अवशेष संरक्षण क्षेत्रों में मरम्मत और नवीनीकरण कार्यों को स्पष्ट रूप से वर्गीकृत करें

राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों ने अवशेष संरक्षण क्षेत्रों में मरम्मत, नवीनीकरण और निर्माण परियोजनाओं के मानदंडों, पैमाने और प्रकारों को स्पष्ट और वर्गीकृत करने का सुझाव दिया; या प्रत्येक प्रकार की परियोजना के लिए प्रशासनिक प्रक्रियाओं और प्रतिक्रिया समय के मानदंडों का निर्धारण करने का सुझाव दिया।

राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधि गुयेन थी थू हा ( क्वांग निन्ह प्रतिनिधिमंडल) सांस्कृतिक विरासत पर कानून के मसौदे (संशोधित) पर अपनी राय देती हुई। (फोटो: दुय लिन्ह)

पूर्णकालिक राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधियों के सम्मेलन के कार्यक्रम को जारी रखते हुए, 27 अगस्त की दोपहर को, राष्ट्रीय असेंबली की उपाध्यक्ष गुयेन थी थान ने परियोजना पर चर्चा की अध्यक्षता की। सांस्कृतिक विरासत पर कानून (संशोधित)।

मसौदा कानून के अनुसार, अवशेष के संरक्षण क्षेत्र 1 और 2 की मरम्मत, नवीनीकरण और निर्माण केवल अवशेष के मूल्य के संरक्षण और संवर्धन के लिए ही किया जा सकता है।

निवेश और निर्माण नीतियों का अनुमोदन केवल प्रधानमंत्री (विश्व धरोहर सूची में विशेष राष्ट्रीय अवशेषों के लिए); संस्कृति, खेल और पर्यटन मंत्री (विशेष राष्ट्रीय अवशेषों, राष्ट्रीय अवशेषों के लिए); प्रांतीय स्तर के अवशेषों के लिए प्रांतीय स्तर की सांस्कृतिक एजेंसी के प्रमुख की लिखित राय से ही किया जा सकता है।

चर्चा में भाग लेते हुए, राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधि गुयेन थी थू हा (क्वांग निन्ह प्रतिनिधिमंडल) ने कहा कि मसौदा कानून में अवशेष संरक्षण क्षेत्रों में मरम्मत और नवीनीकरण कार्यों के मानदंडों, पैमाने और प्रकारों को स्पष्ट रूप से निर्धारित और वर्गीकृत करने की आवश्यकता है; या अवशेष संरक्षण क्षेत्रों में प्रत्येक प्रकार के कार्य के लिए प्रशासनिक प्रक्रियाओं और प्रतिक्रिया समय के मानदंडों को निर्धारित करने की आवश्यकता है।

क्योंकि मरम्मत और नवीनीकरण करते समय, अवशेषों की सुरक्षा के लिए छोटी, तत्काल परियोजनाएं होती हैं जैसे कि जल निकासी प्रणालियों की मरम्मत, विश्व प्राकृतिक विरासतों और विशेष राष्ट्रीय अवशेषों के द्वितीयक संरक्षण क्षेत्रों में बिजली की छड़ें या प्रसारण टॉवर स्थापित करना, जिन्हें अवशेषों की तुरंत सुरक्षा के लिए प्रांतीय पीपुल्स कमेटी को पूरा करने की आवश्यकता होती है।

राष्ट्रीय सभा की उपाध्यक्ष गुयेन थी थान ने सांस्कृतिक विरासत पर कानून (संशोधित) के मसौदे पर चर्चा की अध्यक्षता की। (फोटो: दुय लिन्ह)

इसके अलावा, मसौदा कानून में यह भी प्रावधान किया गया है कि अवशेष के संरक्षित क्षेत्र 2 में मरम्मत, नवीनीकरण और सामाजिक-आर्थिक कार्यों के निर्माण की अनुमति है, लेकिन इसके लिए प्रधानमंत्री, संस्कृति, खेल और पर्यटन मंत्री तथा ऊपर वर्गीकृत प्रांतीय स्तर की सांस्कृतिक पेशेवर एजेंसी के प्रमुख की राय आवश्यक है।

प्रतिनिधि हा के अनुसार, उन विशिष्ट विनियमों का अध्ययन करना आवश्यक है, जिन पर सामाजिक-आर्थिक परियोजनाओं को प्रधानमंत्री और संस्कृति, खेल और पर्यटन मंत्रालय से लिखित सहमति प्राप्त करने के बाद ही क्रियान्वित किया जा सकता है, ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि कानून के लागू होने के बाद उसका उचित और पूर्ण कार्यान्वयन हो।

साथ ही, यह भी स्पष्ट रूप से परिभाषित करना आवश्यक है कि अवशेष के संरक्षण क्षेत्र 2 में सामाजिक-आर्थिक कार्यों का निवेश और निर्माण, अवशेष को किस प्रकार प्रभावित करता है, ताकि प्रधानमंत्री, संस्कृति, खेल और पर्यटन मंत्री तथा प्रांतीय स्तर की सांस्कृतिक व्यावसायिक एजेंसियों के प्रमुखों से सहमति प्राप्त करने के लिए विनियमों का आधार तैयार किया जा सके।

मसौदा कानून के अनुच्छेद 30 में यह प्रावधान है कि अवशेष संरक्षण क्षेत्र के बाहर स्थित निवेश परियोजनाओं, निर्माण परियोजनाओं और व्यक्तिगत घरों को मंजूरी देते समय, जिनका अवशेष के मूल तत्वों या अवशेष के सांस्कृतिक परिदृश्य पर नकारात्मक प्रभाव पड़ने की संभावना है, संस्कृति पर सक्षम राज्य एजेंसी से लिखित मूल्यांकन राय ली जानी चाहिए।

विश्व धरोहर क्षेत्र के बाहर स्थित निवेश परियोजनाओं, निर्माण कार्यों और व्यक्तिगत घरों के मामले में, विश्व धरोहर क्षेत्र के बफर जोन को इस कानून और यूनेस्को विनियमों के प्रावधानों के अनुसार पर्यावरण संरक्षण, रोकथाम, नियंत्रण और विश्व धरोहर को प्रभावित करने वाले कारकों के आकलन की आवश्यकताओं का पालन करना होगा।

क्वांग निन्ह की महिला प्रतिनिधि ने कहा कि उपरोक्त विनियमन से विश्व धरोहर के बफर जोन के बाहर निवेश परियोजनाओं और व्यक्तिगत घरों को लागू करना मुश्किल हो जाएगा, और इस प्रकार की विरासत वाले इलाकों में निवेश आकर्षित नहीं होगा।

इसलिए, मसौदा कानून में विरासत के बफर जोन के बाहर स्थित व्यक्तिगत कार्यों और घरों के लिए विश्व विरासत पर संभावित प्रभाव का आकलन और निर्धारण करने के मानदंडों को स्पष्ट रूप से निर्धारित करना आवश्यक है; प्रांतीय स्तर पर पीपुल्स कमेटियों को विरासत और अवशेषों के बफर जोन के बाहर स्थित कार्यों और परियोजनाओं पर अधिकार सौंपने पर विचार करें।

प्रतिनिधि गुयेन थी वियत नगा (हाई डुओंग प्रतिनिधिमंडल) बोलते हैं। (फोटो: ड्यू लिन्ह)

पानी के नीचे की सांस्कृतिक विरासत के बारे में चिंतित, प्रतिनिधि गुयेन थी वियत नगा (हाई डुओंग प्रतिनिधिमंडल) ने कहा कि 3,260 किमी समुद्र तट और 3,000 से अधिक द्वीपों और चट्टानों, बड़े और छोटे, तट के पास और दूर, उष्णकटिबंधीय मानसून जलवायु और कई तूफानों के साथ, प्रशांत महासागर और हिंद महासागर को जोड़ने वाले समुद्री मार्ग पर स्थित, वियतनाम में पानी के नीचे की सांस्कृतिक विरासत के लिए बड़ी क्षमता है, अन्य देशों के साथ आर्थिक और सांस्कृतिक आदान-प्रदान में एक विशेष स्थान है, और जल्द ही समुद्री व्यापार मार्ग में भाग लेगा।

इसलिए, प्रतिनिधि ने सुझाव दिया कि मसौदा कानून में सरकार के डिक्री संख्या 86/2005 के प्रावधानों के वैधीकरण से पानी के नीचे की सांस्कृतिक विरासत के प्रबंधन और संरक्षण पर एक विशिष्ट प्रावधान जोड़ा जाना चाहिए।

साथ ही, मसौदा कानून के अनुच्छेद 39 में सांस्कृतिक विरासत के रूप में डूबी हुई परिसंपत्तियों के अन्वेषण, उत्खनन और बचाव पर विनियमन जोड़ें, ताकि पानी के नीचे की सांस्कृतिक विरासत के मूल्य के प्रबंधन, संरक्षण और संवर्धन के लिए एक तंत्र सुनिश्चित किया जा सके।

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