26 मार्च की सुबह, राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति ने 8 मसौदा कानूनों पर राय देने के लिए विशेष राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधियों का 5वां सम्मेलन आयोजित किया, जिसे 7वें सत्र में विचार और अनुमोदन के लिए राष्ट्रीय असेंबली को प्रस्तुत किया जाएगा।
इस सम्मेलन में 8 मसौदा कानूनों पर चर्चा की गई, जिनमें शामिल हैं: राजधानी शहर पर कानून (संशोधित), जन न्यायालय के संगठन पर कानून (संशोधित), अभिलेखागार पर कानून (संशोधित), सड़कों पर कानून, सड़क यातायात व्यवस्था और सुरक्षा पर कानून, राष्ट्रीय रक्षा उद्योग, सुरक्षा और औद्योगिक गतिशीलता पर कानून, संपत्ति नीलामी पर कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित करने और अनुपूरित करने पर कानून, सामाजिक बीमा पर कानून (संशोधित)।
अपने उद्घाटन भाषण में, नेशनल असेंबली के अध्यक्ष वुओंग दिन्ह ह्यु ने कहा कि कार्यकाल की शुरुआत से ही, नेशनल असेंबली की स्थायी समिति ने विशेष सम्मेलनों पर बहुत ध्यान दिया है और नियमित रूप से इनका आयोजन किया है।
पिछले चार सम्मेलनों में, प्रतिनिधियों ने 300 से ज़्यादा अलग-अलग राय दी थीं। राष्ट्रीय सभा ने 35 परियोजनाओं को मंज़ूरी देने के लिए मतदान किया, जिनमें से 25 परियोजनाओं पर राष्ट्रीय सभा के पूर्णकालिक प्रतिनिधियों से परामर्श किया गया और सभी मान्य राय को पूरी तरह से स्वीकार कर लिया गया।
हाल ही में पारित भूमि कानून जैसे कठिन कानूनों के संबंध में कई बार राय मांगी गई, जिससे कानून की गुणवत्ता में सुधार हुआ और जब इस पर मतदान हुआ तो इसे उच्च अनुमोदन दर प्राप्त हुई।
राष्ट्रीय सभा के पूर्णकालिक प्रतिनिधियों का यह सम्मेलन ढाई दिनों तक चलेगा और आठ मसौदा कानूनों पर अपनी राय देगा। इन मसौदा कानूनों पर राष्ट्रीय सभा ने अपने छठे सत्र में अपनी राय दी थी और राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति ने इन सभी को अधिकतम सीमा तक संश्लेषित और आत्मसात करने का निर्देश दिया था। राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति ने समितियों को संबंधित एजेंसियों के साथ घनिष्ठ समन्वय स्थापित करने का भी निर्देश दिया था।
नेशनल असेंबली के चेयरमैन ने इस बात पर जोर दिया कि हालांकि दूसरे चरण में मुख्य जिम्मेदारी समीक्षा के लिए जिम्मेदार एजेंसियों की है, लेकिन कार्यकाल की शुरुआत से ही एजेंसियों के बीच हमेशा निकट प्रारंभिक और दूरस्थ समन्वय रहा है, अधिक सेमिनार, चर्चाएं, सर्वेक्षण आयोजित किए गए हैं और विशेषज्ञ राय एकत्रित की गई है।
इसके अलावा, नेशनल असेंबली के नेताओं ने इसे नेशनल असेंबली में टिप्पणियों के लिए प्रस्तुत करने से पहले कई और दौर के कार्य भी आयोजित किए। उदाहरण के लिए, कैपिटल लॉ परियोजना के लिए, नेशनल असेंबली पार्टी प्रतिनिधिमंडल ने हनोई पार्टी समिति की स्थायी समिति के साथ दो कार्य सत्र आयोजित किए।
सम्मेलन को प्रभावी बनाने के लिए, राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष ने राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों से राजनीतिक आधार पर विचार करने और अपनी राय देने का अनुरोध किया। क्या अब तक के मसौदा कानूनों में संबंधित मुद्दों पर पार्टी की नीतियों का पूरी तरह, गंभीरता से, बारीकी से और सही ढंग से क्रियान्वयन किया गया है? क्योंकि कभी-कभी तकनीकी मुद्दों पर बहुत अधिक ध्यान दिया जाता है और मूल मुद्दों पर कम ध्यान दिया जाता है।
इसके साथ ही कानूनी प्रणाली की संवैधानिकता, वैधानिकता और सुसंगतता भी है; क्या अतिरिक्त नीतियों के प्रभाव का पूर्ण मूल्यांकन किया गया है?
राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष ने प्रमुख मुद्दों पर, अलग-अलग राय या अलग-अलग विकल्पों के साथ, राय देने पर ध्यान केंद्रित करने और कानूनों और संक्रमणकालीन प्रावधानों के अनुप्रयोग से संबंधित मुद्दों की समीक्षा करने की आवश्यकता पर बल दिया। इन 8 मसौदा कानूनों के कारण, ऐसे मसौदा कानून, विशेष संस्थागत नीतियाँ हैं जो वर्तमान कानूनों से बेहतर हैं, जैसे कि राजधानी पर मसौदा कानून और राष्ट्रीय रक्षा उद्योग, सुरक्षा और औद्योगिक गतिशीलता पर कानून।
राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष वुओंग दीन्ह हुए ने केंद्रीय समिति के प्रस्ताव संख्या 27 द्वारा प्रख्यापित सिद्धांतों का भी उल्लेख किया। जो मुद्दे परिपक्व, पर्याप्त रूप से स्पष्ट और उच्च सहमति वाले हैं, उन्हें कानून में शामिल किया जाना चाहिए; जो मुद्दे परिपक्व नहीं हैं, अस्पष्ट हैं और जिन पर अलग-अलग राय है, उनका अध्ययन जारी रहना चाहिए; जिन अत्यावश्यक मुद्दों पर उच्च सहमति और सक्षम प्राधिकारियों की स्वीकृति नहीं है, उनका अध्ययन किया जाना चाहिए ताकि उचित कदम उठाए जा सकें, यानी एक पायलट प्रोजेक्ट चलाया जा सके। राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष ने कहा, "जो परिपक्व नहीं है, निश्चित नहीं है, उसका पायलट प्रोजेक्ट चलाया जाना चाहिए।"
7वें सत्र में कानून बनाने का कार्यक्रम बहुत भारी है, क्योंकि नेशनल असेंबली 10 मसौदा कानूनों को पारित करने और 10 अन्य मसौदा कानूनों पर राय देने की योजना बना रही है, प्रस्तावों की एक श्रृंखला का उल्लेख नहीं करने के लिए, नेशनल असेंबली के अध्यक्ष ने बताया कि नेशनल असेंबली की स्थायी समिति ने इस दिशा में अनुसंधान का निर्देश दिया है कि 7वें सत्र में तत्काल सामग्री पर विचार किया जाएगा, और जो सामग्री सावधानीपूर्वक तैयार नहीं की गई है उसे अगले सत्र के लिए छोड़ दिया जाएगा।
"परिस्थिति चाहे जो भी हो, अगले सत्र में कानून बनाने का काम बहुत भारी है। इसलिए, पूर्णकालिक राष्ट्रीय सभा प्रतिनिधियों का यह सम्मेलन बहुत महत्वपूर्ण है, जो राष्ट्रीय सभा को सामान्य रूप से विधायी कार्यों में मदद करेगा, विशेष रूप से इस बार टिप्पणियों के लिए 8 मसौदा कानूनों में," राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष वुओंग दिन्ह हुए ने पुष्टि की।
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