उप प्रधानमंत्री त्रान लु क्वांग: यदि हम 'पीला कार्ड' हटाने के लिए दृढ़ संकल्पित नहीं हैं, तो यह 'लाल कार्ड' बन सकता है

1 जून की दोपहर, हनोई में, उप-प्रधानमंत्री त्रान लु क्वांग ने अवैध, अप्रतिबंधित और अनियमित मत्स्य पालन (आईयूयू) से निपटने हेतु राष्ट्रीय संचालन समिति की 7वीं बैठक की अध्यक्षता की। बैठक में कई संबंधित मंत्रालयों, क्षेत्रों और तटीय क्षेत्रों के प्रतिनिधियों ने भाग लिया।

उप प्रधानमंत्री त्रान लू क्वांग एक निर्देशात्मक भाषण देते हुए। फोटो: फाम किएन/वीएनए

अवैध, अप्रतिबंधित और अनियमित (IUU) मछली पकड़ने की समस्या से निपटने और यूरोपीय आयोग (EC) से "येलो कार्ड" चेतावनी हटाने के परिणामों पर रिपोर्ट करते हुए, कृषि और ग्रामीण विकास मंत्रालय के प्रतिनिधि - संचालन समिति की स्थायी इकाई, उप मंत्री फुंग डुक टीएन ने कहा कि IUU मछली पकड़ने की समस्या से निपटने के लिए समाधान लागू करने, EC की सिफारिशों को लागू करने, "येलो कार्ड" चेतावनी हटाने और अक्टूबर 2022 में तीसरी EC निरीक्षण टीम के निरीक्षण परिणामों के माध्यम से 5 साल से अधिक (23 अक्टूबर, 2017 से) के बाद, IUU मछली पकड़ने की समस्या से निपटने की स्थिति में सकारात्मक बदलाव आए हैं। हालाँकि, अभी भी कई सीमाएँ हैं जिन्हें स्थानीय स्तर पर दूर करने में देरी हो रही है, जिन्हें EC निरीक्षण टीम द्वारा पहचाना, मूल्यांकन और अनुशंसित किया गया है।

तदनुसार, ईसी वियतनाम के राजनीतिक दृढ़ संकल्प, विशेष रूप से स्थायी सचिवालय, सरकार और प्रधानमंत्री के ध्यान और कठोर दिशा-निर्देश को स्वीकार और सराहना करता है।

कृषि एवं ग्रामीण विकास मंत्रालय ने मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों के साथ अच्छा समन्वय स्थापित किया है, IUU मत्स्य पालन से निपटने के लिए कई सकारात्मक समाधानों का निर्देशन और कार्यान्वयन किया है; EC निरीक्षण दल के साथ मिलकर विषय-वस्तु, योजना और कार्य-योजना को अच्छी तरह तैयार किया है, और पारदर्शिता, ईमानदारी और निष्पक्षता सुनिश्चित करने के लिए सभी प्रासंगिक रिकॉर्ड और दस्तावेज़ उपलब्ध कराए हैं। वास्तव में, 2019 में हुए दूसरे वास्तविक निरीक्षण की तुलना में IUU मत्स्य पालन से निपटने की स्थिति में काफ़ी सुधार हुआ है।

विशेष रूप से, बुनियादी कानूनी ढाँचा अब IUU मत्स्यन से निपटने की अंतर्राष्ट्रीय आवश्यकताओं को पूरा कर चुका है और इसमें सकारात्मक दिशा में सुधार जारी है। बेड़े प्रबंधन और VMS उपकरणों (प्रबंधकों को जहाजों के स्थान, ट्रैक और कुछ गतिविधियों की जानकारी प्रदान करने वाले उपकरण, प्रबंधन स्टेशनों और प्रणाली के नियंत्रण क्षेत्र - PV में संचालित जहाजों के बीच सूचना सेवाएँ प्रदान करने वाले उपकरण) की स्थापना में सकारात्मक बदलाव हुए हैं; मत्स्य पालन क्षेत्र में प्रशासनिक उल्लंघनों से निपटने की गतिविधियों की निगरानी और प्रबंधन के लिए एक सॉफ्टवेयर प्रणाली लागू की गई है। कुल मिलाकर, बंदरगाह राज्य उपायों पर समझौते (PSMA) के प्रावधानों के तहत आयातित जलीय उत्पादों के नियंत्रण के कार्यान्वयन में पहले की तुलना में सुधार हुआ है।

रिपोर्ट में आईयूयू मछली पकड़ने के खिलाफ लड़ाई के कार्यान्वयन में कुछ कमियों और सीमाओं की ओर भी इशारा किया गया है। तदनुसार, मत्स्य पालन कानून और आईयूयू मछली पकड़ने के खिलाफ नियमों का संगठन और कार्यान्वयन अभी तक विभिन्न इलाकों में एकरूप और सुसंगत नहीं है। वर्तमान में, कुछ इलाकों ने अपेक्षाकृत अच्छी तरह से कार्यान्वयन किया है, जबकि कई इलाकों ने अभी तक आवश्यकताओं को पूरा नहीं किया है।

मत्स्य पालन पर कानून और IUU मछली पकड़ने के खिलाफ नियम अभी तक स्थानीय स्तर पर सुसंगत और एकरूप नहीं हैं, और कुछ स्थानीय स्तर पर अभी तक उन्हें संतोषजनक ढंग से लागू नहीं किया गया है।

विदेशी जलक्षेत्र में अवैध रूप से समुद्री भोजन का दोहन करने वाले वियतनामी मछली पकड़ने वाले जहाजों की रोकथाम और नियंत्रण के संबंध में, समुद्री कानून प्रवर्तन बल आसन्न और अतिव्यापी समुद्री क्षेत्रों में गश्त, निरीक्षण और नियंत्रण करते हैं, और उल्लंघन करने वाले मछली पकड़ने वाले जहाजों को रोकने और नियंत्रित करने के लिए प्रमुख क्षेत्रों में कार्य करते हैं। आज तक, इन बलों ने प्रशांत महासागर के देशों और द्वीपीय देशों में वियतनामी मछली पकड़ने वाले जहाजों द्वारा उल्लंघन की स्थिति को रोका और रोका है।

स्थानीय इलाकों ने अच्छा प्रदर्शन किया है, और फू येन और तिएन गियांग जैसे इलाकों में उल्लंघनों में उल्लेखनीय कमी आई है। वहीं, कुछ प्रांतों में अभी भी उल्लंघन हो रहे हैं, जैसे बिन्ह थुआन, बिन्ह दीन्ह, खान होआ, बेन त्रे, किएन गियांग।

बैठक में हुई चर्चाओं से पता चला कि इसका मुख्य कारण यह है कि कुछ इलाकों में सभी स्तरों पर अधिकारियों ने आईयूयू मछली पकड़ने की समस्या से निपटने के लिए उचित ध्यान नहीं दिया है, जलीय संसाधन लगातार कम होते जा रहे हैं और अवैध समुद्री खाद्य संचालकों के खिलाफ पर्याप्त कड़े प्रतिबंधों का अभाव है। इसके अलावा, मछुआरों द्वारा नेविगेशन उपकरण दूसरे जहाजों में भेजने या निगरानी से बचने के लिए अन्य उपाय अपनाने के मामले अभी भी सामने आ रहे हैं।

समुद्र में कई इलाकों और कानून प्रवर्तन बलों में कानून प्रवर्तन और प्रशासनिक प्रतिबंधों को सक्रिय रूप से लागू किया गया है। 2020 में, बलों ने 2,000 से ज़्यादा मामलों को संभाला, जिनका कुल जुर्माना 61 अरब VND से ज़्यादा था; 2021 में, लगभग 1,700 मामलों को संभाला, जिनका कुल जुर्माना 21 अरब VND से ज़्यादा था; 2022 तक, लगभग 1,000 मामलों को संभाला गया, जिनका कुल जुर्माना 16 अरब VND से ज़्यादा था; साल की शुरुआत से, 13 अरब VND से ज़्यादा का जुर्माना निपटाया जा चुका है।

कुछ प्रांतों ने विदेशी जल के उल्लंघन और वीएमएस के उल्लंघन के लिए दंड बढ़ा दिया है... आमतौर पर, 25 अप्रैल, 2023 को, किएन गियांग प्रांत ने मछली पकड़ने वाली नाव के मालिक गुयेन वान डियू के खिलाफ 27 उल्लंघनों को मंजूरी देने का निर्णय जारी किया, जिसमें कुल 2.5 बिलियन वीएनडी से अधिक का जुर्माना था, और नियमों के अनुसार अतिरिक्त प्रतिबंध लगाए।

प्रतिनिधियों ने टिप्पणी की कि, सामान्य तौर पर, निपटाए गए मामलों की दर वास्तविकता की तुलना में अभी भी कम है और विभिन्न स्थानों पर असमान है, विशेष रूप से उल्लंघन जैसे कि मछली पकड़ने के लॉग को रिकॉर्ड न करना या प्रस्तुत न करना, मछली पकड़ने वाले जहाजों पर यात्रा निगरानी उपकरण का रखरखाव न करना या उसे बंद न करना, गलत क्षेत्र में मछली पकड़ना, निषिद्ध मछली पकड़ने के उपकरण का उपयोग करना आदि।

अक्टूबर 2023 तक IUU मत्स्य पालन से निपटने के लिए प्रमुख कार्यों और समाधानों का प्रस्ताव रखते हुए, चौथे यूरोपीय आयोग निरीक्षण प्रतिनिधिमंडल के साथ काम करने की तैयारी करते हुए, सम्मेलन में भाग लेने वाले प्रतिनिधियों ने अनुरोध किया कि सुरक्षा बल विदेशी जलक्षेत्र में मछली पकड़ने वाले जहाजों को अवैध रूप से समुद्री भोजन का दोहन करने से रोकने और उन्हें ऐसा करने की अनुमति न देने के लिए कड़े कदम उठाएँ। इसके साथ ही, शोषित समुद्री भोजन के मूल का पता लगाया जाए; शोषित समुद्री भोजन के आयातित कच्चे माल, विशेष रूप से कंटेनर जहाजों द्वारा आयातित, पर नियंत्रण किया जाए; IUU उल्लंघनों से निपटने पर ध्यान केंद्रित किया जाए।

उप प्रधानमंत्री त्रान लू क्वांग एक निर्देशात्मक भाषण देते हुए। फोटो: फाम किएन/वीएनए

बैठक का समापन करते हुए, उप प्रधान मंत्री ने कृषि और ग्रामीण विकास मंत्रालय की रिपोर्ट से सहमति व्यक्त की; हाल के दिनों में आईयूयू मछली पकड़ने से निपटने के प्रयासों में कार्यात्मक बलों द्वारा प्राप्त परिणामों की अत्यधिक सराहना की।

उप-प्रधानमंत्री त्रान लु क्वांग ने ज़ोर देकर कहा कि अगर "येलो कार्ड" को सख्ती से नहीं हटाया गया, तो इसे "रेड कार्ड" में अपग्रेड किया जा सकता है, जिसका मतलब है कि वियतनाम अपना समुद्री खाद्य निर्यात बाज़ार यूरोप के हाथों खो देगा। उप-प्रधानमंत्री ने कहा कि अवैध मछली पकड़ने से न सिर्फ़ समुद्री खाद्य निर्यात बाज़ार सिकुड़ रहा है, बल्कि देश की छवि भी प्रभावित हो रही है। उप-प्रधानमंत्री ने बताया कि अभी तक कोई कारगर समाधान नहीं निकला है और कुछ इलाकों में अभी भी ढीले प्रबंधन के मामले सामने आ रहे हैं।

ईसी की सिफारिशों के अनुसार अवैध मछली पकड़ने को रोकने के लिए अपने दृढ़ संकल्प को व्यक्त करते हुए, उप प्रधान मंत्री ट्रान लुउ क्वांग ने सुझाव दिया कि निकट भविष्य में, अक्टूबर में, मंत्रालयों, क्षेत्रों और स्थानीय निकायों को पीला कार्ड वापस लेने के लिए अपना सर्वश्रेष्ठ प्रयास करना चाहिए; उन्होंने आशा व्यक्त की कि मंत्रालय, क्षेत्र और स्थानीय निकाय अधिक दृढ़ और जिम्मेदार होंगे।

यह आकलन करते हुए कि कुछ समस्याओं की पहचान हो गई है और मूलतः उनके समाधान भी हैं। स्थानीय स्तर पर, उप-प्रधानमंत्री ने कार्मिक कार्य पर अधिक ध्यान देने का सुझाव दिया क्योंकि यही हर चीज़ की जड़ है। उप-प्रधानमंत्री त्रान लु क्वांग ने ज़ोर देकर कहा, "समिति का अध्यक्ष या प्रांतीय समिति का उपाध्यक्ष जो भी दृढ़ निश्चयी होगा, स्थिति अलग होगी। आम भावना यही है कि हम इसे और अधिक दृढ़ता और अधिक दृढ़ता के साथ करेंगे।"

स्रोत: https://baoquangninh.vn/pho-thu-tuong-tran-luu-quang-neu-khong-quyet-liet-de-go-the-vang-co-the-thanh-the-do-3243137.html