12वें केंद्रीय सम्मेलन, सत्र XIII में महासचिव टो लैम का उद्घाटन भाषण

18 जुलाई की सुबह, पार्टी केंद्रीय समिति मुख्यालय में, 13वीं पार्टी केंद्रीय समिति का 12वाँ सम्मेलन औपचारिक रूप से आरंभ हुआ। महासचिव तो लाम ने अध्यक्षता की और उद्घाटन भाषण दिया। सरकारी इलेक्ट्रॉनिक सूचना पोर्टल महासचिव तो लाम के भाषण का पूरा पाठ सम्मानपूर्वक प्रस्तुत करता है।

महासचिव टो लैम ने सम्मेलन में उद्घाटन भाषण दिया - फोटो: वीजीपी/नहत बाक

प्रिय केंद्रीय समिति सदस्यों,

सम्मेलन में भाग लेने वाले प्रिय प्रतिनिधियों,

आज केन्द्रीय कार्यकारी समिति ने अपना 12वां सम्मेलन पूरे देश में उत्साहपूर्ण माहौल में आयोजित किया। राष्ट्र के प्रमुख त्योहारों और महत्वपूर्ण आयोजनों को मनाने में उपलब्धियाँ हासिल करने के लिए प्रतिस्पर्धा करें और 2025 में सामाजिक -आर्थिक विकास लक्ष्यों को सफलतापूर्वक लागू करने के लिए दृढ़ संकल्पित हों; 13वीं राष्ट्रीय कांग्रेस के लक्ष्य, पार्टी के 14वें राष्ट्रीय अधिवेशन की ओर। यह एक विशेष महत्व का सम्मेलन है, जो निर्धारित समय से लगभग 3 महीने पहले आयोजित किया गया है, जो पार्टी के 14वें राष्ट्रीय अधिवेशन में प्रस्तुत की जाने वाली विषय-वस्तु को व्यापक और गहन रूप से तैयार करने में पूरी पार्टी की सक्रिय, तत्पर और अत्यधिक ज़िम्मेदार भावना को दर्शाता है।

पोलित ब्यूरो और सचिवालय की ओर से, मैं सम्मेलन में भाग लेने वाले प्रतिनिधियों का हार्दिक स्वागत करता हूं और पार्टी के कार्यों को पूरा करने में केंद्रीय कार्यकारी समिति के सदस्यों और सभी पार्टी सदस्यों के अथक प्रयासों के लिए अपनी हार्दिक कृतज्ञता व्यक्त करता हूं, विशेष रूप से 11वें केंद्रीय सम्मेलन से अब तक के कार्य के लिए; 1 जुलाई 2025 को एक नए विकास स्थान के साथ दो-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल को लागू करने के कार्य को सफलतापूर्वक पूरा करने के लिए पूरे देश के लोगों के साथ एकजुट होने और काम करने के लिए पूरी पार्टी को धन्यवाद देता हूं; देश को देश के गठन और विकास के इतिहास में एक नए अध्याय में लाना।

यह सम्मेलन संपूर्ण पार्टी, जनता और सेना के "दौड़ने और कतार में खड़े होने" से भविष्य की ओर "सीधी रेखाओं, स्पष्ट पथों, सर्वसम्मति से आगे बढ़ने" की ओर परिवर्तन के संदर्भ में हो रहा है। केंद्रीय से लेकर 34 प्रांतों और नगरों तथा 3,321 कम्यूनों, वार्डों और विशेष आर्थिक क्षेत्रों तक, संपूर्ण राजनीतिक व्यवस्था और प्रशासनिक व्यवस्था तंत्र के नवप्रवर्तन, शासन की गुणवत्ता और वैज्ञानिक प्रबंधन में सुधार, बिचौलियों को सीमित करने, दोहराव वाले कार्यों को समाप्त करने, जनता के अधिक निकट होने और जनता की बेहतर सेवा करने की दिशा में कार्य कर रही है। यह राजनीतिक व्यवस्था के तंत्र के संगठन में एक महत्वपूर्ण उपलब्धि है, जो एक आधुनिक, ईमानदार, सुव्यवस्थित और जनोन्मुखी शासन संस्था की स्थापना के प्रति पार्टी के दृढ़ संकल्प को प्रदर्शित करती है।

विशेष रूप से मूल्यवान बात यह है कि उपर्युक्त प्रमुख नीतियों और ऐतिहासिक रणनीतिक निर्णयों को समाज के सभी वर्गों से प्रबल समर्थन, सकारात्मक प्रतिक्रिया और गहरा विश्वास प्राप्त हुआ है और हो रहा है। देश भर के लोगों ने पार्टी के नवप्रवर्तन अभियान के प्रति गहरी अपेक्षाएँ व्यक्त की हैं और कार्यकर्ताओं तथा पार्टी सदस्यों की रणनीतिक दृष्टि, राजनीतिक साहस और क्रांतिकारी नैतिकता पर भरोसा जताया है। यह नए युग में आगे बढ़ते रहने के लिए हमारे लिए एक ठोस और मूल्यवान राजनीतिक और सामाजिक आधार है।

प्रिय साथियों,

कार्य-नियमावली के अनुसार, पार्टी केंद्रीय कार्यालय ने साथियों को अध्ययन हेतु अग्रिम रूप से दस्तावेज़ भेजे हैं। इस सम्मेलन में, साथियों ने तीन प्रमुख विषय-समूहों पर चर्चा और राय देने पर ध्यान केंद्रित किया: 14वीं राष्ट्रीय पार्टी कांग्रेस की तैयारी कार्य पर विषय-समूह; आगामी समय में देश में निरंतर सुधार और नवाचार के लक्ष्य हेतु राजनीतिक और कानूनी आधार तैयार करने पर विषय-समूह; और कार्मिक कार्य पर विषय-समूह।

विषय-वस्तु के पहले समूह के लिए, 14वीं कांग्रेस दस्तावेज़ उपसमितियों ने 11वीं केन्द्रीय सम्मेलन में तथा मसौदा दस्तावेज़ों में केन्द्रीय समिति के साथियों की राय और योगदान को चुनिंदा और गंभीरता से आत्मसात किया है; पार्टी सदस्यों और आम जनता की राय और योगदान को भी, तथा हाल ही में आयोजित कम्यून और वार्ड स्तर पर अनेक पार्टी कांग्रेसों की राय और योगदान को भी।

पोलित ब्यूरो और सचिवालय के निर्देशों का पालन करते हुए, दस्तावेज़ उपसमितियों ने केंद्रीय समिति को टिप्पणियों के लिए प्रस्तुत करने हेतु दस्तावेज़ों (राजनीतिक रिपोर्ट, सामाजिक-आर्थिक रिपोर्ट, पार्टी निर्माण और पार्टी चार्टर के कार्यान्वयन पर रिपोर्ट, 40 वर्षों के नवाचार के सारांश पर रिपोर्ट) को तत्काल समायोजित, संपूरित और पूर्ण किया। कई बार संपूरित और पूर्ण किए जाने के माध्यम से, दस्तावेज़ों की विषय-वस्तु ने मूलतः क्रांतिकारी प्रकृति, वैज्ञानिक प्रकृति, रणनीतिक प्रकृति, व्यावहारिकता, समकालिकता, व्यवहार्यता, अभिविन्यास आदि जैसी निर्धारित आवश्यकताओं को सुनिश्चित किया है। हालाँकि, इस मसौदा दस्तावेज़ की विषय-वस्तु न केवल संपूर्ण पार्टी और जनता के ज्ञान का क्रिस्टलीकरण हो, बल्कि नए दौर में देश के विकास के लिए "मार्ग को रोशन करने वाली मशाल" भी हो, इसलिए, मसौदा दस्तावेज़ों का प्रत्येक शब्द, प्रत्येक विषय-वस्तु वास्तव में संक्षिप्त, सारगर्भित, रणनीतिक लेकिन विशिष्ट, सूक्ष्म और स्थूल होनी चाहिए, जो वास्तविकता को सटीक रूप से प्रतिबिंबित करे, रुझानों का सटीक पूर्वानुमान लगाए और भविष्य को दिशा प्रदान करे।

आने वाले समय में निरंतर सुधार और नवाचार के लिए एक राजनीतिक आधार बनाने हेतु विषय-सूची के समूह के संबंध में , केंद्रीय समिति ने नेशनल असेंबली, सरकार, फादरलैंड फ्रंट और सामाजिक-राजनीतिक संगठनों के अंतर्गत एजेंसियों को संस्थानों में कठिनाइयों और बाधाओं को दूर करने, राष्ट्रीय विकास के लिए एक कानूनी गलियारा बनाने पर ध्यान केंद्रित करने का निर्देश दिया है। केंद्रीय समिति कानूनी बाधाओं को पूरी तरह से दूर करने के लिए दृढ़ है क्योंकि इस मुद्दे को "बाधाओं की अड़चन" माना जाता है (15वीं नेशनल असेंबली के 9वें सत्र में, नेशनल असेंबली ने 34 कानून पारित किए, 34 प्रस्ताव जारी किए, जिनमें कानूनी मानदंडों पर 14 प्रस्ताव शामिल थे। नेशनल असेंबली 23 विधेयकों पर विचार करने और उन्हें मंजूरी देने और 10वें सत्र के लिए 12 प्रस्तावों पर विचार करने और उन्हें मंजूरी देने की योजना बना रही है। सरकार और प्रधान मंत्री ने कठिनाइयों को दूर करने, विशेष रूप से आर्थिक और सामाजिक क्षेत्रों में और लोगों के जीवन को बेहतर बनाने के लिए मार्गदर्शन करने के लिए कई प्रस्ताव, फरमान, निर्णय और आधिकारिक प्रेषण जारी किए हैं । इस 12वें सम्मेलन में, केंद्रीय समिति भूमि के क्षेत्र में केंद्रीय संकल्पों (संकल्प 18 दिनांक 16 जून, 2022); समाजवादी कानून-शासन राज्य का निर्माण (संकल्प 27 दिनांक 9 नवंबर, 2022); शिक्षा और प्रशिक्षण (संकल्प 29 दिनांक 4 नवंबर, 2013; संकल्प 19 दिनांक 25 अक्टूबर, 2017); 2021-2030 की अवधि के लिए राष्ट्रीय मास्टर प्लान को समायोजित करने के लिए नीति और अभिविन्यास और 2050 तक की दृष्टि के लिए कई विषयों की समीक्षा करेगी और उन पर राय देगी, जिन्हें संशोधित और पूरक करने की आवश्यकता है।

कार्मिक कार्य, पार्टी निर्माण और पार्टी विनियमों के कार्यान्वयन पर सामग्री के समूह के लिए, केंद्रीय समिति 14वें कार्यकाल के लिए केंद्रीय कार्यकारिणी समिति, सचिवालय और पोलित ब्यूरो की योजना को संपूरित करने; 14वें कार्यकाल की केंद्रीय कार्यकारिणी समिति के कार्मिक कार्य के निर्देशन; और अपने अधीन कार्यकर्ताओं के कार्य की समीक्षा पर विचार करेगी। इस विषय-सूची को केंद्रीय आयोजन समिति द्वारा पार्टी के चार्टर और विनियमों, तथा वर्तमान कानूनों के अनुरूप, व्यवस्थित और व्यवस्थित रूप से तैयार किया गया है।

पार्टी चार्टर के निर्माण और कार्यान्वयन के कार्य के सारांश पर चौदहवीं कांग्रेस में प्रस्तुत रिपोर्ट की विषयवस्तु के संदर्भ में, दस्तावेज़ ने तेरहवीं कांग्रेस द्वारा निर्धारित पार्टी निर्माण के दस कार्यों, तीन प्रमुख कार्यों और तीन महत्वपूर्ण समाधानों के कार्यान्वयन की प्रक्रिया में सफलता के कारणों का स्पष्ट मूल्यांकन किया है। पार्टी चार्टर के कार्यान्वयन के पंद्रह वर्षों (2011-2025) के सारांश पर रिपोर्ट इस कार्य से गहन सीख लेती है। साथ ही, यह दस्तावेज़ चौदहवीं कांग्रेस के कार्यकाल के दौरान पार्टी निर्माण और पार्टी चार्टर के कार्यान्वयन हेतु दिशा-निर्देश, कार्य और समाधान भी निर्धारित करता है।

प्रिय साथियों,

सम्मेलन में प्रस्तुत विषय-वस्तु के विशेष महत्व के कारण, मेरा सुझाव है कि केंद्रीय समिति को अपनी बुद्धिमत्ता पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए तथा निम्नलिखित मुख्य मुद्दों पर गहन चर्चा करनी चाहिए:

सबसे पहले, 13वें कार्यकाल के दौरान उपलब्धियों और सीमाओं पर नीति निर्माताओं और नीति कार्यान्वयनकर्ताओं के दृष्टिकोण से वस्तुनिष्ठ और व्यापक मूल्यांकन करें, जिससे कारणों की स्पष्ट पहचान हो सके और विशेष रूप से पार्टी प्रस्तावों के कार्यान्वयन के नेतृत्व, निर्देशन और संगठन पर गहन सबक मिल सकें।

दूसरा, पिछले 40 वर्षों में समाजवादी-उन्मुख नवीकरण प्रक्रिया पर सैद्धांतिक और व्यावहारिक मुद्दों को संक्षेप में प्रस्तुत करने की सामग्री पर व्यापक, विशिष्ट और वैज्ञानिक राय प्रदान करना, विशेष रूप से सीखे गए सबक जो नई अवधि में अगली नवीकरण प्रक्रिया के लिए आधार के रूप में काम करेंगे।

तीसरा, आगामी कार्यकाल में सामान्य लक्ष्यों और रणनीतिक सफलताओं की पहचान करना: विज्ञान और प्रौद्योगिकी, नवाचार और डिजिटल परिवर्तन के आधार पर तीव्र और सतत विकास; पार्टी के नेतृत्व में राज्य प्रबंधन के साथ समाजवादी-उन्मुख बाजार आर्थिक संस्थान को पूर्ण करना जारी रखना ; एक आधुनिक सार्वजनिक प्रशासन और शासन का निर्माण करना; एक समाजवादी कानून-शासन, अनुशासित और प्रगतिशील राज्य का निर्माण करना।

चौथा, राष्ट्रीय स्वतंत्रता और संप्रभुता की रक्षा, राजनीतिक और सामाजिक स्थिरता बनाए रखने, नए संदर्भ में एक ठोस राष्ट्रीय रक्षा और लोगों की सुरक्षा का निर्माण करने पर प्रमुख अभिविन्यास प्रदान करना; सक्रिय रूप से, विश्व राजनीति, अंतर्राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था और मानव सभ्यता में अधिक व्यापक, गहन और पर्याप्त रूप से सक्रिय रूप से एकीकृत होना।

पाँचवाँ, 14वीं केंद्रीय कार्यकारी समिति के कार्मिक कार्य की दिशा स्पष्ट रूप से परिभाषित करें। यह एक विशेष रूप से महत्वपूर्ण विषयवस्तु है, जो अगले पूरे कार्यकाल की सफलता या असफलता को सीधे प्रभावित करती है। कार्मिकों को मानक और परिस्थितियाँ सुनिश्चित करनी चाहिए, दृढ़ राजनीतिक इच्छाशक्ति, नवीन सोच, शुद्ध नैतिकता रखनी चाहिए, सामूहिक और जनहित के लिए निर्णायक रूप से कार्य करना चाहिए, राष्ट्र और जनहित को सर्वोपरि रखना चाहिए। अंकल हो की इस शिक्षा का पालन करना चाहिए कि "कार्यकर्ता ही सभी कार्यों का मूल हैं"।

छठा, पार्टी निर्माण कार्य के सारांश और पार्टी चार्टर के कार्यान्वयन पर मसौदा रिपोर्ट पर टिप्पणियाँ 14वीं कांग्रेस के कार्यकाल के दौरान पार्टी निर्माण कार्य के निर्देशों, कार्यों और समाधानों पर केंद्रित होनी चाहिए, और द्वि-स्तरीय स्थानीय शासन मॉडल के अनुसार संगठनात्मक मॉडल और कैडर क्षमता पर विशेष ध्यान देना चाहिए। नए दौर में पार्टी निर्माण के व्यावहारिक कार्यों के अनुरूप संशोधन और अनुपूरक प्रस्ताव प्रस्तुत करें, जिसमें निरीक्षण, पर्यवेक्षण और पार्टी अनुशासन के कार्यों पर ज़ोर दिया जाए, साथ ही कैडर कार्य, नियोजन और प्रबंधन के विकेंद्रीकरण संबंधी विनियमों की प्रणाली में समकालिक संशोधनों, कैडर मूल्यांकन के मानकों और मानदंडों, पदवियों और पदों की प्रणाली, राजनीतिक सिद्धांत प्रशिक्षण आदि के लिए सिफारिशें भी शामिल हों... ताकि चार्टर को न केवल एक कानूनी ढाँचे के रूप में, बल्कि पार्टी अनुशासन की "आत्मा" के रूप में भी स्थापित किया जा सके, जो संपूर्ण पार्टी के भीतर एकजुटता और एकता बनाए रखने का आधार हो।

सातवाँ, नए विकास मॉडल के अनुसार राष्ट्रीय विधि व्यवस्था को निरंतर बेहतर बनाने के लिए विचारों का योगदान करें। सामाजिक-आर्थिक प्रशासनिक क्षेत्र में परिवर्तन के साथ, विधि व्यवस्था को भी बेहतर बनाया जाना चाहिए, ताकि एकता और समन्वय सुनिश्चित हो सके, साथ ही नए मार्ग प्रशस्त हों, अधिकारों की रक्षा हो, बाधाओं को दूर किया जा सके और संस्थागत अड़चनों को दूर किया जा सके। कानून को समृद्ध जनता, सशक्त देश, लोकतंत्र, निष्पक्षता, सभ्यता और जनता के लिए लक्ष्य की प्राप्ति में सहायक होना चाहिए।

आठवां, तीन रिपोर्टों की विषय-वस्तु को एकीकृत करने पर राय दें: राजनीतिक रिपोर्ट, सामाजिक-आर्थिक रिपोर्ट, पार्टी निर्माण सारांश रिपोर्ट, एक नई "राजनीतिक रिपोर्ट" में, जिसे 14वीं कांग्रेस को प्रस्तुत किया जाना है।

नौवाँ, वर्तमान में क्रियान्वित द्वि-स्तरीय सरकारी तंत्र के प्रबंधन और संचालन पर केंद्र सरकार को अपनी राय देना जारी रखें। प्रत्येक इलाके की वास्तविकता को प्रतिबिंबित करना और यह निर्धारित करना आवश्यक है कि उन्हें किन कठिनाइयों का सामना करना पड़ रहा है और उन्हें केंद्र सरकार से किस प्रकार के सहयोग की आवश्यकता है। साथ ही, इलाके, कार्यकर्ताओं, सिविल सेवकों, सरकारी कर्मचारियों और श्रमिकों के प्रयासों के आधार पर लोगों के जीवन के सभी पहलुओं को स्थिर, विकसित और बेहतर बनाने का लक्ष्य प्राप्त करना आवश्यक है।

प्रिय साथियों,

इतने कम समय में इतने बड़े काम को पूरा करने के लिए, यह ज़रूरी है कि केंद्रीय समिति के प्रत्येक सदस्य में ज़िम्मेदारी की भावना बढ़े, अपनी बुद्धि को एकाग्र किया जाए, लोकतांत्रिक, स्पष्ट, निष्पक्ष और ग्रहणशील तरीके से चर्चा की जाए। राष्ट्र और जनता के हितों को सर्वोपरि रखा जाना चाहिए। किसी भी स्थानीय हित, व्यक्तिगत भावना, आदर या उपेक्षा को नीतिगत निर्णयों की गुणवत्ता को प्रभावित न करने दें। इस सम्मेलन में दिया गया प्रत्येक मत न केवल दस्तावेज़ की विषयवस्तु के लिए सार्थक है, बल्कि अब से 2030 तक हमारी पार्टी की रणनीतिक दिशा और 2045, 2050 के लिए दृष्टिकोण को आकार देने में भी भूमिका निभाता है।

मेरा दृढ़ विश्वास है कि पार्टी केंद्रीय समिति की एकजुटता, अनुशासन और व्यवस्था की परंपरा के साथ; बुद्धिमत्ता, नवाचार की इच्छा और एक समृद्ध और खुशहाल देश विकसित करने की आकांक्षा के साथ, 12वां केंद्रीय सम्मेलन एक बड़ी सफलता होगी, जो 14वीं पार्टी कांग्रेस की तैयारी के काम के लिए एक ठोस गति पैदा करेगी, और पूरी पार्टी, पूरी जनता और पूरी सेना की अपेक्षाओं को पूरा करेगी।

इसी भावना के साथ, मैं 12वें केन्द्रीय सम्मेलन, 13वें कार्यकाल के शुभारम्भ की घोषणा करता हूँ।

बहुत बहुत धन्यवाद साथियों।

स्रोत: https://baoquangninh.vn/phat-bieu-khai-mac-cua-tong-bi-thu-to-lam-tai-hoi-nghi-trung-uong-12-khoa-xiii-3367305.html