अधिकतम मानक 2 वाहन/कम्यून है।

इसके अतिरिक्त, इस अध्यादेश में "प्रांतीय स्तर पर एजेंसियों, संगठनों और इकाइयों के सामान्य कार्यों के लिए मोटर वाहन" अनुच्छेद 11 में संशोधन और पूरक प्रावधान भी किए गए हैं। यह अध्यादेश 1 जुलाई, 2025 से प्रभावी होगा।

अनुकरण और पुरस्कार के क्षेत्र में विकेंद्रीकरण और अधिकार का प्रत्यायोजन।

सरकार ने अनुकरण एवं प्रशंसा के क्षेत्र में अधिकार के विकेंद्रीकरण और प्रत्यायोजन को विनियमित करने वाला अध्यादेश संख्या 152/2025/एनडी-सीपी जारी किया; और अनुकरण एवं प्रशंसा संबंधी कानून के कुछ अनुच्छेदों के कार्यान्वयन पर विस्तृत नियम और मार्गदर्शन प्रदान किया।

इस अध्यादेश में अनुकरण और प्रशंसा से संबंधित राज्य प्रबंधन कार्यों और शक्तियों के लिए विकेंद्रीकरण और अधिकार प्रत्यायोजन का स्पष्ट रूप से उल्लेख किया गया है। अध्यादेश 152/2025/एनडी-सीपी के अनुसार, अनुकरण और प्रशंसा के क्षेत्र में विकेंद्रीकरण और अधिकार प्रत्यायोजन को संविधान के अनुपालन को सुनिश्चित करने के सिद्धांत के अनुसार लागू किया जाता है; सरकारी संगठन कानून और स्थानीय सरकारी संगठन कानून में विकेंद्रीकरण और अधिकार प्रत्यायोजन संबंधी सिद्धांतों और विनियमों का अनुपालन; और विकेंद्रीकरण और अधिकार प्रत्यायोजन को लागू करते समय कानूनी प्रणाली में एकरूपता बनाए रखना, तथा कानूनी दस्तावेजों के बीच किसी भी प्रकार की विसंगति या विरोधाभास से बचना आवश्यक है।

केंद्रीय सरकारी एजेंसियों और स्थानीय अधिकारियों के बीच कार्यों का अधिकतम विकेंद्रीकरण सुनिश्चित करें, अनुकरण और प्रशंसा पर सरकार के एकीकृत प्रबंधन प्राधिकरण की गारंटी दें, और अनुकरण और प्रशंसा से संबंधित राज्य प्रबंधन कार्यों को पूरा करने में मंत्रालयों, विभागों और प्रांतों की पहल, रचनात्मकता और जवाबदेही को बढ़ावा दें।

विकेंद्रीकरण, शक्ति का प्रत्यायोजन और अधिकार का स्पष्ट सीमांकन करते हुए, अनुकरण और प्रशंसा के राज्य प्रबंधन में सौंपे गए कार्यों और शक्तियों को पूरा करने के लिए अधिकृत एजेंसियों और व्यक्तियों के कार्यों, शक्तियों और क्षमताओं के साथ संगति सुनिश्चित करना, ताकि देशभक्ति अनुकरण आंदोलनों की गुणवत्ता और प्रभावशीलता में सुधार हो सके और नई स्थिति में प्रशंसा कार्य का कार्यान्वयन बेहतर हो सके।

खुलापन और पारदर्शिता सुनिश्चित करना, व्यक्तियों और संगठनों के लिए सूचना प्राप्त करने, अपने अधिकारों और दायित्वों का प्रयोग करने और कानून द्वारा निर्धारित अनुकरण और प्रशंसा से संबंधित प्रक्रियाओं का पालन करने के लिए अनुकूल परिस्थितियां बनाना।

यह सुनिश्चित करना कि वियतनाम समाजवादी गणराज्य जिन अंतरराष्ट्रीय संधियों और समझौतों का पक्षकार है, उनके कार्यान्वयन पर कोई असर न पड़े; कार्यों को पूरा करने के लिए संसाधनों का विकेंद्रीकरण और आवंटन किया जाए, और राज्य के बजट द्वारा निर्धारित प्रावधानों के अनुसार इनकी गारंटी दी जाए। यह अध्यादेश 1 जुलाई, 2025 से प्रभावी होगा।

स्रोत: https://baohatinh.vn/nhung-chinh-sach-noi-bat-co-hieu-luc-tu-thang-72025-post290692.html