इस वर्ष 95% का संवितरण लक्ष्य निर्धारित करते हुए, श्री फान वान माई ने कहा कि शेष महीनों में, हो ची मिन्ह सिटी को 45,790 बिलियन वीएनडी "खर्च" करना होगा, जो 2021 और 2022 के परिणामों के लगभग बराबर है।
हो ची मिन्ह सिटी को इस साल देश में सबसे बड़ी सार्वजनिक निवेश पूंजी आवंटित की गई, जो 70,000 अरब वियतनामी डोंग से भी ज़्यादा है, जो पिछले साल की तुलना में दोगुनी है। 25 अगस्त तक, इस इलाके ने 28% (अगर ओडीए पूंजी में कमी नहीं की जाती, तो यह दर 27% से ज़्यादा होती) वितरित कर दी थी, जो 2022 की इसी अवधि की तुलना में एक सुधार है। हालाँकि, यह आँकड़ा अपेक्षा के अनुरूप नहीं है क्योंकि योजना के अनुसार, जून के अंत तक, हो ची मिन्ह सिटी को 35% वितरित कर देना चाहिए था। इसके अलावा, यह इलाका साल के शुरुआती महीनों में बहुत ज़्यादा वृद्धि के बावजूद, कम वितरण दर वाले समूह में भी शामिल है।
वीएनएक्सप्रेस से बात करते हुए हो ची मिन्ह सिटी पीपुल्स कमेटी के अध्यक्ष फान वान माई ने कहा कि पहली समस्या साइट क्लीयरेंस में है।
हो ची मिन्ह सिटी पीपुल्स काउंसिल की बैठक में हो ची मिन्ह सिटी पीपुल्स कमेटी के अध्यक्ष श्री फान वान माई, दिसंबर 2022। फोटो: क्विन ट्रान
उन्होंने कहा, "फ़िलहाल, कई ज़िलों को मूल्यांकन इकाई ढूँढ़नी पड़ रही है क्योंकि कुछ ज़िले इसमें भाग लेने में रुचि नहीं दिखा रहे हैं।" उदाहरण के लिए, माई थुई और अन फू इंटरसेक्शन परियोजनाओं (थु डुक शहर में क्रमशः 3,622 अरब वियतनामी डोंग और 3,400 अरब वियतनामी डोंग से अधिक की निवेश पूँजी के साथ) में, शहर को मूल्यांकन इकाई चुनने में 60 दिन लग गए। बिन्ह चान्ह ज़िले में भी यही हुआ जब मुआवज़ा, सहायता और पुनर्वास के तीन मानदंडों को पूरा करने में सक्षम इकाई की तलाश की जा रही थी।
श्री माई ने कहा कि यदि मूल्यांकन इकाई मिल भी जाती है, तो भी लेन-देन संबंधी जानकारी एकत्र करने में कठिनाई के कारण इस गतिविधि की प्रगति में कुछ समस्याएं आएंगी।
उन्होंने कहा, "कई जगहों पर, जब हम मूल्यांकन करते हैं, तो पाते हैं कि सफल रियल एस्टेट लेनदेन के बारे में बहुत कम जानकारी होती है। साथ ही, लोग अनुबंधों में वास्तविक कीमत से कम कीमत बताते हैं, जिससे बाज़ार के करीब कीमतें तय करना मुश्किल हो जाता है।" हो ची मिन्ह सिटी के अध्यक्ष के अनुसार, अगर कीमतें करीब नहीं होंगी, तो लोगों के लिए ज़मीन हस्तांतरण पर सहमत होना मुश्किल होगा।
हो ची मिन्ह सिटी रिंग रोड 3 परियोजना के लिए जगह तैयार करने हेतु लोग अपने घर तोड़ रहे हैं। फोटो: थान तुंग
इसके अलावा, अचल संपत्ति के कानूनी दस्तावेज़ जटिल होते हैं, सत्यापन का समय लंबा होता है, कभी-कभी तो एक महीने तक भी। इलाके में भूमिगत तकनीकी अवसंरचना प्रणाली (बिजली, जल आपूर्ति और जल निकासी, दूरसंचार) कई चरणों में बनाई गई थी, जो बहुत जटिल है, जिसके कारण स्थानांतरण और पुनर्स्थापना के लिए जगह सौंपना भी अन्य स्थानों की तुलना में कम सुविधाजनक है।
हो ची मिन्ह सिटी पीपुल्स कमेटी के अध्यक्ष फ़ान वान माई ने कहा, "लोगों की संख्या बढ़ाने के निर्देश के बावजूद, शहर के मुआवज़ा और साइट क्लीयरेंस कर्मचारियों पर भी काम का बोझ बहुत ज़्यादा है।" वर्तमान में, शहर के 21 ज़िलों और थु डुक शहर के लिए 763 लोग इस काम में लगे हुए हैं। प्रत्येक व्यक्ति को फसलों और वास्तुशिल्प वस्तुओं (निर्माण प्रक्रिया के बाद बनी लोगों की अचल संपत्तियाँ) को मापने और गिनने से लेकर गणना करने, मुआवज़े के फ़ैसलों का समर्थन करने और लोगों को संगठित करने तक कई काम संभालने पड़ते हैं।
कम सार्वजनिक निवेश संवितरण दर (0-10%) वाली कुछ परियोजनाओं के बारे में उन्होंने कहा कि उनमें से अधिकांश नई परियोजनाएं हैं, जिनमें मुआवजा प्रक्रिया पूरी होने या निर्माण शुरू करने के लिए बोली लगाने के बाद, वर्ष के अंत में शिखर गिरता है।
साइट के अलावा, महामारी के बाद ठेकेदार के सीमित संसाधनों के कारण भी निर्माण कार्य समय से पीछे चल रहा है। कई निवेशकों ने परियोजनाओं को वैज्ञानिक और प्रभावी ढंग से लागू नहीं किया है। शहर के भीतरी इलाकों में कुछ परियोजनाएँ, जैसे अन फु चौराहा, गुयेन वान लिन्ह - गुयेन हू थो अंडरपास, उच्च यातायात घनत्व वाले क्षेत्रों में बनाई जा रही हैं, जिससे काम करते समय और यातायात सुनिश्चित करते हुए चलना पड़ता है, जिससे परियोजना की प्रगति पर बहुत असर पड़ता है।
इन बाधाओं को दूर करने के लिए, श्री माई ने बताया कि सिटी पीपुल्स कमेटी ने ज़िलों, कस्बों और थू डुक शहर को भूमि मूल्य समायोजन गुणांकों को स्वयं अनुमोदित करने के लिए अधिकृत किया है, जिससे साइट क्लीयरेंस और संवितरण में तेज़ी आएगी। उदाहरण के लिए, डुओंग क्वांग हाम स्ट्रीट (गो वाप ज़िला) के उन्नयन और विस्तार की परियोजना, 6 जुलाई को भूमि मूल्य समायोजन गुणांक स्वीकृत होने के केवल एक महीने बाद, 1,750 अरब वीएनडी में से 847 अरब वीएनडी वितरित कर दिए गए। 7 महीने पहले, संवितरण दर 0% थी।
इकाइयों को प्रक्रिया प्रक्रियाओं के लिए समय कम करना होगा, नेताओं की ज़िम्मेदारी बढ़ानी होगी, परियोजनाओं के लिए आने वाली कठिनाइयों को दूर करने का आग्रह करना होगा। शहर विलंबित परियोजनाओं में कटौती करने के लिए दृढ़ संकल्पित होगा, और सुस्त ठेकेदारों को कड़ी सज़ा दी जाएगी।
श्री फ़ान वान माई ने कहा, "एचसीएमसी साल के अंत तक लगातार 95% राशि वितरित करेगा।" इस लक्ष्य के साथ, शेष 4 महीनों में, शहर को 45,790 अरब वीएनडी वितरित करना होगा, जो 2021 और 2022 के परिणामों के लगभग बराबर है। इस प्रकार, शहर को प्रतिदिन 381.5 अरब वीएनडी से अधिक खर्च करना होगा।
इस चुनौती को बहुत बड़ी बात मानते हुए श्री माई ने बताया कि पूरे शहर ने इस योजना को क्रियान्वित करने के लिए स्पष्ट समूह गठित कर लिए हैं।
उदाहरण के लिए, कार्मिक मुद्दों के संबंध में, हो ची मिन्ह सिटी ने अधिकारियों के काम का बोझ कम करने और कार्यान्वयन में तेजी लाने के लिए कर्मचारियों को पूरक करने की मांग की है। उल्लेखनीय रूप से, रिंग रोड 3 परियोजना (76 किमी से अधिक लंबी, लगभग 75,400 बिलियन वीएनडी के कुल निवेश के साथ, आज तक की सभी दक्षिणी परिवहन परियोजनाओं में सबसे बड़ी; हो ची मिन्ह सिटी से गुजरने वाला खंड 47 किमी लंबा है) में, हॉक मोन और कू ची जिलों ने प्रत्येक इकाई में लगभग 50 लोगों को जोड़ा है। थू डुक सिटी में मुआवजा और साइट क्लीयरेंस बोर्ड भी कार्यभार को पूरा करने के लिए अधिक लोगों को जोड़ने की प्रक्रिया में है। इसके अलावा, इसे एक सामान्य कार्य के रूप में पहचानते हुए, विशेषज्ञ कर्मियों के अलावा, श्री माई ने कहा, कम्यून से शहर तक पूरी राजनीतिक व्यवस्था को इसे करने के लिए अपनी आस्तीनें चढ़ानी होंगी।
इसके अलावा, शहर के लिए विशेष तंत्रों पर संकल्प 98 के कार्यान्वयन से इस इलाके को निकट भविष्य में सार्वजनिक निवेश के वितरण में तेज़ी लाने में भी मदद मिलेगी। क्योंकि हो ची मिन्ह सिटी के पास कार्यान्वित की जाने वाली परियोजनाओं की सूची जारी करने का आधार होगा, जिससे जाँच, सर्वेक्षण, भूमि की उत्पत्ति के सत्यापन और साइट की मंज़ूरी की बाधाओं को दूर करने से एक कदम पहले ही कार्यान्वयन हो जाएगा।
वर्तमान में, सार्वजनिक निवेश सहित निवेश, उपभोग और निर्यात के साथ, हो ची मिन्ह सिटी के विकास का मुख्य चालक है। वर्ष के पहले 8 महीनों में शहर की अर्थव्यवस्था में काफ़ी सुधार हुआ है (हालाँकि अभी भी धीमी गति से), क्योंकि ये चालक आम कठिनाइयों के कारण उम्मीदों पर खरे नहीं उतरे हैं।
हो ची मिन्ह सिटी के योजना एवं निवेश विभाग के अनुसार, वर्ष के पहले 8 महीनों में औद्योगिक उत्पादन सूचकांक (आईआईपी) में इसी अवधि की तुलना में 2.8% की वृद्धि हुई (4 प्रमुख उद्योगों में 6% की वृद्धि हुई); वस्तुओं की कुल खुदरा बिक्री और सेवा राजस्व में 7.6% की वृद्धि हुई; कुल पर्यटन राजस्व में 44.3% की वृद्धि हुई; और बंदरगाहों के माध्यम से कार्गो उत्पादन में 3.85% की वृद्धि हुई।
फुओंग आन्ह
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