व्यापक रणनीतिक साझेदारी को कैसे समझा जाता है?

(डान ट्राई) - विशेषज्ञों के अनुसार, अमेरिका और वियतनाम द्वारा अपने संबंधों को व्यापक रणनीतिक साझेदारी में उन्नत करना एक बड़ी छलांग माना जा रहा है और इससे द्विपक्षीय संबंधों के लिए एक नए ऐतिहासिक युग का सूत्रपात होगा।

10 सितंबर की दोपहर, अमेरिकी राष्ट्रपति जो बाइडेन की वियतनाम की राजकीय यात्रा के दौरान, दोनों देशों के नेताओं ने वियतनाम-अमेरिका संबंधों को एक व्यापक रणनीतिक साझेदारी में उन्नत करने पर सहमति व्यक्त की। इस प्रकार, 10 वर्षों के बाद, वियतनाम-अमेरिका संबंध एक व्यापक साझेदारी से एक व्यापक रणनीतिक साझेदारी में उन्नत हो गए हैं।

आज तक, वियतनाम ने पांच देशों: चीन, रूस, भारत, दक्षिण कोरिया और संयुक्त राज्य अमेरिका के साथ व्यापक रणनीतिक साझेदारी स्थापित की है।

"गहराई में एक छलांग"

महासचिव गुयेन फु ट्रोंग ने 10 सितंबर को अमेरिकी राष्ट्रपति जो बिडेन के आधिकारिक स्वागत समारोह की अध्यक्षता की (फोटो: मान क्वान)।

मेजर जनरल ले वान कुओंग ( लोक सुरक्षा मंत्रालय के सामरिक अध्ययन संस्थान के पूर्व निदेशक) ने आकलन किया कि इस सामरिक साझेदारी में राजनीतिक और सुरक्षा संबंधी गहराई है। श्री कुओंग ने डैन ट्राई से बातचीत में कहा, "दो देशों के बीच सामरिक संबंध होने का अर्थ है राजनीतिक और सुरक्षा के क्षेत्र में एक निश्चित विश्वास होना। केवल वे देश ही सामरिक संबंध स्थापित कर सकते हैं जिन्होंने एक निश्चित स्तर का राजनीतिक विश्वास हासिल कर लिया है।"

श्री कुओंग के अनुसार, व्यापक संबंधों का दायरा "आमने-सामने" है, यानी यह व्यापक तो है, लेकिन पतला भी, मोटा और गहरा नहीं। इसलिए, वियतनाम और अमेरिका का व्यापक साझेदारी से व्यापक रणनीतिक साझेदारी में उन्नयन, गुणवत्ता और मात्रा, दोनों में बदलाव है। यह साबित करता है कि वियतनाम-अमेरिका संबंध 10 साल की व्यापक यात्रा से गुज़रकर राजनीतिक विश्वास के एक निश्चित स्तर तक पहुँचे हैं और व्यापक रणनीतिक साझेदारी में उन्नयन का निर्णय लिया गया है।

मेजर जनरल ले वान कुओंग ने जोर देकर कहा, "इस प्रकार, इस संबंध में राजनीति और सुरक्षा के संदर्भ में आवश्यक गहराई और प्रगाढ़ता है, और साथ ही सभी क्षेत्रों में इसका दायरा बहुत व्यापक है। यह एक ऐसा घटनाक्रम है जो मेरा मानना है कि वियतनाम-अमेरिका संबंधों में एक महत्वपूर्ण मोड़ है।"

हालाँकि, श्री कुओंग के अनुसार, अंतर्राष्ट्रीय संबंधों में, रणनीतिक साझेदारी और व्यापक रणनीतिक साझेदारी जैसे शब्दों की हमेशा एक एकीकृत समझ नहीं होती। उदाहरण के लिए, वियतनाम के कई देशों के साथ बहुत अच्छे संबंध हैं, लेकिन केवल रणनीतिक साझेदारी के स्तर पर, अभी तक व्यापक रणनीतिक साझेदारी नहीं हुई है।

यह रिश्ते की प्रकृति की बजाय धारणा का मामला हो सकता है। अलग-अलग देश अलग-अलग शब्दों और अवधारणाओं का इस्तेमाल कर सकते हैं।

राष्ट्रपति वो वान थुओंग ने 11 सितंबर को राष्ट्रपति कार्यालय में अमेरिकी राष्ट्रपति जो बिडेन का स्वागत किया (फोटो: मान्ह क्वान)।

राजदूत गुयेन क्वोक कुओंग (अमेरिका में पूर्व वियतनामी राजदूत, पूर्व विदेश उप मंत्री) ने भी टिप्पणी की कि वियतनाम-अमेरिका संबंधों को व्यापक रणनीतिक साझेदारी में उन्नत करना दोनों देशों के बीच संबंधों में एक नया और मजबूत विकास कदम है।

"व्यापक रणनीतिक साझेदारी दुनिया के अन्य देशों के साथ वियतनाम के विदेशी संबंधों में सर्वोच्च स्तर है। वियतनाम के वर्तमान में चीन, रूस, भारत, दक्षिण कोरिया और संयुक्त राज्य अमेरिका सहित पांच देशों के साथ व्यापक रणनीतिक साझेदारी है। संयुक्त राज्य अमेरिका के साथ संबंधों को व्यापक रणनीतिक साझेदारी में उन्नत करके, वियतनाम ने पहली बार वियतनाम की विदेश नीति के सभी शीर्ष महत्वपूर्ण भागीदारों के साथ रणनीतिक साझेदारी या व्यापक रणनीतिक साझेदारी की है, जिसमें संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद के सभी पांच स्थायी सदस्य शामिल हैं," श्री कुओंग ने डैन ट्राई को बताया।

मास्टर होआंग वियत (हो ची मिन्ह सिटी यूनिवर्सिटी ऑफ़ लॉ) ने डैन ट्राई को बताया कि व्यापक रणनीतिक साझेदारी को वियतनाम के अन्य देशों के साथ विदेशी संबंधों में सर्वोच्च स्तर के रूप में समझा जाता है, जो एक-दूसरे के प्रति गहन, मज़बूत और स्थायी रूप से आपसी विश्वास और प्रतिबद्धता को दर्शाता है। इसका विशेष महत्व है क्योंकि वियतनाम और अमेरिका पहले दुश्मन हुआ करते थे और दोनों देशों के संबंधों में भी कई समस्याएँ थीं, इसलिए यह तथ्य कि दोनों देश अब व्यापक रणनीतिक साझेदार बन गए हैं, यह दर्शाता है कि आपसी विश्वास का स्तर काफ़ी बढ़ गया है।

राजदूत गुयेन क्वोक कुओंग ने टिप्पणी की कि वियतनाम और अमेरिका के संबंधों को व्यापक रणनीतिक साझेदारी के स्तर तक उन्नत करना द्विपक्षीय संबंधों में एक बड़ी छलांग है।

"मैं इसे व्यापक साझेदारी स्थापित करने के 10 वर्षों के बाद वियतनाम-अमेरिका संबंधों में एक बड़ी छलांग मानता हूँ। जैसा कि महासचिव गुयेन फू ट्रोंग ने राष्ट्रपति जो बिडेन के साथ एक संवाददाता सम्मेलन में पुष्टि की: 1995 में दोनों देशों के बीच संबंधों के सामान्य होने के बाद से, विशेष रूप से 2013 में व्यापक साझेदारी स्थापित करने के बाद से, दोनों देशों के बीच संबंध मज़बूती से, गहराई से, पर्याप्त रूप से और प्रभावी रूप से विकसित हुए हैं। यही दोनों देशों के नेताओं के लिए इस बार वियतनाम-अमेरिका संबंधों को बढ़ाने का निर्णय लेने का आधार है," श्री कुओंग ने कहा।

"यह दोनों देशों की जनता के हितों के अनुरूप भी है, तथा नई परिस्थिति के परिप्रेक्ष्य में आने वाले वर्षों में दोनों देशों की विकास योजनाओं के अनुरूप भी है। इस संबंध का नाम भी शांति, सहयोग और सतत विकास के लिए व्यापक रणनीतिक साझेदारी है, और मैं समझता हूँ कि यह क्षेत्र के साथ-साथ विश्व की शांति, सहयोग और विकास के लिए भी उपयुक्त और लाभदायक है," श्री कुओंग ने कहा।

राजदूत गुयेन क्वोक कुओंग के अनुसार, यह दोनों देशों के नेताओं के लिए संबंधों को उन्नत करने का निर्णय लेने का "परिपक्व समय" है, क्योंकि वियतनाम-अमेरिका संबंध एक विकास प्रक्रिया से गुजरे हैं, उनका परीक्षण किया गया है और विशेष रूप से व्यापक साझेदारी की स्थापना के 10 वर्षों के बाद, दोनों पक्षों ने बहुत मजबूत प्रगति की है।

श्री कुओंग ने कहा, "दो पूर्व शत्रुओं से, वियतनाम और अमेरिका ने धीरे-धीरे विश्वास का निर्माण किया है और व्यापक साझेदारी की स्थापना के 10 वर्षों के बाद, यह विश्वास उल्लेखनीय रूप से बढ़ा और सुदृढ़ हुआ है। यही दोनों देशों के लिए अपने संबंधों को और बेहतर बनाने का आधार है।"

"नया ऐतिहासिक काल"

अमेरिकी राष्ट्रपति जो बिडेन ने 11 सितंबर को प्रधानमंत्री फाम मिन्ह चीन्ह से मुलाकात की (फोटो: मान्ह क्वान)।

वियतनाम-अमेरिका संबंधों का आकलन करते हुए, मेजर जनरल ले वान कुओंग ने कहा कि अमेरिकी राष्ट्रपति जो बाइडेन की वियतनाम की राजकीय यात्रा और दोनों पक्षों द्वारा व्यापक रणनीतिक साझेदारी को उन्नत करने का निर्णय दोनों देशों के बीच राजनीतिक विश्वास को दर्शाता है। 1973 में पेरिस समझौते पर हस्ताक्षर के बाद से दोनों पक्षों ने एक लंबा सफर तय किया है।

व्यापक साझेदारी (2013-2023) की 10 साल की यात्रा के दौरान, अर्थशास्त्र, विज्ञान और प्रौद्योगिकी, मानव संसाधन प्रशिक्षण, अर्थशास्त्र, कूटनीति, सुरक्षा... के क्षेत्र में संबंधों की उपलब्धियां 18 साल पहले की तुलना में कहीं अधिक हो गई हैं, यानी 1995 में जब दोनों देशों के बीच संबंध सामान्य हुए थे।

श्री कुओंग के अनुसार, पिछले 10 वर्षों ने वियतनाम और अमेरिका के लिए वर्तमान व्यापक रणनीतिक साझेदारी में प्रवेश करने के लिए एक आवश्यक और ठोस आधार तैयार किया है, और यह आगामी संबंध एक नया ऐतिहासिक काल होगा।

"शायद पहली बात यह है कि आने वाले समय में, आर्थिक, व्यापार और निवेश के क्षेत्र विस्फोटक होंगे, जिससे वियतनाम और अमेरिका के बीच संबंध विकसित होंगे। सबसे महत्वपूर्ण क्षेत्र व्यापार और निवेश का क्षेत्र है। मेरा मानना है कि अमेरिका से और अधिक उच्च तकनीक वाली कंपनियाँ वियतनाम में निवेश करेंगी, और वस्तुओं और सेवाओं के लिए वियतनामी बाज़ार अधिक विविध उत्पादों और बड़ी मात्रा के साथ अमेरिका की ओर आकर्षित होगा," श्री कुओंग ने टिप्पणी की।

श्री कुओंग के अनुसार, मानव संसाधन प्रशिक्षण और वैश्विक मुद्दों से निपटने के साथ-साथ वैज्ञानिक और तकनीकी सहयोग में भी मज़बूत विकास होगा। राजनीति और कूटनीति के संदर्भ में, द्विपक्षीय और बहुपक्षीय, दोनों स्तरों पर घनिष्ठ संबंध होंगे ताकि वियतनाम और अमेरिका की एक साझा धारणा हो और जलवायु परिवर्तन, ऊर्जा संकट, खाद्य संकट आदि जैसी वर्तमान वैश्विक चुनौतियों के समाधान के लिए समन्वय स्थापित हो।

"एक और महत्वपूर्ण बात यह है कि राजनीति और कूटनीति के संदर्भ में, निकट भविष्य में निश्चित रूप से वाशिंगटन से हनोई तक उच्च स्तर पर, शिखर सम्मेलन और मंत्रिस्तरीय स्तर पर कई शटल यात्राएँ होंगी, और शायद विशेषज्ञ समूह अधिक बार और अधिक व्यस्तता से काम करेंगे। ये वे संभावनाएँ हैं जिनकी हम कल्पना कर सकते हैं कि भविष्य में वियतनाम और अमेरिका के बीच व्यापक रणनीतिक साझेदारी और अधिक गहराई से और व्यापक रूप से विकसित होगी," श्री कुओंग ने भविष्यवाणी की।

राजदूत गुयेन क्वोक कुओंग के अनुसार, वर्तमान विश्व स्थिति के संदर्भ में, विशेष रूप से कोविड-19 महामारी के बाद, देश आर्थिक सुधार और विकास पर ध्यान केंद्रित कर रहे हैं। वियतनाम की कम्युनिस्ट पार्टी की 13वीं राष्ट्रीय कांग्रेस के प्रस्ताव में देश के लक्ष्यों को स्पष्ट रूप से बताया गया है, जिसमें 2030 तक वियतनाम को उच्च मध्यम आय वाला एक विकासशील देश और 2045 तक समाजवादी दृष्टिकोण अपनाते हुए उच्च आय वाला एक विकसित देश बनाने का लक्ष्य शामिल है।

ये बहुत बड़े लक्ष्य हैं और इन्हें प्राप्त करने के लिए, 13वीं कांग्रेस ने भी इस बात पर जोर दिया कि विकास लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए वियतनाम को घरेलू और विदेशी दोनों ही संसाधनों का लाभ उठाने की आवश्यकता है।

श्री कुओंग ने कहा, "अमेरिका के साथ संबंधों को बढ़ाना 13वीं राष्ट्रीय कांग्रेस द्वारा रेखांकित विदेश नीति के साथ-साथ देश के विकास लक्ष्यों के भी अनुरूप है।"

राजदूत गुयेन क्वोक कुओंग ने कहा कि महासचिव गुयेन फु ट्रोंग और राष्ट्रपति जो बाइडेन के भाषणों के माध्यम से, दोनों पक्षों ने इस यात्रा को एक ऐतिहासिक यात्रा माना है, जिसने दोनों देशों के संबंधों में एक नया अध्याय खोला है। उन्होंने यह भी पुष्टि की कि व्यापक रणनीतिक साझेदारी में सहयोग की विषय-वस्तु, 9 प्राथमिकता वाले क्षेत्रों सहित, उन सहयोग विषयों को विरासत में प्राप्त करेगी जिन पर दोनों पक्षों ने 10 साल पहले व्यापक साझेदारी की स्थापना के समय सहमति व्यक्त की थी। हालाँकि, इन विषयों को एक नए स्तर पर ले जाया जाएगा।

उदाहरण के लिए, आर्थिक - व्यापार - निवेश सहयोग के क्षेत्र में, महासचिव गुयेन फू ट्रोंग ने इस बात पर जोर दिया कि आर्थिक - व्यापार - निवेश सहयोग और नवाचार की दिशा में समावेशी आर्थिक विकास को मजबूती से बढ़ावा देना द्विपक्षीय संबंधों के लिए मुख्य आधार और प्रेरक शक्ति बना रहेगा और दोनों पक्ष विज्ञान और प्रौद्योगिकी के क्षेत्र में सहयोग में सफलताएं हासिल करने पर सहमत हुए... दोनों पक्ष उन नए क्षेत्रों में भी सहयोग करने पर सहमत हुए जिन पर हमने 10 साल पहले चर्चा नहीं की थी जैसे कि डिजिटल परिवर्तन, डिजिटल अर्थव्यवस्था, हरित अर्थव्यवस्था, उच्च प्रौद्योगिकी...

राष्ट्रपति जो बाइडेन के साथ एक प्रेस कॉन्फ्रेंस में, महासचिव गुयेन फू ट्रोंग ने भी इस बात पर ज़ोर दिया कि एक व्यापक रणनीतिक साझेदारी की स्थापना एक बेहद महत्वपूर्ण पहला कदम है। श्री कुओंग के अनुसार, आने वाले समय में, दोनों देशों के संबंधित मंत्रालय और क्षेत्र उच्च-स्तरीय नेताओं द्वारा किए गए समझौतों को लागू करना शुरू कर देंगे।

राजदूत गुयेन क्वोक कुओंग ने कहा, "वर्तमान में सहयोग के अवसर अनेक क्षेत्रों में फैल रहे हैं, और मुद्दा उन सहयोग के अवसरों को समझने की क्षमता का है। न केवल संबंधित मंत्रालय, बल्कि दोनों देशों के प्रत्येक व्यवसाय और लोग भी उच्च पदस्थ नेताओं के बीच हुए समझौतों को साकार करने में महत्वपूर्ण कारक हैं।"

मेजर जनरल ले वान कुओंग ने यह भी कहा कि हालाँकि वियतनाम और अमेरिका के बीच संबंध एक व्यापक रणनीतिक साझेदारी के स्तर तक पहुँच गए हैं, "लेकिन यह हमेशा सुखद या राजमार्ग पर तेज़ गति से दौड़ती कार जैसा नहीं होता"। बुनियादी लाभों, नए अवसरों और संभावनाओं के अलावा, दोनों देशों के संबंधों में अभी भी ऐसी चुनौतियाँ हैं जो विकास में बाधा डालती हैं, जिनसे दोनों पक्षों को पार पाना होगा, जैसे युद्ध के परिणामों पर काबू पाना, राजनीतिक विश्वास को मज़बूत करना...

उन्होंने यह भी कहा कि हालाँकि कुछ मतभेद हैं, लेकिन इससे वियतनाम-अमेरिका द्विपक्षीय संबंधों की दिशा नहीं बदलती और अपरिहार्य प्रवृत्ति यह है कि वियतनाम अमेरिका की वैश्विक रणनीति तैयार करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है। श्री कुओंग के अनुसार, अमेरिका के साथ संबंधों को बढ़ावा देते हुए, वियतनाम को अन्य संबंधों में भी संतुलन बनाए रखने की आवश्यकता है।

मेजर जनरल ले वान कुओंग ने ज़ोर देकर कहा, "दुनिया को यह बताना ज़रूरी है कि वियतनाम और अमेरिका के बीच व्यापक रणनीतिक साझेदारी संयुक्त राष्ट्र चार्टर, अंतर्राष्ट्रीय क़ानून के सिद्धांतों और दोनों देशों के हितों पर आधारित है। यह संबंध न केवल दोनों देशों के हितों की पूर्ति करता है, बल्कि विशेष रूप से इस क्षेत्र और सामान्य रूप से विश्व में शांति, स्थिरता और सहयोग की प्रवृत्ति को बढ़ावा देने में भी योगदान देता है। यह वियतनाम का स्पष्ट रुख़ है जिस पर अंतर्राष्ट्रीय समुदाय को ज़ोर देना चाहिए।"