19 फरवरी को सुबह के सत्र में भाग लेने वाले प्रतिनिधि - फोटो: जिया हान
19 फरवरी की सुबह, भाग लेने वाले 459 प्रतिनिधियों में से 455 ने पक्ष में मतदान किया, 3 प्रतिनिधियों ने विपक्ष में मतदान किया और 1 प्रतिनिधि ने मतदान से परहेज किया, जिसके बाद राष्ट्रीय सभा ने लाओ काई - हनोई - हाई फोंग रेलवे लाइन के निर्माण परियोजना के लिए निवेश नीति पर एक प्रस्ताव पारित किया।
इस परियोजना को 2030 तक पूरा करने का लक्ष्य है।
पारित प्रस्ताव के अनुसार, यह परियोजना सीमा पार रेलवे जंक्शन (लाओ काई प्रांत) से शुरू होती है और लाच हुएन स्टेशन ( हाई फोंग ) पर समाप्त होती है।
मुख्य मार्ग लगभग 390.9 किमी लंबा है; शाखा मार्ग लगभग 27.9 किमी लंबे हैं; यह लाओ काई, येन बाई , फु थो, विन्ह फुक, हनोई, बाक निन्ह, हंग येन, हाई डुओंग और हाई फोंग सहित 9 प्रांतों और केंद्र शासित शहरों के क्षेत्र से होकर गुजरता है।
इस नए निवेश में 1,435 मिमी की मोटाई वाली पूरी सिंगल-ट्रैक लाइन शामिल है; जिसका उपयोग यात्री और माल परिवहन दोनों के लिए किया जाएगा।
नए लाओ काई स्टेशन से नाम हाई फोंग स्टेशन तक मुख्य लाइन खंड के लिए डिज़ाइन गति 160 किमी/घंटा है।
हनोई परिवहन केंद्र से गुजरने वाले खंड के लिए निर्धारित गति 120 किमी/घंटा है, और शेष खंडों के लिए यह गति 80 किमी/घंटा है।
निवेश का तरीका सार्वजनिक निवेश है। प्रारंभिक कुल भूमि की आवश्यकता लगभग 2,632 हेक्टेयर है, जिसमें लगभग 716 हेक्टेयर धान की खेती वाली भूमि (जिसमें से लगभग 709 हेक्टेयर में प्रति वर्ष दो या अधिक फसलें उगाई जाती हैं), लगभग 878 हेक्टेयर वन भूमि और भूमि कानून द्वारा निर्धारित अन्य प्रकार की लगभग 1,038 हेक्टेयर भूमि शामिल है।
प्रारंभिक आंकड़ों के अनुसार लगभग 19,136 लोगों को विस्थापित किया जाएगा। परियोजना के लिए प्रारंभिक कुल निवेश 203,231 बिलियन वीएनडी (8 बिलियन अमेरिकी डॉलर से अधिक) है।
यह धनराशि राज्य के बजट से आती है, जिसे मध्यम अवधि की सार्वजनिक निवेश योजनाओं और अन्य वैध स्रोतों में आवंटित किया जाता है।
प्रस्ताव में उल्लिखित कार्यान्वयन कार्यक्रम के अनुसार, 2025 से व्यवहार्यता अध्ययन रिपोर्ट तैयार करना शुरू किया जाएगा, जिसका लक्ष्य 2030 तक परियोजना को पूरा करना है।
दायित्व से छूट या उसे कम करने का कोई प्रावधान नहीं है।
इससे पहले, राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति की स्वीकृति, संशोधन और स्पष्टीकरण पर रिपोर्ट प्रस्तुत करते हुए, महासचिव और राष्ट्रीय सभा कार्यालय के प्रमुख ले क्वांग तुंग ने कहा कि कई राय मसौदा प्रस्ताव में नकारात्मक प्रभावों, समूह हितों और अपव्यय होने पर एजेंसियों और इकाइयों के प्रमुखों की जिम्मेदारी से छूट देने या उसे कम करने के प्रावधानों से असहमत थीं।
इससे कानूनी सिद्धांतों और नियमों का उल्लंघन होगा और इसी तरह की परियोजनाओं को अंजाम देने वाले अधिकारियों और सरकारी कर्मचारियों के लिए असंगतता और अन्याय उत्पन्न होगा। कुछ राय सरकार के प्रस्ताव का समर्थन करती हैं, लेकिन सुझाव देती हैं कि इसके लागू होने के विशिष्ट मामलों को परिभाषित करने की आवश्यकता है।
श्री तुंग ने कहा कि राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों के कई विचारों से सहमत है।
जिन मामलों में ऐसे नियमों की आवश्यकता होती है जो उन अधिकारियों और सिविल सेवकों की रक्षा के लिए आवश्यक हों जो सोचने और कार्य करने का साहस रखते हैं, सरकार से अनुरोध है कि वह व्यापक रूप से लागू होने वाले नियमों को विकसित करने के लिए गहन शोध करे और उन्हें विचार और निर्णय के लिए राष्ट्रीय सभा में प्रस्तुत करने से पहले सक्षम प्राधिकारी को रिपोर्ट प्रस्तुत करे।
इसलिए, कृपया इस प्रावधान को मसौदा प्रस्ताव में शामिल न करें।
प्रारंभिक कुल निवेश और वित्तपोषण स्रोतों के संबंध में, श्री तुंग ने परियोजना की निवेश लागत को स्पष्ट करने और इसकी तुलना वियनतियाने-बोटन रेलवे लाइन से करने का सुझाव दिया।
राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति ने कहा कि सरकार की रिपोर्ट के अनुसार, प्रारंभिक कुल निवेश राशि की गणना निर्माण संबंधी कानून के प्रावधानों के अनुसार की गई थी।
विभिन्न देशों द्वारा वर्तमान में प्रकाशित निवेश लागतों की गणना निर्माण और उपकरण के लिए की जाती है, जिसमें भूमि अधिग्रहण लागत, मुआवजा, सहायता, पुनर्वास और अन्य विशिष्ट लागतें (जैसे कि तान वू - लाच हुएन पुल की लागत, लाओ काई स्टेशन क्षेत्र में 1,000 मिमी गेज रेलवे के उन्नयन की लागत और हनोई रेलवे हब से गुजरने वाले 1,000 मिमी गेज रेलवे खंड की लागत) शामिल नहीं हैं।
418 किलोमीटर लंबी वियनतियाने-बोटेन रेलवे लाइन की निवेश लागत 5.96 अरब डॉलर थी, इसकी तुलना में प्रति किलोमीटर समतुल्य निवेश लागत 16.77 मिलियन डॉलर है।
लाओ काई - हनोई - हाई फोंग रेलवे लाइन की निवेश लागत लगभग 15.96 मिलियन अमेरिकी डॉलर प्रति किलोमीटर है, जो इस क्षेत्र की कुछ संदर्भ परियोजनाओं की निवेश लागत के बराबर है।
इसके अलावा, परियोजनाओं के बीच निवेश लागत की तुलना केवल संदर्भ उद्देश्यों के लिए है, क्योंकि यह कार्यान्वयन समय, प्रौद्योगिकी, स्थलाकृतिक, भूवैज्ञानिक और जलवैज्ञानिक स्थितियों, तकनीकी मानकों, लागू प्रौद्योगिकी और स्थानीयकरण क्षमताओं जैसे कई कारकों पर निर्भर करती है।
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