अर्ध-अवधि "भयंकर तूफान" से बच गई

डैन ट्राई संवाददाता के साथ साझा करते हुए, राष्ट्रीय रक्षा और सुरक्षा समिति के पूर्णकालिक सदस्य, नेशनल असेंबली के प्रतिनिधि त्रिन्ह झुआन एन ने कहा कि पिछले दो वर्षों की तरह इतनी कठिनाइयों, चुनौतियों और विशेष चीजों वाला कोई समय कभी नहीं रहा।

प्रतिनिधि त्रिन्ह झुआन आन के अनुसार, "यदि सामान्यतः कार्य का दबाव एक होता है, तो उस अवधि के दौरान यह दबाव 10 गुना अधिक, यहां तक ​​कि 100 गुना अधिक हो जाता है। यह दबाव न केवल प्रबंधन में कठिनाइयां पैदा करता है, बल्कि देश की कठिनाइयों का सामना करने, उनसे अनुकूलन करने और उनसे पार पाने की क्षमता का भी परीक्षण करता है।"

"सक्रिय, लचीला, जिम्मेदार और निर्णायक" - यह वही है जो प्रतिनिधि त्रिन्ह झुआन आन ने सरकार के आधे से अधिक कार्यकाल के बाद, इसकी प्रबंधन शैली से महसूस किया।

तुलना करते हुए श्री एन ने कहा कि पिछले कार्यकाल में अपेक्षाकृत ठोस आधार और ज्यादा कठिनाइयों के बिना सरकार ने स्पष्ट रूप से प्रदर्शित किया कि यह एक ईमानदार, रचनात्मक और सक्रिय सरकार थी।

पिछले आधे कार्यकाल के दौरान, सरकार की सक्रियता, दृढ़ संकल्प और प्रबंधन में लचीलेपन को उच्च स्तर पर ले जाया गया, क्योंकि अन्यथा, उत्पन्न होने वाली समस्याओं का समाधान नहीं हो पाता।

श्री एन ने टिप्पणी की, "सरकार सक्रियतापूर्वक निर्णय लेती है - बहुत सीधे निर्णय।"

संभवतः, किसी भी अन्य कार्यकाल में सरकार ने उभरते मुद्दों के प्रबंधन और समाधान के लिए इतने प्रस्ताव जारी नहीं किए हैं, जितने इस कार्यकाल के प्रथम भाग में जारी किए गए हैं।

कई लोग आश्चर्य करते हैं कि क्या ऐसा प्रबंधन उचित है या प्राधिकरण के भीतर है, लेकिन प्रतिनिधि त्रिन्ह झुआन एन ने कहा कि जिन मुद्दों को वैध नहीं किया गया है, उनके लिए सरकार द्वारा जारी किया गया प्रस्ताव अड़चनों को दूर करने के लिए बहुत महत्वपूर्ण है, आमतौर पर महामारी से लड़ने, अर्थव्यवस्था को विकसित करने और अचल संपत्ति बाजार के लिए कठिनाइयों को हल करने में...

लोगों और व्यवसायों की सेवा करने के लक्ष्य के साथ, श्री एन ने आकलन किया कि सरकार ने कठिनाइयों को दूर करने के लिए कई समाधान प्रदान करने पर ध्यान केंद्रित किया है, कभी-कभी तो बाधाओं को तुरंत दूर करने के लिए प्रशासनिक आदेशों का उपयोग भी किया जाता है, जिससे पता चलता है कि सरकार का प्रबंधन बहुत करीबी और कठोर है।

इसके अलावा, सरकार ने साहसपूर्वक मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों में शक्तियों का विकेंद्रीकरण किया है और प्रशासनिक सुधारों को बढ़ावा दिया है। ये दो प्रमुख बातें हैं जिन्होंने हाल के दिनों में कई बाधाओं को दूर करने में मदद की है।

प्रबंधन में सरकार के दृढ़ संकल्प के साथ-साथ, राष्ट्रीय सभा का सहयोग भी है। प्रतिनिधि त्रिन्ह झुआन आन ने कहा कि राष्ट्रीय सभा की गतिविधियों में प्रक्रियाओं, कार्यप्रणालियों और संचालन के तरीकों के संदर्भ में एक नई हवा दिखाई दे रही है।

श्री एन ने कहा, "राष्ट्रीय असेंबली स्पष्ट रूप से कठिन और जटिल मुद्दों से निपटने में सरकार के साथ मिलकर काम करने, जिम्मेदारी बनाने और साझा करने तथा कठिनाइयों पर मिलकर काबू पाने की अपनी भूमिका को प्रदर्शित करती है।"

उन्होंने एक नई बात पर ज़ोर दिया कि राष्ट्रीय सभा कानून बनाने में सक्रिय है। कानून बनाने का काम पारंपरिक तरीके से नहीं, बल्कि प्राथमिकता और चयन के साथ किया जाता है ताकि बाधाओं को दूर किया जा सके और विकास के लिए नीतियाँ बनाई जा सकें।

पर्यवेक्षण कार्य में भी नवाचार किया गया है क्योंकि यह व्यावहारिक भी है और सहयोगी भी। श्री आन के अनुसार, पिछले आधे कार्यकाल में, राष्ट्रीय सभा ने बहुत ही सामयिक पर्यवेक्षण विषयों को चुना है, यहाँ तक कि लागू की जा रही सामग्री पर भी पर्यवेक्षण किया है, उदाहरण के लिए, कोविड-19 महामारी से लड़ने के लिए संसाधनों के जुटाव की निगरानी।

या जैसे कि प्रकोप के समय ही, राष्ट्रीय असेंबली ने स्वास्थ्य मंत्री से महामारी के खिलाफ लड़ाई में आने वाली कठिनाइयों को सुनने और तुरंत हल करने का अनुरोध किया था।

महत्वपूर्ण राष्ट्रीय मुद्दों पर निर्णय लेने के लिए, चार असाधारण सत्रों का आयोजन करके, राष्ट्रीय सभा ने शीघ्रता से कई महत्वपूर्ण निर्णय लिए, जिससे सरकार के लिए कार्यान्वयन हेतु कानूनी आधार तैयार हो गया।

"पिछले आधे कार्यकाल पर नज़र डालें तो हम मूलतः भयंकर तूफ़ान से बच निकले हैं और उसके प्रसार से निपट रहे हैं, लेकिन हम सही रास्ते पर हैं। सरकार के प्रबंधन और राष्ट्रीय सभा के समर्थन ने हमें कई अभूतपूर्व परिस्थितियों से निपटने में मदद की है," श्री अन ने ज़ोर देकर कहा।

यह मानते हुए कि हम जो हासिल कर चुके हैं, उससे संतुष्ट नहीं हो सकते, प्रतिनिधि ने कहा कि अर्थव्यवस्था की हालत अभी भी कमजोर है, व्यवसाय वास्तव में कठिनाइयों से मुक्त नहीं हो पाए हैं और विकास में तेजी लाने के लिए अभी भी संस्थागत समर्थन की आवश्यकता है।

अनेक प्रशासनिक प्रक्रियाओं के बारे में चिंता व्यक्त करते हुए, श्री एन ने इस बात पर जोर दिया कि व्यवसायों को धन की आवश्यकता नहीं है, बल्कि एक खुली, पारदर्शी और सरल संस्थागत प्रणाली की आवश्यकता है।

2020 से अब तक 566 किलोमीटर एक्सप्रेसवे का निर्माण पूरा हो चुका है, जो पिछले 20 वर्षों में बनाए गए एक्सप्रेसवे किलोमीटर के आधे के बराबर है। आधे कार्यकाल के बाद यह एक प्रमुख "उज्ज्वल बिंदु" है, जो साबित करता है कि राष्ट्रीय सभा और सरकार द्वारा प्रदान की गई विशेष व्यवस्थाएँ और नीतियाँ प्रभावी रही हैं।

1 जनवरी की सुबह - नए साल 2023 के पहले दिन, प्रधान मंत्री फाम मिन्ह चीन्ह ने उत्तर-दक्षिण एक्सप्रेसवे चरण 2 के 12 घटक परियोजनाओं के भूमिपूजन समारोह में भाग लिया, जिसकी कुल लंबाई 729 किमी है, जो 15 प्रांतों और शहरों से होकर गुजरेगी।

एक "अभूतपूर्व" संदर्भ में, राष्ट्रीय सभा और सरकार द्वारा विशेष तंत्र और नीतियाँ प्रदान करने के साथ, परिवहन क्षेत्र सभी 12 उत्तर-दक्षिण एक्सप्रेसवे परियोजनाओं, चरण 2, का निर्माण एक साथ शुरू करने में सक्षम हो गया। राष्ट्रीय सभा द्वारा निवेश नीति को मंजूरी देने से लेकर परियोजना शुरू होने तक, इसमें केवल 1 वर्ष का समय लगा, जो सामान्य प्रक्रियाओं की तुलना में आधे से भी कम था।

आज तक, देश में 1,729 किलोमीटर एक्सप्रेसवे हैं और पूर्व में उत्तर-दक्षिण एक्सप्रेसवे परियोजनाओं के निर्माण को सक्रिय रूप से क्रियान्वित किया जा रहा है; हनोई राजधानी क्षेत्र, हो ची मिन्ह सिटी की बेल्ट सड़कें और उत्तर-पश्चिम, मध्य हाइलैंड्स और दक्षिण-पश्चिम को जोड़ने वाले एक्सप्रेसवे, 2025 के अंत तक 3,000 किलोमीटर एक्सप्रेसवे और 2030 तक 5,000 किलोमीटर एक्सप्रेसवे बनाने का प्रयास किया जा रहा है।

विमानन के संबंध में, लांग थान अंतर्राष्ट्रीय हवाई अड्डा एक बड़े पैमाने की परियोजना है, जो अब तक की सबसे बड़ी परियोजना है, और सभी बाधाओं को दूर करने, बोली प्रक्रिया पूरी होने और एक ठेकेदार का चयन होने के बाद इसका निर्माण कार्य शुरू करने के लिए तैयार है।

प्रधानमंत्री फाम मिन्ह चीन्ह ने बार-बार इस बात पर जोर दिया कि "प्रगति में कोई विलम्ब या देरी नहीं होनी चाहिए" ताकि लॉन्ग थान अंतर्राष्ट्रीय हवाई अड्डे की "सुपर परियोजना" को क्रियान्वित करने के लिए सरकार का दृढ़ संकल्प प्रदर्शित हो सके।

प्रधानमंत्री ने कार्य के लिए आग्रह, निरीक्षण और समन्वय हेतु एक सरकारी कार्य समूह की स्थापना का भी अनुरोध किया, जिसमें उप प्रधानमंत्री ट्रान होंग हा को संबंधित मंत्रालयों के नेताओं की भागीदारी के साथ समूह का प्रमुख नियुक्त किया गया।

निरीक्षण यात्रा और कई लगातार बैठकों के बाद, सरकार के प्रमुख ने लांग थान हवाई अड्डे की प्रगति में तेजी लाने के निर्देश देते हुए एक टेलीग्राम जारी किया, जिसमें देरी होने पर प्रत्येक इकाई और व्यक्ति की विशिष्ट कारणों और जिम्मेदारियों की स्पष्ट पहचान की मांग की गई।

और प्रधानमंत्री का अल्टीमेटम "अगस्त में लांग थान हवाई अड्डे का निर्माण शुरू करना होगा" तब साकार हुआ जब 31 अगस्त को, लांग थान हवाई अड्डे के यात्री टर्मिनल के निर्माण के लिए 35,000 बिलियन वीएनडी के सबसे बड़े अनुबंध का आधिकारिक तौर पर प्रधानमंत्री फाम मिन्ह चीन्ह की उपस्थिति में निर्माण कार्य शुरू हुआ।

31 अगस्त को लॉन्ग थान टर्मिनल के शिलान्यास के साथ ही, तान सन न्हाट हवाई अड्डे के टी3 टर्मिनल, जिसमें यात्री टर्मिनल, गैर-विमानन सेवाओं के साथ बहुमंजिला कार पार्क और सामने ओवरपास प्रणाली भी शामिल है, का भी उद्घाटन किया गया।

इस परियोजना में कुल निवेश लगभग 10,990 बिलियन VND है, निर्माण कार्य 20 महीनों में पूरा होगा, तथा 2025 की दूसरी तिमाही से इसका उपयोग शुरू हो जाएगा।

प्रमुख परिवहन परियोजनाओं की श्रृंखला के कार्यान्वयन में एक नया बिंदु यह है कि कई परियोजनाओं को स्थानीय निवेश या प्रबंधन एजेंसियों को सौंपा गया है, जिससे पहल, लचीलापन पैदा हो रहा है और परियोजना की प्रगति पहले की तुलना में तेजी से हो रही है।

इसके अलावा, प्रमुख कार्यों के एक साथ क्रियान्वयन की अवधि के दौरान, सरकार ने पर्यवेक्षण की उपेक्षा नहीं की, बल्कि नियमित रूप से निरीक्षण और आग्रह किया। इसका प्रमाण प्रमुख यातायात कार्यों के राज्य प्रबंधन हेतु संचालन समिति की स्थापना है, जिसके अध्यक्ष सीधे प्रधानमंत्री हैं और जिसकी नियमित मासिक बैठकें होती हैं।

प्रत्येक सप्ताहांत, स्थानीय स्तर पर कार्य यात्राओं के साथ, सरकारी नेता प्रमुख राष्ट्रीय परियोजनाओं के स्थल का निरीक्षण करने का "अवसर" लेते हैं तथा परियोजना स्थल पर ही कठिनाइयों को दूर करने के निर्देश देते हैं।

सरकारी नेताओं द्वारा प्रमुख परियोजना निर्माण स्थलों का निरीक्षण करने के लिए नियमित रूप से स्थानीय स्तर पर जाने की छवि एक महान आध्यात्मिक औषधि है, जो अधिकारियों को अपनी मानसिकता पर काबू पाने और साहसपूर्वक कार्य करने में मदद करती है।

प्रबंधन के क्षेत्र में, डॉ. ट्रान डू लिच का मानना ​​है कि सरकार और प्रधानमंत्री ने मज़बूत विकेंद्रीकरण और सत्ता के हस्तांतरण, व्यक्तिगत ज़िम्मेदारी को ठोस रूप देने के दृष्टिकोण को चुनकर सही दिशा चुनी है। यह नीति हर काम को ज़्यादा तेज़ी और सुचारू रूप से लागू करने में मदद करती है।

उन्होंने उदाहरण के तौर पर हो ची मिन्ह सिटी रिंग रोड 3 या हनोई रिंग रोड 4 का हवाला दिया, जिसमें स्थानीय स्तर पर विकेन्द्रीकरण से स्थानीय स्तर पर पहल, गतिशीलता और रचनात्मकता पैदा हुई, जिससे सब कुछ अधिक प्रभावी ढंग से क्रियान्वित किया जा सका।

डॉ. ट्रान डू लिच ने कहा, "यह पाँच साल का कार्यकाल है, लेकिन आधे से ज़्यादा समय में हमें सभी संसाधनों को महामारी की रोकथाम और आर्थिक सुधार पर केंद्रित करना होगा। इसलिए, पिछली यात्रा के बाद परिणामों का मूल्यांकन करने के लिए, हमें निष्पक्ष रूप से आगे बढ़ने की ज़रूरत है।"

उन्होंने कहा कि पिछले कार्यकालों की तुलना में, पिछले आधे कार्यकाल में प्राप्त परिणामों ने हमें स्पष्ट रूप से असंतुष्ट किया है। हालाँकि, इस संदर्भ में कि पूरी दुनिया महामारी से बुरी तरह प्रभावित है, डॉ. ट्रान डू लिच ने ज़ोर देकर कहा कि वियतनाम में अभी भी कई उज्ज्वल बिंदु हैं।

आर्थिक विशेषज्ञ ने जिस उज्ज्वल पक्ष का उल्लेख किया, वह है नीतिगत प्रतिक्रिया में लचीलापन और समयबद्धता।

उन्होंने इस तथ्य की सराहना की कि सरकार और राष्ट्रीय सभा नियमित रूप से मंत्रालयों, क्षेत्रों और विशेषज्ञों के साथ बैठकें करती हैं, ताकि व्यापक आर्थिक स्थिरता बनाए रखने, मुद्रास्फीति को नियंत्रित करने और रियल एस्टेट बाजार, कॉर्पोरेट बांड आदि में कठिनाइयों को हल करने के तरीके खोजने के लिए उनकी बात सुनी जा सके।

विशेष रूप से, विशेषज्ञ ने सार्वजनिक निवेश पूंजी के वितरण को बढ़ावा देने और एक ही समय में कई बड़ी प्रमुख परियोजनाओं को शुरू करने में सरकार और प्रधानमंत्री के प्रयासों के बारे में अपनी राय साझा की।

इस बीच, राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधि ता वान हा (संस्कृति और शिक्षा समिति के उपाध्यक्ष) ने भी माना कि कार्यकाल के कठिन प्रथम भाग में प्राप्त अनेक उज्ज्वल परिणाम बहुत उल्लेखनीय हैं।

सरकार के सक्रिय, लचीले और निर्णायक प्रबंधन तथा राष्ट्रीय असेंबली के घनिष्ठ समर्थन की सराहना करते हुए श्री हा ने कहा कि कई अड़चनें, जिनके समाधान में लंबा समय लगता था, इस कार्यकाल के दौरान शीघ्रता से हल हो गईं।

विशिष्ट उदाहरणों में सामाजिक-आर्थिक सुधार और विकास को समर्थन देने संबंधी निर्णय; प्रमुख परियोजनाओं और कार्यों के लिए निवेश नीतियां; सार्वजनिक निवेश पूंजी का आवंटन और समायोजन; अचल संपत्ति बाजार के लिए कठिनाइयों और बाधाओं को दूर करना आदि शामिल हैं।

प्रतिनिधि ता वान हा ने कहा, "इन सभी महत्वपूर्ण बाधाओं पर राष्ट्रीय सभा द्वारा तत्काल विचार किया गया तथा निर्णय लिया गया, ताकि सरकार शीघ्र ही इन्हें लागू कर सके।"

विशेष रूप से, उन्होंने संवेदनशील और महत्वपूर्ण मुद्दों, जैसे कि रियल एस्टेट बाजार का प्रबंधन, सामाजिक आवास, या प्रमुख राष्ट्रीय परिवहन परियोजनाओं की श्रृंखला का कार्यान्वयन, के निरीक्षण और पर्यवेक्षण को बढ़ाने के लिए राष्ट्रीय असेंबली और सरकार के प्रयासों की सराहना की।

हालाँकि, प्रतिनिधि ने यह आकलन किया कि जिम्मेदारी का डर और गलतियाँ करने का डर अभी भी विकास में बाधा डालने वाली बाधाएँ हैं।

संस्थागत बाधाओं को दूर करने और गलतियाँ करने के डर को खत्म करने के लिए, प्रतिनिधि ता वान हा ने इस दिशा में विकेंद्रीकरण को बढ़ावा देने का प्रस्ताव रखा कि प्रत्येक स्तर के प्राधिकार के तहत उत्पन्न होने वाले किसी भी मुद्दे को हल करने और कार्यान्वयन के तरीके पर निर्णय लिया जाएगा, जिससे पिछली स्थिति से बचा जा सके, जहां जब भी कठिनाइयों का सामना करना पड़ता था, तो स्थानीय लोग उन्हें मंत्रालयों, शाखाओं और केंद्र सरकार को भेजते थे।

"यदि अधिकारी गलती करने से डरते हैं क्योंकि प्रणाली सही नहीं है, तो प्रणाली को सही किया जाना चाहिए। यदि यह लोगों के कारण है, तो उस व्यक्ति को प्रतिस्थापित किया जाना चाहिए, इस भावना के अनुसार कि जो भी ऐसा नहीं करता है उसे अलग कर दिया जाना चाहिए," श्री हा ने कहा।

उनके अनुसार, यदि अधिकारी आम भलाई के लिए सोचने, कार्य करने, नवाचार करने, जिम्मेदारी लेने का साहस नहीं करते, तो देश को सफलता नहीं मिल सकती।

प्रतिनिधि त्रिन्ह झुआन आन ने भी इसी विचार को साझा करते हुए कहा कि अधिकारियों की ज़िम्मेदारी की भावना से जुड़ी गांठ को खोलना ज़रूरी है। क्योंकि अधिकारियों के ग़लतियाँ करने के डर की मौजूदा स्थिति को देखते हुए, श्री आन को चिंता है कि यह बोझ बन जाएगा और देश के विकास में बाधा बनेगा।

"एक पारदर्शी, विशिष्ट नीति प्रणाली का निर्माण करना आवश्यक है, जिसके कार्यान्वयन के लिए स्पष्ट जिम्मेदारियां हों तथा जो लोग ऐसा करने का साहस नहीं करते, उनसे निपटने के लिए एक तंत्र हो," श्री आन ने इस कार्य को पूरा करने में सरकार और राष्ट्रीय सभा दोनों की भूमिका पर जोर दिया।

सामग्री: होई थू

डिज़ाइन: थुय टीएन

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