आज सुबह, नेशनल असेंबली ने नीलामी विजेताओं से निपटने के तंत्र पर चर्चा की, जो बाद में अपनी जमा राशि जब्त कर लेते हैं।

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कई प्रतिनिधियों ने जमा राशि को 5-20% तक बढ़ाने का प्रस्ताव रखा, लेकिन न्याय मंत्रालय ने कहा कि ऐसा करने से नीलामी में भाग लेने के लिए पात्र लोगों की संख्या कम हो जाएगी, जिससे कीमतों को कम करने के लिए मिलीभगत का खतरा पैदा हो सकता है।

28 नवंबर की सुबह, राष्ट्रीय असेंबली ने संपत्ति नीलामी कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित और पूरक करने वाले मसौदा कानून पर चर्चा की, जिसमें यह प्रावधान है कि नीलामी प्रतिभागियों को नीलाम की गई संपत्ति के शुरुआती मूल्य के 5-20% के बराबर जमा राशि का भुगतान करना होगा (वर्तमान स्तर के बराबर)।

समूह में चर्चा कर रहे प्रतिनिधियों की राय जानने और उनकी व्याख्या करने वाली रिपोर्ट में, न्याय मंत्रालय - जो मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी है - ने कहा कि जमा राशि के स्तर को बढ़ाने का प्रस्ताव है, और संपत्ति के मूल्य के अनुसार जमा राशि को विनियमित किया जाएगा। विशेष संपत्तियों के लिए, जमा राशि को शुरुआती कीमत के 50% तक बढ़ाया जा सकता है।

जमा राशि बढ़ाने का प्रस्ताव ऐसे समय में आया है जब हाल ही में कई लोगों ने ज़मीन के प्लॉट या खूबसूरत कार नंबर प्लेट की नीलामी में हिस्सा लिया और जीत हासिल की, लेकिन फिर जमा राशि छोड़ दी। उदाहरण के लिए, थू थिएम ज़मीन की नीलामी में, नीलामी विजेता ने झुआन हुआंग झील में एक द्वीप किराए पर लिया था... इसलिए, कुछ प्रतिनिधियों ने सुझाव दिया कि जो नीलामी विजेता अपनी जमा राशि छोड़ देते हैं, उनके लिए जुर्माना, नीलामी के आयोजन की लागत का मुआवज़ा, या एक निश्चित अवधि के लिए नीलामी में भाग लेने की अनुमति न देना, या यहाँ तक कि आपराधिक मुकदमा भी चलाया जा सकता है।

हालांकि, न्याय मंत्रालय के अनुसार, मसौदा कानून में उल्लिखित नीलाम की गई संपत्ति की शुरुआती कीमत का 5-20% जमा करना व्यवहारिक रूप से उपयुक्त है, जिससे नीलामी में भाग लेने के लिए कई लोगों को आकर्षित करने के लिए परिस्थितियां बनती हैं।

न्याय मंत्रालय ने आकलन किया कि, "यदि जमा राशि बहुत अधिक बढ़ा दी जाती है, तो नीलामी में भाग लेने के लिए पात्र लोगों की संख्या कम हो जाएगी, जिससे संभावित रूप से कम कीमतों के लिए मिलीभगत का जोखिम पैदा हो सकता है, विशेष रूप से भूमि उपयोग अधिकार जैसी मूल्यवान परिसंपत्तियों के लिए।"

इस बीच, देशों में नीलामी जमा राशि पर फिलहाल कोई विशिष्ट नियम नहीं हैं। इसके बजाय, नीलामी कंपनियाँ संपत्ति के प्रकार और नीलामी प्रारूप के आधार पर अपनी जमा राशि का स्तर स्वयं निर्धारित करती हैं।

न्याय मंत्रालय के अनुसार, नीलामी में भाग लेने के लिए जमा राशि का भुगतान करना एक शर्त है। नीलामी जीतने के बाद, यह राशि नीलामी विजेता द्वारा अपने वित्तीय दायित्वों को पूरा करने के लिए जमा राशि में बदल दी जाएगी। यदि नीलामी विजेता बिक्री अनुबंध पर हस्ताक्षर नहीं करता है या नीलामी में जीती गई राशि का भुगतान नहीं करता है, तो वह अपनी जमा राशि खो देगा। यदि दोनों पक्ष संपत्ति खरीदने और बेचने के लिए अनुबंध पर हस्ताक्षर करते हैं, तो जमा राशि और जुर्माने का निपटान अनुबंध और नागरिक संहिता के अनुसार किया जाएगा।

मुनाफाखोरी के उद्देश्य से नीलामी में भाग लेने वाले "दलालों" की स्थिति को सीमित करने के लिए, मसौदा कानून में यह प्रावधान किया गया है कि नीलामी प्रतिभागी जो बोली नहीं लगाते हैं, जानबूझकर अवैध बोली लगाते हैं (प्रारंभिक मूल्य से कम, गलत टिकट लिखते हैं) वे अपनी जमा राशि खो देंगे।

मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी ने कहा कि वह नीलामी में भाग लेने की शर्तों, खासकर वित्तीय क्षमता, पर विशेष कानूनों पर शोध और उन्हें बेहतर बनाने के लिए मंत्रालयों और क्षेत्रों के साथ मिलकर काम करेगी। साथ ही, एजेंसियां उन नीलामी विजेताओं के लिए प्रतिबंधों पर भी शोध करेंगी जो अपनी जमा राशि छोड़ देते हैं, जैसे कि उन्हें नीलामी में भाग लेने से प्रतिबंधित करना, प्रशासनिक दंड और अनुबंध के उल्लंघन के लिए दंड।

15वीं राष्ट्रीय सभा के छठे सत्र में भाग लेते प्रतिनिधि। फोटो: होआंग फोंग — 15वीं राष्ट्रीय सभा के छठे सत्र में भाग लेते प्रतिनिधि। फोटो: *होआंग फोंग*

इस संशोधन में, विधेयक में उन परिसंपत्तियों के प्रकारों का उल्लेख किया गया है, जिन्हें नीलामी के माध्यम से बेचा जाएगा, जैसे भूमि उपयोग अधिकार, खनिज दोहन अधिकार, दूरसंचार संख्या भंडारण उपयोग अधिकार, इंटरनेट डोमेन नाम, खराब ऋण और ऋण सुरक्षित करने वाली परिसंपत्तियां।

पिछली चर्चा में, नीलाम की जाने वाली संपत्तियों के प्रकारों को सूचीबद्ध न करने का सुझाव दिया गया था, क्योंकि भविष्य में आने वाली सभी प्रकार की संपत्तियों का अनुमान लगाना मुश्किल है। कम मूल्य वाली संपत्तियों के लिए नीलामी की शर्त न रखने का भी सुझाव दिया गया था।

न्याय मंत्रालय के अनुसार, इस बार कई अनुच्छेदों में संशोधन करने वाला कानून इस दृष्टिकोण को अपनाता है कि संपत्ति नीलामी कानून एक औपचारिक कानून है। यानी, संपत्ति नीलामी के क्रम और प्रक्रियाओं पर नियम विशिष्ट कानूनों के अनुरूप लागू होते हैं। इसलिए, मसौदा कानून में उन संपत्तियों के प्रकारों की सूची दी गई है जिन्हें विशिष्ट कानूनों के अनुसार नीलामी के माध्यम से बेचा जाना चाहिए, जिनमें निवेश परियोजना निर्माण के लिए भूमि उपयोग अधिकार, बौद्धिक संपदा अधिकार, सॉफ्टवेयर और डेटाबेस जैसी सार्वजनिक संपत्तियाँ शामिल हैं।

मसौदा कानून नीलामकर्ताओं के लिए मानक और शर्तें निर्धारित करता है, जैसे कि कानून, अर्थशास्त्र , लेखा, वित्त और बैंकिंग में विश्वविद्यालय की डिग्री होना, जो संपत्ति प्रबंधन से संबंधित नीलामी पेशे की प्रकृति और विशेषताओं के अनुकूल हों। हालाँकि, नीलामकर्ताओं को पहले की तरह नीलामी प्रशिक्षण से छूट नहीं दी गई है। न्याय मंत्रालय के अनुसार, यह सुनिश्चित करता है कि नीलामी का अभ्यास करने के इच्छुक सभी लोगों को व्यावसायिक प्रशिक्षण प्राप्त करना होगा, जिससे नीलामीकर्ताओं के अभ्यास की गुणवत्ता में सुधार होगा।

28 नवंबर की सुबह, राष्ट्रीय सभा रियल एस्टेट व्यवसाय (संशोधित) कानून पारित करने के लिए मतदान करेगी। दोपहर में, प्रतिनिधि सड़क यातायात निर्माण कार्यों में निवेश के लिए कई विशिष्ट तंत्रों और नीतियों के संचालन संबंधी प्रस्ताव; और जमीनी स्तर पर सुरक्षा और व्यवस्था बनाए रखने में भाग लेने वाले बलों पर कानून पारित करने के लिए मतदान करेंगे।

प्रतिनिधिगण हॉल में रक्षा उद्योग, सुरक्षा और औद्योगिक गतिशीलता पर कानून के मसौदे पर चर्चा करेंगे।

श्री मिन्ह

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