सामाजिक विश्वास – शासन में ईमानदारी की व्यवस्था बनाने की नींव।

सामाजिक विश्वास को सार्वजनिक प्रशासन की गुणवत्ता और पारदर्शिता तथा पार्टी, राज्य और जनता के बीच घनिष्ठ संबंधों को दर्शाने वाला एक महत्वपूर्ण मापदंड माना जाता है। समाजवादी कानून व्यवस्था को स्थापित करने और उसे परिपूर्ण बनाने, प्रशासनिक प्रक्रियाओं में सुधार करने, डिजिटल परिवर्तन को बढ़ावा देने और अंतरराष्ट्रीय समुदाय में गहराई से एकीकृत होने के लिए पार्टी और राज्य द्वारा किए जा रहे प्रयासों के संदर्भ में, सामाजिक विश्वास का वैज्ञानिक, वस्तुनिष्ठ और स्वतंत्र रूप से मापन और भी अधिक महत्वपूर्ण हो जाता है।

एक नया, अभूतपूर्व मिशन।

यह तथ्य कि वियतनाम फादरलैंड फ्रंट - महासचिव तो लाम के निर्देशन में - प्रांतीय स्तर के सामाजिक विश्वास सूचकांक के विकास का नेतृत्व कर रहा है, न केवल एक नया और अभूतपूर्व कार्य है, बल्कि यह शासन और प्रशासन की प्रभावशीलता का मूल्यांकन करने और सरकार और जनता के बीच संबंधों को मजबूत करने के लिए एक वैज्ञानिक आधार भी तैयार करता है।

प्रस्तावित सूचकांक सेट में 5 मुख्य समूह और 23 घटक संकेतक शामिल हैं, जिनमें राजनीतिक व्यवस्था में विश्वास, कानून और कानून प्रवर्तन में विश्वास, अर्थव्यवस्था और निवेश परिवेश में विश्वास, सामाजिक सुरक्षा में विश्वास, वियतनाम फादरलैंड फ्रंट और अन्य राजनीतिक एवं सामाजिक संगठनों में विश्वास आदि के संकेतक शामिल हैं। एक बार पूरा हो जाने पर, यह सूचकांक सेट स्थानीय स्तर पर राजनीतिक व्यवस्था में जनता के विश्वास के स्तर का आकलन करने, सार्वजनिक सेवा वितरण की गुणवत्ता को सटीक रूप से प्रतिबिंबित करने और सार्वजनिक अधिकारियों की योग्यता और नैतिकता को दर्शाने के लिए एक व्यापक उपकरण बनने की उम्मीद है।

वर्तमान में, वियतनाम में स्थानीय स्तर पर सामाजिक विश्वास को मापने के लिए कोई स्वतंत्र उपकरण मौजूद नहीं है। हालांकि हमारे पास संतुष्टि स्तर का आकलन करने वाली कई रिपोर्टें हैं, जैसे कि लोक प्रशासन सुधार सूचकांक (पीएआर इंडेक्स), प्रांतीय लोक प्रशासन और शासन प्रदर्शन सूचकांक (पीएपीआई), और राज्य प्रशासनिक एजेंसियों की सेवाओं के प्रति नागरिक संतुष्टि सूचकांक (एसआईपीएएस), फिर भी ऐसा कोई व्यापक उपकरण नहीं है जो वैज्ञानिक दृष्टिकोण से सामाजिक विश्वास को पूरी तरह से मापता हो, आधुनिक शासन सिद्धांतों को समाहित करता हो और वियतनाम की परिस्थितियों के लिए उपयुक्त हो। सामाजिक विश्वास सूचकांक का उद्देश्य ठीक इसी समस्या का समाधान करना है।

यदि संकेतकों का एक समूह वैज्ञानिक, स्वतंत्र और व्यावहारिक आधार पर बनाया जाए, तो यह एक अत्यंत विश्वसनीय डेटाबेस प्रदान करेगा, जो साक्ष्य-आधारित नीति नियोजन में राजनीतिक व्यवस्था को मज़बूती से समर्थन देगा। केवल कागज़ी रिपोर्टों पर निर्भर रहने के बजाय, सभी स्तरों के अधिकारी नागरिकों की प्रतिक्रिया से प्राप्त डेटा का उपयोग प्रक्रियाओं को समायोजित करने, सेवा के प्रति दृष्टिकोण में सुधार करने और प्रसंस्करण समय को कम करने, संतुष्टि स्तर को बढ़ाने और स्थायी सामाजिक विश्वास का निर्माण करने के लिए डिजिटल तकनीक का उपयोग करने में कर सकते हैं। मूल्यांकन परिणाम नकारात्मक प्रथाओं के जोखिम वाले क्षेत्रों, एजेंसियों या स्थानों की पहचान करने में भी मदद करते हैं, जिससे निरीक्षण, पर्यवेक्षण और समय पर कार्रवाई को मज़बूत किया जा सके, और गिरावट को रोकने और उल्लंघनों को शीघ्र और सक्रिय रूप से रोकने में योगदान दिया जा सके।

एक और महत्वपूर्ण लाभ यह है कि सामाजिक विश्वास सूचकांक सामाजिक निगरानी को मजबूत करने का एक प्रभावी साधन बन जाएगा। जब सूचकांक सार्वजनिक रूप से और पारदर्शी तरीके से प्रकाशित किया जाएगा, तो नागरिक समय के साथ अपने क्षेत्रों में होने वाले परिवर्तनों पर नज़र रख सकेंगे; राजनीतिक और सामाजिक संगठनों के पास सिफारिशें करने और प्रतिक्रिया देने का आधार होगा; और निर्वाचित निकायों के पास नीति कार्यान्वयन की निगरानी के लिए डेटा उपलब्ध होगा। वस्तुनिष्ठ डेटा पर आधारित ऐसी निगरानी, ​​ईमानदारी को बढ़ावा देने, भ्रष्टाचार को कम करने, जवाबदेही बढ़ाने और सार्वजनिक अधिकारियों को जनता की सेवा के लिए और अधिक प्रयास करने के लिए प्रेरित करने में योगदान देगी।

सूचकांक के अस्तित्व के लिए स्वतंत्रता और निष्पक्षता महत्वपूर्ण शर्तें हैं।

सामाजिक विश्वास सूचकांक को महज एक औपचारिक संदर्भ रिपोर्ट से कहीं अधिक, नीतिगत सिफारिशों और प्रशासनिक सुधारों के लिए एक महत्वपूर्ण संसाधन बनाने हेतु, यह आवश्यक है कि इस आंकड़े को ठोस कार्यों में परिवर्तित किया जाए। क्योंकि जब समस्याओं की पहचान तो हो जाती है, लेकिन उनका उचित समाधान नहीं किया जाता, तो सामाजिक विश्वास में और भी तेजी से गिरावट आ सकती है। प्रांतीय स्तर के सामाजिक विश्वास सूचकांक के स्वतंत्र मूल्यांकन की विषयवस्तु और कार्यान्वयन विधियों पर परामर्श हेतु हाल ही में आयोजित वैज्ञानिक कार्यशाला में कई विशेषज्ञों, वैज्ञानिकों और फ्रंट के अधिकारियों ने भी इस मुद्दे को उठाया था।

इस बात पर आम सहमति है कि संकेतकों के समूह को इन बड़े सवालों के जवाब देने चाहिए: जनता का मौजूदा विश्वास स्तर क्या है? प्रत्येक क्षेत्र की ताकतें और कमजोरियां क्या हैं? कौन से कारक विश्वास को बढ़ावा देते हैं या कम करते हैं? सामाजिक विश्वास को स्थायी रूप से मजबूत करने के लिए क्षेत्र को किन समाधानों की आवश्यकता है? सरकारी एजेंसियों की आंतरिक रिपोर्टों पर पूरी तरह निर्भर रहने के बजाय, संकेतकों का समूह जन-केंद्रित होना चाहिए, जो "जनता जानती है, जनता चर्चा करती है, जनता कार्य करती है, जनता निरीक्षण करती है, जनता निगरानी करती है और जनता लाभान्वित होती है" की भावना के अनुरूप हो।

विशेष रूप से, सामाजिक विश्वास सूचकांक विकसित करते समय, वियतनाम पितृभूमि मोर्चा की केंद्रीय समिति को स्वतंत्रता और निष्पक्षता के सिद्धांतों को पूरी तरह सुनिश्चित करना चाहिए। यह सुनिश्चित करना अत्यंत महत्वपूर्ण है कि मूल्यांकन की जा रही इकाइयाँ डेटा संग्रह या प्रसंस्करण प्रक्रिया में भाग न लें। मूल्यांकन प्रक्रिया के स्वतंत्र, निष्पक्ष, खुले और पारदर्शी तरीके से संचालित होने पर ही परिणाम जनता और नीति-निर्माण एजेंसियों के लिए विश्वसनीय होंगे। इसके अलावा, एक सख्त पहचान सुरक्षा प्रक्रिया स्थापित की जानी चाहिए; सर्वेक्षण डेटा और सांख्यिकीय डेटा को संयोजित किया जाना चाहिए, और मापन परिणामों को जवाबदेही से जोड़ा जाना चाहिए, क्योंकि किसी सूचकांक की शक्ति न केवल उसकी रैंकिंग में होती है, बल्कि सुधार के लिए उत्पन्न होने वाले दबाव में भी होती है। इसलिए, सरकार के सभी स्तरों के लिए एक ऐसा तंत्र विकसित करने की आवश्यकता है जिसके माध्यम से किसी विशेष क्षेत्र में विश्वास सूचकांक में गिरावट आने पर संवाद आयोजित किए जा सकें, स्पष्टीकरण दिए जा सकें और विशिष्ट सुधारात्मक योजनाएँ विकसित की जा सकें।

यह कहा जा सकता है कि सामाजिक विश्वास काफी हद तक सार्वजनिक अधिकारियों के साथ लोगों की दैनिक बातचीत के अनुभवों से बनता है, जैसे कि: क्या प्रशासनिक प्रक्रियाएं सुचारू हैं, क्या अधिकारी समर्पित और ईमानदार हैं, क्या सार्वजनिक सेवाओं का प्रावधान पारदर्शी है, और क्या लोगों की आवाज़ को गंभीरता से सुना और उस पर प्रतिक्रिया दी जाती है।

इसलिए, प्रांतीय स्तर पर सामाजिक विश्वास सूचकांक का निर्माण और संचालन सार्वजनिक विश्वास के स्तर को मापने में सहायक होता है, साथ ही एक अधिक सशक्त, पारदर्शी और जवाबदेह राजनीतिक व्यवस्था को बढ़ावा देने के लिए एक तंत्र का निर्माण करता है; और साथ ही सामाजिक सहमति और एकजुटता के लिए एक आधार तैयार करता है – जो देश के सतत विकास के लिए एक निर्णायक कारक है। मूल्यांकन परिणामों का प्रभावी ढंग से उपयोग किए जाने पर, वे प्रशासनिक प्रक्रिया सुधार का आधार बनते हैं।

स्रोत: https://baophapluat.vn/niem-tin-xa-hoi-nen-tang-kien-tao-mot-nen-quan-tri-liem-chinh.html