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| चित्र। (स्रोत: कार्टूनमूवमेंट) |
मानव तस्करी की रोकथाम और उससे निपटने के लिए 2021-2025 की अवधि और 2030 तक के लिए निर्धारित कार्यक्रम में निर्धारित कार्यों और समाधानों को अभूतपूर्व और व्यापक माना गया है, जो बहुपक्षीय अंतरराष्ट्रीय सहयोग के माध्यम से इस समस्या को हल करने के लिए वियतनाम के दृढ़ संकल्प को दर्शाता है।
अमेरिकी विदेश विभाग की मानव तस्करी रिपोर्ट (टीआईपी 2023), जो 15 जून, 2023 को जारी की गई थी, ने दुनिया भर के 188 देशों और क्षेत्रों में मानव तस्करी की स्थिति का आकलन किया, जिसमें इसने वियतनाम की रैंकिंग को समूह 3 से "समूह 2 टू वॉच" में उन्नत किया, जो मानव तस्करी की रोकथाम और मुकाबला करने में वियतनाम के सकारात्मक परिणामों को दर्शाता है, विशेष रूप से मानव तस्करी के अपराधों की जांच और अभियोजन के साथ-साथ मानव तस्करी की रोकथाम और मुकाबला करने में अंतरराष्ट्रीय सहयोग को मजबूत करने में।
मानव तस्करी विरोधी कार्यक्रमों की प्रभावशीलता
वियतनाम की पार्टी और राज्य का सर्वसम्मत दृष्टिकोण मानवाधिकारों, विशेषकर महिलाओं और बच्चों के मानवाधिकारों को मान्यता देना, उनकी रक्षा करना और उन्हें सुनिश्चित करना है। मानव तस्करी की रोकथाम और उससे निपटने के कार्यक्रमों में, संपूर्ण राजनीतिक व्यवस्था, मंत्रालयों, विभागों और सभी लोगों की भागीदारी सुनिश्चित की जाती है, और मानव तस्करी की रोकथाम और उससे निपटने के वार्षिक कार्यक्रम के कार्यान्वयन के लिए महत्वपूर्ण संसाधन आवंटित किए जाते हैं।
विशेष रूप से, पिछले एक वर्ष में, मानव तस्करी की रोकथाम और उससे निपटने के कार्य को सरकार की अपराध रोकथाम एवं नियंत्रण संचालन समिति द्वारा जोरदार ढंग से कार्यान्वित किया गया है, विशेष रूप से 2022 और 2023 के लिए मानव तस्करी की रोकथाम और उससे निपटने के कार्यक्रम और योजना; घरेलू और विदेशी स्तर पर मानव तस्करी से निपटने और उससे मुकाबला करने के उपायों को मजबूत करना...
प्रधानमंत्री के दिनांक 10 मई, 2016 के निर्णय संख्या 793/QD-TTg के अनुसार, 30 जुलाई को "मानव तस्करी की रोकथाम और मुकाबला करने का राष्ट्रीय दिवस" चुना गया था। मानव तस्करी के अपराधों को दबाने के लिए राष्ट्रव्यापी अभियान (प्रत्येक वर्ष 1 जुलाई से 30 सितंबर तक) व्यापक रूप से चलाया गया, जिसके परिणामस्वरूप कई मामलों और मानव तस्करी गिरोहों (देश और विदेश दोनों में) का पता लगाया गया, उनकी जांच की गई और उनका खुलासा किया गया; मामलों को शीघ्रता से निपटाया गया, अपराधियों पर तुरंत मुकदमा चलाया गया और कानून के प्रावधानों के अनुसार उन्हें कड़ी सजा दी गई।
2022 में, वियतनामी अधिकारियों ने दंड संहिता के अनुच्छेद 150 और अनुच्छेद 151 के प्रावधानों के तहत मानव तस्करी के 90 मामलों/247 व्यक्तियों की खोज और जांच की, जिसमें इन मामलों से संबंधित तस्करी के 222 पीड़ितों की पहचान की गई, जो 2021 की इसी अवधि की तुलना में 13 मामले/98 व्यक्ति/72 लोगों की वृद्धि है। मानव तस्करी से संबंधित अपराधों के लिए 58 मामलों/128 आरोपियों पर मुकदमा चलाया गया।
वर्ष 2023 की पहली तिमाही में ही, अधिकारियों ने मानव तस्करी से संबंधित 56 मामलों/150 व्यक्तियों की जांच की और उनमें से 118 पीड़ितों की पहचान की, जो वर्ष 2022 की इसी अवधि की तुलना में 32 मामले/104 व्यक्ति अधिक हैं। मानव तस्करी से संबंधित 93 शिकायतों, अपराध रिपोर्टों और अभियोजन संबंधी सिफारिशों का निपटारा किया गया और 31 आरोपियों में से 15 को मुकदमे के लिए पेश किया गया।
इसके साथ ही, सार्वजनिक सुरक्षा मंत्रालय ने 8 क्षेत्रों में मानव तस्करी की रोकथाम और मुकाबला करने के कार्यक्रम के कार्यान्वयन की दिशा का सारांश भी आयोजित किया, और वियतनाम-कंबोडिया सीमा पर मानव तस्करी के खिलाफ लड़ाई की प्रभावशीलता में सुधार के लिए समाधानों का मूल्यांकन और प्रस्ताव करने के लिए एक अंतर-क्षेत्रीय सम्मेलन का आयोजन किया।
जनवरी 2023 से, संबंधित मंत्रालयों और विभागों ने मानव तस्करी की रोकथाम और उससे निपटने के लिए राष्ट्रीय डेटा तैयार करने के आधार के रूप में, अपराध रोकथाम और नियंत्रण के लिए सरकार की संचालन समिति के प्रारूप के अनुसार मानव तस्करी पर आंकड़े व्यवस्थित किए हैं। वर्तमान में, संबंधित मंत्रालय और विभाग एक साझा डेटाबेस पर शोध और निर्माण कर रहे हैं; साथ ही मानव तस्करी की रोकथाम और उससे निपटने के लिए डेटा संग्रह की आवश्यकताओं और उद्देश्यों पर घरेलू और विदेशी विशेषज्ञों के साथ एक कार्यशाला आयोजित करने के लिए वियतनाम में अंतर्राष्ट्रीय प्रवासन संगठन मिशन (आईओएम) के साथ समन्वय कर रहे हैं।
मानव तस्करी के अपराधों की रोकथाम और मुकाबला करने के कार्य पर केंद्र और स्थानीय स्तर पर मंत्रालयों, विभागों और शाखाओं द्वारा विशेष ध्यान दिया गया है, जिसमें रोकथाम मुख्य नीति और मानव तस्करी की रोकथाम और मुकाबला करने के सभी पहलुओं के कार्यान्वयन का आधार है। मानव तस्करी के अपराधों की रोकथाम और मुकाबला करने की विषयवस्तु को आर्थिक, सांस्कृतिक और सामाजिक विकास लक्ष्यों के कार्यान्वयन की प्रक्रिया में एकीकृत किया गया है... मानव तस्करी की रोकथाम और मुकाबला करने के लिए विभिन्न प्रकार की विषयवस्तुओं और स्वरूपों में प्रचार और संचार का आयोजन किया गया है।
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| 18 जुलाई, 2022 को सार्वजनिक सुरक्षा मंत्रालय, राष्ट्रीय रक्षा मंत्रालय, विदेश मंत्रालय और श्रम, युद्ध विकलांग एवं सामाजिक मामलों के मंत्रालय ने मानव तस्करी के पीड़ितों के स्वागत, संरक्षण और सहायता के लिए अंतर-क्षेत्रीय समन्वय विनियमों पर हस्ताक्षर किए और उन्हें लागू किया। (फोटो: गुयेन होंग) |
मानव तस्करी के अपराधों के खिलाफ भीषण और अटूट लड़ाई के साथ-साथ, केंद्रीय और स्थानीय मंत्रालयों और शाखाओं ने मानव तस्करी के पीड़ितों के सत्यापन, पहचान, बचाव, संरक्षण और सहायता के समन्वय पर विशेष ध्यान दिया है, ताकि पीड़ितों के अधिकारों को सुनिश्चित किया जा सके और "पीड़ितों को केंद्र में रखने" के सिद्धांत का पालन किया जा सके।
गौरतलब है कि 18 जुलाई, 2022 को सार्वजनिक सुरक्षा मंत्रालय, राष्ट्रीय रक्षा मंत्रालय, विदेश मंत्रालय, श्रम, युद्ध विकलांग और सामाजिक मामलों के मंत्रालय ने मानव तस्करी के पीड़ितों के स्वागत, संरक्षण और सहायता के लिए अंतर-क्षेत्रीय समन्वय विनियमों पर हस्ताक्षर किए और उन्हें लागू किया। इस समझौते के साक्षी अमेरिकी दूतावास, अंतर्राष्ट्रीय प्रवासन संगठन (आईओएम) और वियतनाम में मानव तस्करी की रोकथाम और मुकाबला करने से संबंधित कई राजनयिक मिशनों और अंतर्राष्ट्रीय संगठनों के प्रतिनिधि थे।
दस वर्षों से अधिक समय से लागू मानव तस्करी निवारण एवं मुकाबला कानून (2011) में अनेक विसंगतियाँ पाई गई हैं, जिनमें संशोधन और सुधार की आवश्यकता है। मानव तस्करी के अपराधों के विरुद्ध लड़ाई की प्रभावशीलता बढ़ाने के लिए वियतनाम मानव तस्करी निवारण एवं मुकाबला कानून (संशोधित) का मसौदा तैयार करने हेतु सक्रिय रूप से एक दस्तावेज तैयार कर रहा है।
इसके साथ ही, मानव तस्करी के अपराधों की रोकथाम और मुकाबला करने के कार्य में राष्ट्रीय जनसंख्या डेटाबेस और नागरिक पहचान डेटाबेस का उपयोग किया गया है; सुरक्षा और व्यवस्था की अच्छी स्थिति वाले हजारों व्यावसायिक प्रतिष्ठानों का निरीक्षण अपराधों, सामाजिक बुराइयों और मानव तस्करी को सक्रिय रूप से रोकने के लिए किया गया है; विदेशों में मानव तस्करी की गतिविधियों का तुरंत पता लगाने और उन्हें रोकने के लिए सीमा गश्ती और नियंत्रण को मजबूत किया गया है।
मानव तस्करी की रोकथाम और उससे निपटने के लिए अंतर्राष्ट्रीय और क्षेत्रीय सहयोग
अपने अंतरराष्ट्रीय स्वरूप के कारण, मानव तस्करी एक वैश्विक समस्या बन गई है, जो सभी देशों के लिए गैर-पारंपरिक सुरक्षा चुनौतियों में से एक है। मानव तस्करी की रोकथाम और उससे निपटने में अंतरराष्ट्रीय सहयोग और क्षेत्रीय सहयोग एक अपरिहार्य आवश्यकता है।
बहुपक्षीय सहयोग के संदर्भ में, वियतनाम ने मानव तस्करी की रोकथाम और उससे निपटने से सीधे तौर पर संबंधित कई अंतरराष्ट्रीय सम्मेलनों और कानूनी दस्तावेजों पर हस्ताक्षर किए हैं और उनका सदस्य है, जैसे: महिलाओं के खिलाफ सभी प्रकार के भेदभाव के उन्मूलन पर अंतर्राष्ट्रीय सम्मेलन, बाल अधिकारों पर अंतर्राष्ट्रीय सम्मेलन, बच्चों की बिक्री, बाल वेश्यावृत्ति और बाल पोर्नोग्राफी पर बाल अधिकारों पर सम्मेलन का वैकल्पिक प्रोटोकॉल, सशस्त्र संघर्ष में बच्चों की भागीदारी पर बाल अधिकारों पर सम्मेलन का वैकल्पिक प्रोटोकॉल, बाल श्रम के सबसे बुरे रूपों के उन्मूलन के लिए निषेध और तत्काल कार्रवाई पर सम्मेलन संख्या 182, अंतर्राष्ट्रीय संगठित अपराध के खिलाफ संयुक्त राष्ट्र सम्मेलन (टीओसी), व्यक्तियों, विशेष रूप से महिलाओं और बच्चों की तस्करी के खिलाफ आसियान सम्मेलन (एसीटीआईपी), एसीटीआई के कार्यान्वयन पर आसियान कार्य योजना, व्यक्तियों, विशेष रूप से महिलाओं और बच्चों की तस्करी की रोकथाम, दमन और दंड के लिए प्रोटोकॉल, जो टीओसी सम्मेलन का पूरक है।
वियतनाम ने सुरक्षित, व्यवस्थित और नियमित प्रवासन के लिए वैश्विक समझौते में भी शामिल हो गया है - जो प्रवासन पर पहला अंतर-सरकारी समझौता है - और इसके कार्यान्वयन के लिए एक योजना जारी की है, जिसमें अंतरराष्ट्रीय प्रवासन में मानव तस्करी के जोखिम को रोकने के लिए विशिष्ट और व्यापक समाधान शामिल हैं।
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| 9 अगस्त को, अंतर्राष्ट्रीय प्रवासन संगठन और श्रम, युद्ध विकलांग और सामाजिक मामलों के मंत्रालय के तहत सामाजिक बुराइयों की रोकथाम और नियंत्रण विभाग ने हो ची मिन्ह सिटी में पीड़ित संरक्षण के क्षेत्र में 2021-2025 की अवधि के लिए मानव तस्करी की रोकथाम और मुकाबला करने के कार्यक्रम के कार्यान्वयन के मध्यावधि परिणामों की समीक्षा करने के लिए कार्यशालाओं की एक श्रृंखला पूरी की। |
द्विपक्षीय सहयोग के क्षेत्र में, वियतनाम ने विश्व के कई देशों के साथ पारस्परिक कानूनी सहायता समझौतों पर हस्ताक्षर किए हैं और उन्हें प्रभावी ढंग से लागू करना जारी रखा है। इससे मानव तस्करी, विशेष रूप से महिलाओं और बच्चों की तस्करी सहित अपराधों के खिलाफ लड़ाई में अंतरराष्ट्रीय सहयोग के लिए एक महत्वपूर्ण कानूनी आधार तैयार हुआ है। उदाहरण के लिए, वियतनाम और कंबोडिया (2005), लाओस (2010), थाईलैंड (2008), चीन (2010) और ब्रिटेन (2009) के बीच मानव तस्करी की रोकथाम और मुकाबला करने पर सहयोग समझौता। इस समझौते को लागू करने वाली एजेंसियों के साथ वार्षिक बैठकें आयोजित की जाती हैं, जिनमें मानव तस्करी के अपराधों पर प्रहार और दमन के लिए व्यापक अभियानों के आयोजन का समन्वय किया जाता है। साथ ही, वियतनाम ने मेकांग उपक्षेत्र के 6 देशों (लाओस, कंबोडिया, थाईलैंड, चीन, म्यांमार और वियतनाम) के साथ समझौता ज्ञापन और कार्य योजना में भाग लिया और उस पर हस्ताक्षर किए।
इसके अतिरिक्त, वियतनाम ने अन्य देशों के साथ अपराध रोकथाम एवं मुकाबला करने के लिए 15 द्विपक्षीय समझौते और 13 पारस्परिक कानूनी सहायता समझौते किए हैं, जिनमें मानव तस्करी की रोकथाम एवं मुकाबला करना शामिल है। साथ ही, वियतनाम ऑस्ट्रेलियाई सरकार द्वारा वित्त पोषित आसियान-एसीटी कार्यक्रम के अंतर्गत सहयोग परियोजनाएं भी चला रहा है।
इसके अतिरिक्त, वियतनाम नियमित रूप से यूरोपीय संघ, ऑस्ट्रेलिया आदि के साथ मानवाधिकार संवाद में मानव तस्करी की रोकथाम से संबंधित नीतियों और उपलब्धियों का आदान-प्रदान करता है, साथ ही हनोई में कई विदेशी प्रतिनिधि एजेंसियों के साथ नियमित कार्य सत्र आयोजित करता है।
| संयुक्त राष्ट्र मादक द्रव्यों और अपराध कार्यालय (यूएनओडीसी) और अंतर्राष्ट्रीय आपराधिक पुलिस संगठन (इंटरपोल) के आकलन के अनुसार, एशिया-प्रशांत क्षेत्र, विशेष रूप से मेकांग उपक्षेत्र के देशों (वियतनाम सहित), में मानव तस्करी की स्थिति बेहद जटिल है। तस्करी के शिकार लोगों की संख्या लगभग 11.7 मिलियन है (जो विश्व भर में तस्करी के शिकार लोगों की कुल संख्या का 70% है, जिनमें से 55% महिलाएं और लड़कियां हैं; 45% पुरुष हैं)। |
अंतर्राष्ट्रीय संगठन नियमित रूप से मानव तस्करी की रोकथाम और उससे निपटने के लिए कार्यक्रम और परियोजनाएं चलाते हैं। वियतनाम ने इस क्षेत्र में अंतर्राष्ट्रीय सहयोग में सक्रिय रूप से भाग लिया है, जैसे कि: "2001-2010 की अवधि के लिए बाल यौन शोषण की रोकथाम और उससे निपटने की नीतियों और रणनीतिक योजनाओं में संशोधन हेतु मूल्यांकन और प्रस्ताव"; यूनिसेफ द्वारा प्रायोजित "बाल यौन शोषण की रोकथाम और उससे निपटने संबंधी कानूनी नीतियों में सुधार"; ईएससीएपी द्वारा प्रायोजित "किशोरों के यौन शोषण और दुर्व्यवहार की रोकथाम" परियोजना।
वियतनाम ने महिलाओं और बच्चों की तस्करी को रोकने के लिए क्षेत्रीय परियोजनाएं लागू की हैं, जिनमें अंतर्राष्ट्रीय संगठनों के परिसंघ द्वारा वित्त पोषित परियोजना "मेकांग उप-क्षेत्र में महिलाओं और बच्चों की तस्करी की रोकथाम और मुकाबला", कोड RAS/98/H01, और ILO/IPEC द्वारा वित्त पोषित क्षेत्रीय परियोजना "मेकांग उप-क्षेत्र में महिलाओं और बच्चों की तस्करी की रोकथाम और मुकाबला" शामिल हैं।
दोनों परियोजनाएं संचार गतिविधियों, जागरूकता बढ़ाने; कारणों और वर्तमान स्थिति की जांच और आकलन करने; हस्तक्षेप मॉडल तैयार करने; व्यावसायिक प्रशिक्षण, रोजगार सृजन और मानव तस्करी के पीड़ितों के लिए सामुदायिक एकीकरण पर केंद्रित हैं... जिनका साझा लक्ष्य है: महिलाओं और बच्चों की तस्करी को रोकना और इसके स्तर को कम करना; और इस बुराई के परिणामों पर काबू पाना।
साथ ही, उपर्युक्त दो परियोजनाओं के कार्यान्वयन के साथ, श्रम, युद्ध विकलांग और सामाजिक मामलों के मंत्रालय के सामाजिक बुराई रोकथाम और नियंत्रण विभाग ने वेश्यावृत्ति की रोकथाम और मुकाबला करने के कार्यक्रम से प्राप्त धन से डोंग थाप और बा रिया - वुंग ताऊ के दो प्रांतों में "बाल यौन शोषण की रोकथाम और मुकाबला करने में सामुदायिक क्षमता में सुधार" परियोजना का प्रायोगिक परीक्षण भी किया।
साथ ही, अंतरराष्ट्रीय प्रवासन में मानव तस्करी के जोखिम को रोकने के लिए, विशेष रूप से अवैध प्रवासन गतिविधियों में, 20 मार्च, 2020 को मंत्रालयों, विभागों और स्थानीय निकायों ने संयुक्त राष्ट्र के सुरक्षित, व्यवस्थित और नियमित प्रवासन के लिए वैश्विक समझौते (प्रधानमंत्री का निर्णय संख्या 402/क्यूडी-टीटीजी) को लागू करने की योजना को गंभीरता से कार्यान्वित करना जारी रखा।
वियतनाम वर्तमान में भूमि, समुद्र और वायु मार्ग से प्रवासियों की तस्करी के खिलाफ प्रोटोकॉल में शामिल होने के लिए एक दस्तावेज तैयार कर रहा है, जो संयुक्त राष्ट्र के अंतर्राष्ट्रीय संगठित अपराध विरोधी सम्मेलन 2000 का पूरक है। यह प्रवासियों की तस्करी की आपराधिक गतिविधियों के माध्यम से मानव तस्करी के खतरे को रोकने का एक प्रयास है।
वियतनाम द्वारा हस्ताक्षरित द्विपक्षीय समझौते मानव तस्करों को रोकने, उनका पता लगाने, उनकी जांच करने, उन पर मुकदमा चलाने और उन्हें दंडित करने के लिए महत्वपूर्ण कानूनी उपकरण हैं।
डिजिटल युग में, मानव तस्करी सहित अंतरराष्ट्रीय अपराध अधिक जटिल होते जा रहे हैं, जो मानवाधिकारों की रक्षा के प्रयासों के लिए गंभीर खतरा पैदा कर रहे हैं और हर साल सभी देशों और क्षेत्रों में हजारों लोगों के जीवन को खतरे में डाल रहे हैं। मानव तस्करी को रोकने के लिए अंतरराष्ट्रीय सहयोग को मजबूत करना और मिलकर काम करना वियतनाम सहित सभी देशों का साझा लक्ष्य है।
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स्रोत
![[वीडियो] डोंग हो लोक चित्रकला बनाने की कला को यूनेस्को द्वारा तत्काल संरक्षण की आवश्यकता वाली शिल्पकलाओं की सूची में शामिल किया गया है।](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/12/10/1765350246533_tranh-dong-ho-734-jpg.webp)
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