18 जुलाई की सुबह, हनोई में 13वीं पार्टी केंद्रीय समिति के 12वें सम्मेलन का विधिवत उद्घाटन हुआ।
महासचिव तो लाम ने सम्मेलन की अध्यक्षता की और उद्घाटन भाषण दिया।
प्रांतीय समाचार पत्र, रेडियो और टेलीविजन, 13वीं पार्टी केंद्रीय समिति के 12वें केंद्रीय सम्मेलन के उद्घाटन सत्र में महासचिव तो लाम द्वारा दिए गए भाषण का पूरा पाठ सादर प्रस्तुत करते हैं:
प्रिय केंद्रीय समिति के सदस्यों,
सम्मेलन में उपस्थित विशिष्ट प्रतिनिधियों,
आज, केंद्रीय कार्यकारी समिति ने 12वें सम्मेलन का आयोजन ऐसे माहौल में किया, जिसमें पूरा देश उत्साह से भरा हुआ है, राष्ट्र के प्रमुख त्योहारों और महत्वपूर्ण आयोजनों को मनाने के लिए उपलब्धियां हासिल करने की होड़ लगी हुई है और 2025 के लिए सामाजिक-आर्थिक विकास लक्ष्यों को सफलतापूर्वक लागू करने के लिए दृढ़ संकल्पित है; ये लक्ष्य पार्टी के 13वें राष्ट्रीय सम्मेलन के हैं, जो पार्टी के 14वें राष्ट्रीय सम्मेलन की ओर अग्रसर हैं।
यह सम्मेलन विशेष रूप से महत्वपूर्ण है, जिसे योजना से लगभग तीन महीने पहले आयोजित किया गया है, जो पार्टी के 14वें राष्ट्रीय कांग्रेस में प्रस्तुत की जाने वाली सामग्री को व्यापक और सावधानीपूर्वक तैयार करने में पूरी पार्टी की सक्रिय, तत्पर और अत्यधिक जिम्मेदार भावना को दर्शाता है।
पोलित ब्यूरो और सचिवालय की ओर से, मैं सम्मेलन में भाग लेने वाले प्रतिनिधियों का हार्दिक स्वागत करता हूँ और पार्टी के कार्यों को पूरा करने में केंद्रीय कार्यकारी समिति के सदस्यों और सभी पार्टी सदस्यों के अथक प्रयासों के लिए हार्दिक धन्यवाद व्यक्त करता हूँ, विशेष रूप से 11वें केंद्रीय सम्मेलन से लेकर अब तक किए गए कार्यों के लिए; पूरे देश की जनता के साथ एकजुट होकर काम करने और 1 जुलाई, 2025 को नए विकास के अवसरों के साथ दो-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल को सफलतापूर्वक लागू करने के कार्य को पूरा करने के लिए पूरी पार्टी को धन्यवाद देता हूँ; जिससे देश के गठन और विकास के इतिहास में एक नया अध्याय शुरू हो रहा है।
यह सम्मेलन संपूर्ण पार्टी, जनता और सेना के "भाग-दौड़ और कतार में खड़े होने" की स्थिति से "सीधी रेखाओं, स्पष्ट रास्तों और एकजुट होकर आगे बढ़ने" की दिशा में राज्य के परिवर्तन के संदर्भ में आयोजित किया जा रहा है।
केंद्र सरकार से लेकर 34 प्रांतों और शहरों और 3,321 कम्यूनों, वार्डों और विशेष क्षेत्रों तक, राजनीतिक और प्रशासनिक दोनों प्रणालियां संगठनात्मक पुनर्गठन, शासन की गुणवत्ता में सुधार और वैज्ञानिक प्रबंधन, मध्यस्थों को कम करने, कार्यों के अतिव्यापीकरण को समाप्त करने, लोगों के करीब रहने और लोगों की बेहतर सेवा करने की दिशा में काम कर रही हैं।
यह राजनीतिक व्यवस्था के संगठन में एक महत्वपूर्ण उपलब्धि है, जो आधुनिक, ईमानदार, सुव्यवस्थित और जन-केंद्रित शासन संस्था स्थापित करने के लिए पार्टी के दृढ़ संकल्प को प्रदर्शित करती है।
विशेष रूप से सराहनीय बात यह है कि उपर्युक्त प्रमुख नीतियों और ऐतिहासिक रणनीतिक निर्णयों को जनसंख्या के सभी वर्गों से मजबूत समर्थन, सकारात्मक प्रतिक्रिया और गहरा विश्वास प्राप्त हुआ है।
देश भर के लोगों ने पार्टी के सुधारवादी कार्यों के प्रति अपार आशाएं व्यक्त की हैं, और कार्यकर्ताओं एवं पार्टी सदस्यों की रणनीतिक दृष्टि, राजनीतिक सूझबूझ और क्रांतिकारी नैतिकता पर भरोसा जताया है। यह नए युग में आगे बढ़ने के लिए हमारे लिए एक ठोस और मूल्यवान सामाजिक-राजनीतिक आधार है।
साथियों,
कार्यप्रणाली नियमों के अनुसार, केंद्रीय पार्टी कार्यालय ने दस्तावेजों को साथियों को पूर्व समीक्षा के लिए भेज दिया है।
इस सम्मेलन में, साथियों ने तीन प्रमुख विषय-समूहों पर चर्चा करने और राय देने पर ध्यान केंद्रित किया, अर्थात् 14वें राष्ट्रीय पार्टी कांग्रेस की तैयारी के कार्य से संबंधित विषय-समूह; आने वाले समय में देश में सुधार और नवाचार जारी रखने के लक्ष्य के लिए राजनीतिक और कानूनी आधार बनाने से संबंधित विषय-समूह; और कार्मिक कार्य से संबंधित विषय-समूह।
विषयवस्तु के पहले समूह के संबंध में, 14वीं कांग्रेस दस्तावेज़ उपसमितियों ने 11वें केंद्रीय सम्मेलन में केंद्रीय समिति के साथियों के विचारों और योगदानों के साथ-साथ मसौदा दस्तावेजों में दिए गए विचारों और योगदानों को चुनिंदा और गंभीरता से आत्मसात किया है; पार्टी सदस्यों और जनता के विचारों और योगदानों को, और हाल के दिनों में कम्यून और वार्ड स्तर पर आयोजित कई पार्टी कांग्रेसों के विचारों और योगदानों को भी शामिल किया है।
पोलित ब्यूरो और सचिवालय के निर्देशों का पालन करते हुए, दस्तावेज़ उपसमितियों ने केंद्रीय समिति को टिप्पणियों के लिए प्रस्तुत करने हेतु दस्तावेजों (राजनीतिक रिपोर्ट, सामाजिक-आर्थिक रिपोर्ट, पार्टी निर्माण और पार्टी चार्टर के कार्यान्वयन पर रिपोर्ट, नवाचार के 40 वर्षों पर सारांश रिपोर्ट) को तत्काल समायोजित, पूरक और पूर्ण किया।
कई परिवर्धनों और सुधारों के माध्यम से, मूल दस्तावेज की सामग्री ने क्रांतिकारी प्रकृति, वैज्ञानिक प्रकृति, रणनीतिक प्रकृति, व्यावहारिकता, समन्वय, व्यवहार्यता, दिशा-निर्देश आदि जैसी निर्धारित आवश्यकताओं को सुनिश्चित किया है।
हालांकि, इस मसौदा दस्तावेज़ की सामग्री न केवल संपूर्ण पार्टी और जनता की बुद्धिमत्ता का सार हो, बल्कि नए युग में देश के विकास के लिए एक "प्रकाशमान मशाल" भी हो, इसके लिए मसौदा दस्तावेज़ का प्रत्येक शब्द और प्रत्येक विषयवस्तु वास्तव में संक्षिप्त, सटीक, रणनीतिक लेकिन विशिष्ट, सूक्ष्म से व्यापक, वास्तविकता को सटीक रूप से प्रतिबिंबित करने वाला, रुझानों का सटीक पूर्वानुमान लगाने वाला और भविष्य को दिशा देने वाला होना चाहिए।
आगामी समय में निरंतर सुधार और नवाचार के लिए राजनीतिक आधार तैयार करने वाली सामग्री के समूह के संबंध में, केंद्रीय समिति ने राष्ट्रीय सभा, सरकार, पितृभूमि मोर्चा और सामाजिक-राजनीतिक संगठनों के अधीन एजेंसियों को संस्थागत कठिनाइयों और बाधाओं को दूर करने और राष्ट्रीय विकास के लिए एक कानूनी गलियारा बनाने पर ध्यान केंद्रित करने का निर्देश दिया है।
केंद्रीय समिति कानूनी बाधाओं को पूरी तरह से दूर करने के लिए दृढ़ संकल्पित है क्योंकि इस मुद्दे को "अड़चन की अड़चन" माना जाता है (15वीं राष्ट्रीय सभा के 9वें सत्र में, राष्ट्रीय सभा ने 34 कानून पारित किए और 34 प्रस्ताव जारी किए, जिनमें कानूनी मानदंडों को विनियमित करने वाले 14 प्रस्ताव शामिल हैं)।
राष्ट्रीय सभा द्वारा 10वें सत्र के लिए 23 विधेयकों और 12 प्रस्तावों पर विचार करने और उन्हें पारित करने की उम्मीद है।
सरकार और प्रधानमंत्री ने कठिनाइयों को दूर करने, विशेष रूप से आर्थिक और सामाजिक क्षेत्रों में, और लोगों के जीवन स्तर को बेहतर बनाने के लिए मार्गदर्शन प्रदान करते हुए कई प्रस्ताव, आदेश, निर्णय और आधिकारिक टेलीग्राम जारी किए हैं।
इस 12वें सम्मेलन में, केंद्रीय समिति भूमि के क्षेत्र में केंद्रीय प्रस्तावों (16 जून, 2022 का प्रस्ताव संख्या 18); समाजवादी विधि-शासन राज्य का निर्माण (9 नवंबर, 2022 का प्रस्ताव संख्या 27); शिक्षा और प्रशिक्षण (4 नवंबर, 2013 का प्रस्ताव संख्या 29; 25 अक्टूबर, 2017 का प्रस्ताव संख्या 19); और 2021-2030 की अवधि के लिए राष्ट्रीय मास्टर प्लान और 2050 तक के विजन को समायोजित करने के लिए नीति और दिशा-निर्देशों से संबंधित कई विषयों की समीक्षा करेगी और उन पर अपनी राय देगी, जिनमें संशोधन और पूरक किए जाने की आवश्यकता है।
कार्मिक कार्य, पार्टी निर्माण और पार्टी के चार्टर के कार्यान्वयन से संबंधित विषयों के समूह के संबंध में, केंद्रीय समिति 14वें कार्यकाल की केंद्रीय कार्यकारी समिति, सचिवालय और पोलित ब्यूरो की योजना में पूरक जोड़ने पर विचार करेगी; 14वीं केंद्रीय कार्यकारी समिति के कार्मिक कार्य का निर्देशन करेगी; और अपने अधिकार क्षेत्र के अंतर्गत कार्मिक कार्यों की समीक्षा करेगी।
इस विषय-सूची को केंद्रीय आयोजन समिति द्वारा पार्टी के चार्टर और नियमों तथा वर्तमान कानूनों के अनुपालन में, व्यवस्थित और क्रमबद्ध तरीके से सावधानीपूर्वक तैयार किया गया है।
पार्टी के चार्टर के निर्माण और कार्यान्वयन के कार्यों के सारांश पर 14वीं कांग्रेस में प्रस्तुत रिपोर्ट की सामग्री के संबंध में, दस्तावेज़ ने 13वीं कांग्रेस द्वारा निर्धारित पार्टी निर्माण के 10 कार्यों, 3 प्रमुख कार्यों और 3 अभूतपूर्व समाधानों के कार्यान्वयन की प्रक्रिया में सफलता के कारणों का स्पष्ट रूप से मूल्यांकन किया।
यह रिपोर्ट पार्टी के चार्टर के कार्यान्वयन के 15 वर्षों (2011-2025) का सारांश प्रस्तुत करती है और इस कार्य से प्राप्त गहन सीखों को उजागर करती है। साथ ही, यह दस्तावेज़ 14वीं कांग्रेस के कार्यकाल के दौरान पार्टी निर्माण कार्य और पार्टी के चार्टर के कार्यान्वयन के लिए दिशा-निर्देश, कार्य और समाधान भी निर्धारित करता है।
प्रिय साथियों, सम्मेलन में प्रस्तुत विषयवस्तु के विशेष महत्व को देखते हुए, मेरा सुझाव है कि केंद्रीय समिति को अपनी बुद्धि का केंद्र बिंदु बनाकर निम्नलिखित मुख्य मुद्दों पर गहन चर्चा करनी चाहिए:
पहला: नीति निर्माताओं और नीति कार्यान्वयनकर्ताओं के दृष्टिकोण से 13वें कार्यकाल के दौरान प्राप्त उपलब्धियों और सीमाओं का वस्तुनिष्ठ और व्यापक मूल्यांकन करना, जिससे कारणों की स्पष्ट पहचान हो सके और गहन सबक सीखे जा सकें, विशेष रूप से पार्टी प्रस्तावों के कार्यान्वयन के नेतृत्व, दिशा और संगठन के संबंध में।
दूसरा: पिछले 40 वर्षों में समाजवादी-उन्मुख नवाचार प्रक्रिया के सैद्धांतिक और व्यावहारिक मुद्दों के सारांश के विषय पर व्यापक, विशिष्ट और वैज्ञानिक राय प्रस्तुत करना, विशेष रूप से नए दौर में अगली नवाचार प्रक्रिया के लिए आधार के रूप में काम करने वाले सीखे गए सबक।
तीसरा: आगामी कार्यकाल में सामान्य लक्ष्यों और रणनीतिक उपलब्धियों की पहचान करें: विज्ञान और प्रौद्योगिकी, नवाचार और डिजिटल परिवर्तन के आधार पर तीव्र और सतत विकास; पार्टी के नेतृत्व में राज्य प्रबंधन के साथ समाजवादी उन्मुख बाजार आर्थिक संस्था को और अधिक परिपूर्ण बनाना; सेवा-उन्मुख प्रशासन और आधुनिक सार्वजनिक प्रशासन का निर्माण करना; एक समाजवादी, अनुशासित और प्रगतिशील विधि-शासन राज्य का निर्माण करना।
चौथा: राष्ट्रीय स्वतंत्रता और संप्रभुता की रक्षा करने, राजनीतिक और सामाजिक स्थिरता बनाए रखने; नए संदर्भ में एक ठोस राष्ट्रीय रक्षा और जन सुरक्षा का निर्माण करने; विश्व राजनीति, अंतरराष्ट्रीय अर्थव्यवस्था और मानव सभ्यता में अधिक व्यापक, गहन और ठोस रूप से सक्रिय रूप से एकीकृत होने पर प्रमुख दिशा-निर्देश प्रदान करना।
पांचवां: 14वीं केंद्रीय कार्यकारी समिति के लिए कार्मिक कार्यों की दिशा स्पष्ट रूप से परिभाषित करें। यह एक विशेष रूप से महत्वपूर्ण मामला है, जो पूरे अगले कार्यकाल की सफलता या विफलता को सीधे तौर पर प्रभावित करता है।
कर्मचारियों को मानकों और स्थितियों को सुनिश्चित करना होगा, उनमें दृढ़ राजनीतिक इच्छाशक्ति, नवोन्मेषी सोच, शुद्ध नैतिकता होनी चाहिए, वे सामूहिक हित और जनता के हित में निर्णायक रूप से कार्य करें, और राष्ट्र एवं जनता के हितों को सर्वोपरि रखें। उन्हें अंकल हो के इस उपदेश का पालन करना होगा कि "कर्मचारी ही सभी कार्यों की जड़ हैं।"
छठा: पार्टी निर्माण कार्य और पार्टी चार्टर के कार्यान्वयन के सारांश पर मसौदा रिपोर्ट पर टिप्पणियों में 14वीं कांग्रेस अवधि के दौरान पार्टी निर्माण कार्य के लिए दिशा-निर्देशों, कार्यों और समाधानों पर ध्यान केंद्रित किया जाना चाहिए, जिसमें दो-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल के अनुसार संगठनात्मक मॉडल और कैडर क्षमता पर विशेष ध्यान दिया जाना चाहिए।
नए दौर में पार्टी निर्माण कार्य की प्रथा के अनुरूप संशोधन और पूरक प्रस्तावित करना, निरीक्षण, पर्यवेक्षण और पार्टी अनुशासन के कार्य पर जोर देना, साथ ही कार्मिक कार्य, योजना, प्रबंधन विकेंद्रीकरण पर विनियमों की प्रणाली में समकालिक संशोधन की सिफारिश करना; कैडरों के मूल्यांकन के लिए मानक और मानदंड; उपाधियों और पदों की प्रणाली; राजनीतिक सिद्धांत प्रशिक्षण... चार्टर का निर्माण न केवल एक कानूनी ढांचा है बल्कि पार्टी अनुशासन की "आत्मा" भी है, जो पूरी पार्टी के भीतर एकजुटता और एकता बनाए रखने का आधार है।
सातवां: नए विकास मॉडल के अनुरूप राष्ट्रीय कानूनी व्यवस्था को और अधिक परिपूर्ण बनाने के लिए अपने विचार प्रस्तुत करें। सामाजिक-आर्थिक प्रशासनिक परिवेश में परिवर्तन के साथ-साथ कानूनी व्यवस्था को भी परिपूर्ण बनाना आवश्यक है, ताकि एकता और सामंजस्य सुनिश्चित हो सके, नए अवसरों का मार्ग प्रशस्त हो सके, अधिकारों की रक्षा हो सके, बाधाओं को दूर किया जा सके और संस्थागत अड़चनों का समाधान हो सके।
कानून का उद्देश्य समृद्ध जनता, मजबूत राष्ट्र, लोकतंत्र, निष्पक्षता, सभ्यता और जनसेवा के लक्ष्यों की प्राप्ति को सुगम बनाना होना चाहिए।
आठवां: तीन रिपोर्टों - राजनीतिक रिपोर्ट, सामाजिक-आर्थिक रिपोर्ट और पार्टी निर्माण सारांश रिपोर्ट - की सामग्री को एक नई "राजनीतिक रिपोर्ट" में एकीकृत करने पर राय दें, जिसे 14वीं कांग्रेस के समक्ष प्रस्तुत किया जाएगा।
नौवां: कार्यान्वित की जा रही दो स्तरीय सरकारी व्यवस्था के प्रबंधन और संचालन के कार्य पर केंद्र सरकार को अपने विचार देना जारी रखें।
स्थिरता, विकास और लोगों के जीवन के सभी पहलुओं में सुधार के लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए, प्रत्येक स्थानीय क्षेत्र और जमीनी स्तर की वास्तविकताओं को प्रतिबिंबित करना, उनके सामने आने वाली कठिनाइयों की पहचान करना और स्थानीय अधिकारियों, पदाधिकारियों, सिविल सेवकों और श्रमिकों के प्रयासों से परे केंद्र सरकार के समर्थन की आवश्यकता को रेखांकित करना आवश्यक है।
साथियों,
कम समय में भारी मात्रा में काम पूरा करने के लिए, यह आवश्यक है कि केंद्रीय समिति का प्रत्येक सदस्य उच्च स्तर की जिम्मेदारी की भावना को बढ़ावा दे, अपनी बुद्धि को एकाग्र करे, लोकतांत्रिक, स्पष्ट, वस्तुनिष्ठ और ग्रहणशील तरीके से चर्चा करे।
राष्ट्रीय और जातीय हितों को सर्वोपरि रखा जाना चाहिए। संकीर्ण हितों, व्यक्तिगत भावनाओं, पक्षपात और भेदभाव को निर्णय लेने की गुणवत्ता को प्रभावित करने की अनुमति नहीं दी जानी चाहिए।
इस सम्मेलन में दिया गया प्रत्येक योगदान न केवल दस्तावेज़ की विषयवस्तु के लिए महत्वपूर्ण है, बल्कि यह 2030 तक हमारी पार्टी की रणनीतिक दिशा और 2045 और 2050 के लिए दृष्टिकोण को आकार देने में भी भूमिका निभाता है।
मुझे दृढ़ विश्वास है कि पार्टी की केंद्रीय समिति की एकता, अनुशासन और व्यवस्था की परंपरा के साथ; बुद्धिमत्ता, नवाचार की इच्छाशक्ति और समृद्ध एवं सुखी देश की आकांक्षा के साथ, 12वां केंद्रीय समिति सम्मेलन बड़ी सफलता प्राप्त करेगा, 14वें पार्टी कांग्रेस की तैयारी के लिए एक ठोस आधार तैयार करेगा और संपूर्ण पार्टी, संपूर्ण जनता और संपूर्ण सेना की अपेक्षाओं को पूरा करेगा। इसी भावना के साथ, मैं 12वें केंद्रीय समिति सम्मेलन के 13वें सत्र का उद्घाटन करता हूँ।
बहुत बहुत धन्यवाद साथियों।
स्रोत: https://baogialai.com.vn/phat-bieu-cua-tong-bi-thu-to-lam-tai-phien-khai-mac-hoi-nghi-trung-uong-lan-thu-12-ban-chap-hanh-trung-uong-dang-khoa-xiii-post560865.html
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