15वीं राष्ट्रीय सभा का 10वां सत्र: एक नए युग के लिए कानूनी ढांचा तैयार करना

कल (11 दिसंबर) को, 40 कार्यदिवसों के बाद, 15वीं राष्ट्रीय सभा के 10वें सत्र ने सभी नियोजित एजेंडा मदों को पूरा कर लिया और स्थगित हो गया।

15वीं राष्ट्रीय सभा के 10वें सत्र के समापन सत्र में उपस्थित प्रतिनिधि - फोटो: quochoi.vn

इस सत्र में राष्ट्रीय सभा ने 51 कानून और 39 प्रस्ताव पारित किए, जिनमें 8 मानक कानूनी प्रस्ताव शामिल हैं।

51 कानूनों और 39 प्रस्तावों के माध्यम से

विशेष रूप से, राष्ट्रीय सभा ने शिक्षा से संबंधित कानून और प्रस्ताव पारित किए हैं, जैसे: शिक्षा संबंधी कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन और पूरक करने वाला कानून; उच्च शिक्षा संबंधी कानून; व्यावसायिक शिक्षा संबंधी कानून; और शिक्षा और प्रशिक्षण के विकास में महत्वपूर्ण उपलब्धियां हासिल करने के लिए कुछ विशिष्ट और उत्कृष्ट तंत्रों और नीतियों पर राष्ट्रीय सभा का प्रस्ताव।

इसका उद्देश्य राष्ट्रीय शिक्षा प्रणाली के कानूनी ढांचे को परिपूर्ण बनाने के लिए एक पूर्ण कानूनी आधार तैयार करना और शिक्षा एवं प्रशिक्षण विकास में महत्वपूर्ण उपलब्धियां हासिल करना है।

इसके अलावा, राष्ट्रीय सभा ने जनसंख्या संबंधी कानून, रोग निवारण कानून और लोगों के स्वास्थ्य की सुरक्षा, देखभाल और सुधार के लिए कुछ अभूतपूर्व तंत्रों और नीतियों पर एक प्रस्ताव पर विचार किया और उसे पारित किया। यह एक महत्वपूर्ण कदम है, जो लोगों के स्वास्थ्य की सुरक्षा, देखभाल और सुधार में राज्य की जिम्मेदारी को स्पष्ट रूप से दर्शाता है।

इसके अतिरिक्त, राष्ट्रीय सभा ने कर प्रशासन संबंधी कानून और व्यक्तिगत आयकर संबंधी कानून भी पारित किया, जो घरेलू और व्यक्तिगत व्यवसायों के लिए कर-मुक्त राजस्व सीमा को बढ़ाकर 500 मिलियन वीएनडी/वर्ष कर देता है और राजस्व के प्रतिशत के आधार पर कर की गणना से पहले इस राशि को घटाने की अनुमति देता है।

इसके साथ ही, वैट से छूट प्राप्त राजस्व सीमा को बढ़ाकर 500 मिलियन वीएनडी कर दिया गया। व्यक्तिगत भत्ते की कटौती संबंधी नए नियम भी लागू किए गए...

इसके अतिरिक्त, राष्ट्रीय सभा ने निम्नलिखित कानूनों को पारित किया: ई-कॉमर्स कानून; निवेश कानून; भ्रष्टाचार निवारण एवं मुकाबला कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन एवं पूरक कानून; डिजिटल परिवर्तन कानून; कृत्रिम बुद्धिमत्ता कानून...

अन्य मामलों में, राष्ट्रीय सभा ने भूमि कानून के कार्यान्वयन में आने वाली कठिनाइयों और बाधाओं को दूर करने के लिए कई तंत्रों और नीतियों को निर्धारित करने वाला एक प्रस्ताव पारित किया, और वित्त और बजट से संबंधित कई मुद्दों पर निर्णय लिया, साथ ही कुछ विशिष्ट तंत्रों और नीतियों के अनुप्रयोग का विस्तार किया...

इसका उद्देश्य भूमि नीति पर पार्टी और राज्य के विचारों और नीतियों को पूर्णतः और शीघ्रता से संस्थागत रूप देना है। साथ ही, इसका उद्देश्य व्यवहार में उत्पन्न होने वाली बाधाओं और नए मुद्दों का शीघ्रता से समाधान करना है, जिससे सामाजिक -आर्थिक विकास लक्ष्यों की प्राप्ति में योगदान मिले, भूमि प्रबंधन और उपयोग की प्रभावशीलता और दक्षता में सुधार हो और नए प्रबंधन आवश्यकताओं के अनुरूप कार्य किया जा सके।

सत्र के दौरान, राष्ट्रीय सभा ने सामाजिक-आर्थिक विकास, राज्य बजट, राष्ट्रीय प्रमुख कार्यक्रमों और परियोजनाओं के लिए निवेश नीतियों और राष्ट्रीय मास्टर प्लान से संबंधित मुद्दों पर भी विचार किया और निर्णय लिया।

राष्ट्रीय सभा ने लगभग 196,378 बिलियन वीएनडी के कुल निवेश के साथ जिया बिन्ह अंतरराष्ट्रीय हवाई अड्डे के निर्माण परियोजना के लिए निवेश नीति पर प्रस्ताव भी पारित किए, जिसका उद्देश्य 5-सितारा सेवा मानकों को प्राप्त करना और सेवा गुणवत्ता के मामले में दुनिया के शीर्ष 10 हवाई अड्डों में शामिल होना है।

इस प्रस्ताव में विन्ह-थान्ह थूई एक्सप्रेसवे परियोजना में निवेश को मंजूरी दी गई है। साथ ही, यह सरकार को लॉन्ग थान्ह अंतरराष्ट्रीय हवाई अड्डे परियोजना के चरण 2 के लिए व्यवहार्यता अध्ययन रिपोर्ट को राष्ट्रीय विधानसभा से अनुमोदन प्राप्त करने की आवश्यकता के बिना, अपने अधिकार क्षेत्र के भीतर मंजूरी देने की अनुमति देता है।

सत्र के समापन भाषण में, राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष ट्रान थान मान ने कहा कि 10वें सत्र में पारित कानूनों की संख्या बहुत अधिक थी, जो पूरे कार्यकाल के दौरान जारी किए गए कानूनों और मानक प्रस्तावों की कुल संख्या का लगभग 30% थी। पारित कानूनों और प्रस्तावों ने न केवल व्यावहारिक आवश्यकताओं को पूरा किया, बल्कि नए कार्यकाल के लिए एक कानूनी ढांचा भी तैयार किया।

विधायी और पर्यवेक्षी कार्यों के साथ-साथ, राष्ट्रीय सभा ने कई महत्वपूर्ण रणनीतिक मुद्दों पर विचार किया और निर्णय लिए। विशेष रूप से, राष्ट्रीय सभा के इस सत्र में 2021-2026 की अवधि के दौरान राज्य एजेंसियों के कार्यों की गहन और व्यापक समीक्षा की गई; और नियमों के अनुसार कार्मिक मामलों पर विचार किया गया और निर्णय लिए गए।

इसी दौरान, राष्ट्रीय सभा ने पार्टी के 14वें राष्ट्रीय सम्मेलन में प्रस्तुत किए जाने वाले मसौदा दस्तावेजों पर गहन चर्चा की, जिसमें पार्टी की स्थापना की 100वीं वर्षगांठ यानी 2030 तक आधुनिक उद्योग और उच्च मध्यम आय वाला विकासशील देश बनने के लक्ष्य की दिशा में देश के विकास के लिए बौद्धिक क्षमता, समर्पण और विचारों का योगदान दिया गया। 2045 यानी राष्ट्र की स्थापना की 100वीं वर्षगांठ तक उच्च आय वाला विकसित देश बनने का लक्ष्य है।

सत्र के बाद, राष्ट्रीय सभा ने सरकार, मंत्रालयों, क्षेत्रों और स्थानीय निकायों से राष्ट्रीय सभा द्वारा पारित कानूनों और प्रस्तावों को शीघ्र और व्यापक रूप से लागू करने का अनुरोध किया। इसका लक्ष्य 2026-2030 की अवधि के लिए विकास लक्ष्यों और अन्य सामाजिक-आर्थिक विकास उद्देश्यों और कार्यों को सफलतापूर्वक प्राप्त करना, राष्ट्रीय रक्षा, सुरक्षा और विदेश संबंधों को सुनिश्चित करना है। इसका उद्देश्य लोगों के जीवन की बेहतर देखभाल करना भी है, विशेष रूप से प्राकृतिक आपदाओं, तूफानों और बाढ़ से बुरी तरह प्रभावित क्षेत्रों में।

हो ची मिन्ह सिटी को कई अभूतपूर्व तंत्र और नीतियां प्रदान की गई हैं।

राष्ट्रीय सभा ने हो ची मिन्ह सिटी के विकास के लिए कुछ विशिष्ट तंत्रों और नीतियों के प्रायोगिक कार्यान्वयन संबंधी संकल्प संख्या 98/2023 के कई अनुच्छेदों में संशोधन और पूरक करने वाले प्रस्ताव पारित किए हैं।

विशेष रूप से, इस प्रस्ताव के तहत हो ची मिन्ह सिटी को निवेश प्रबंधन, वित्त और राज्य बजट, शहरी प्रबंधन, संसाधन और पर्यावरण से संबंधित कई अनूठे और अभूतपूर्व तंत्रों और नीतियों का प्रायोगिक परीक्षण करने की अनुमति दी गई है। प्रस्ताव का एक महत्वपूर्ण पहलू रणनीतिक निवेशकों को आकर्षित करने के लिए प्राथमिकता वाली परियोजनाओं और नीतियों की सूची है।

इस प्रस्ताव में रणनीतिक निवेशकों को आकर्षित करने के लिए 11 प्राथमिकता वाली परियोजना समूहों को शामिल किया गया है। विशेष रूप से, इसमें साइगॉन नदी, डोंग नाई नदी और तटीय गलियारों के किनारे एकीकृत मनोरंजन और रिसॉर्ट परिसरों के निर्माण और संचालन की परियोजनाएं शामिल हैं, जिनमें कम से कम 5-सितारा मानकों के अनुरूप पर्यटकों के लिए आवास सेवाएं, उच्च स्तरीय रिसॉर्ट सेवाएं और व्यापक खरीदारी और मनोरंजन सेवाएं शामिल हैं। इसका उद्देश्य 30,000 अरब वीएनडी या उससे अधिक के निवेश के साथ सामाजिक-आर्थिक विकास को गति प्रदान करना है। प्रस्ताव में हो ची मिन्ह सिटी को रणनीतिक निवेशकों को आकर्षित करने में मदद करने के लिए अभूतपूर्व तंत्र और नीतियां भी पेश की गई हैं।

इसके अतिरिक्त, इस प्रस्ताव के तहत हो ची मिन्ह सिटी मुक्त व्यापार क्षेत्र की स्थापना और संचालन की अनुमति दी गई है। मुक्त व्यापार क्षेत्र एक भौगोलिक रूप से परिभाषित क्षेत्र है जिसे उच्च गुणवत्ता वाले निवेश, वित्त, व्यापार और सेवाओं को आकर्षित करने के उद्देश्य से उन्नत और नवोन्मेषी तंत्रों और नीतियों को प्रायोगिक रूप से लागू करने के लिए स्थापित किया जाता है, ताकि निर्यात, उद्योग, अनुसंधान एवं विकास (आर एंड डी) और उच्च गुणवत्ता वाले मानव संसाधनों को बढ़ावा दिया जा सके।

इस प्रस्ताव में विज्ञान और प्रौद्योगिकी, नवाचार के प्रबंधन और सरकार की संगठनात्मक संरचना के संबंध में कई अभूतपूर्व तंत्र और नीतियां भी निर्धारित की गई हैं...

राष्ट्रीय सभा ने शहरी सरकार के संगठन और दा नांग शहर के विकास के लिए कुछ विशिष्ट तंत्रों और नीतियों के प्रायोगिक कार्यान्वयन संबंधी संकल्प संख्या 136/2024 के कई अनुच्छेदों में संशोधन और पूरक करने वाला एक प्रस्ताव भी पारित किया; और राजधानी शहर में बड़ी और महत्वपूर्ण परियोजनाओं को लागू करने के लिए कुछ विशिष्ट तंत्रों और नीतियों के प्रायोगिक कार्यान्वयन संबंधी एक प्रस्ताव भी पारित किया।

इन प्रस्तावों को अपनाने का उद्देश्य एक लचीला कानूनी ढांचा तैयार करना है, जिससे विशेष शहरी क्षेत्रों के तीव्र और सतत विकास को बढ़ावा मिल सके। साथ ही, यह विकेंद्रीकरण को मजबूत करता है, स्थानीय अधिकारियों को सशक्त बनाता है, महत्वपूर्ण परियोजनाओं के कार्यान्वयन में तेजी लाता है, सामाजिक संसाधनों को प्रभावी ढंग से जुटाता है और शहरी शासन की गुणवत्ता में सुधार करता है।

यह स्केलेबल पायलट मॉडल बनाने की दिशा में एक रणनीतिक कदम भी है, जो पूरे देश के सामाजिक-आर्थिक विकास को नई गति प्रदान करने में योगदान देगा।

प्रतिनिधि बुई होआई सोन (हनोई):

संस्था निर्माण की अवधि

यह कहा जा सकता है कि 15वीं राष्ट्रीय सभा का कार्यकाल "संस्थागत निर्माण" का था। हमारे नीतिगत निर्णय पुराने तौर-तरीकों, यानी कानूनों को जोड़ने, प्रावधानों को पूरक करने या विधायी तकनीकों को परिष्कृत करने के तरीके का अनुसरण नहीं करते थे।

इसके विपरीत, 15वीं राष्ट्रीय सभा ने स्थान सृजित करने, शासन मॉडल में नवाचार करने, तंत्र का पुनर्गठन करने, बाजार को मुक्त करने, प्रौद्योगिकी को बढ़ावा देने, संस्थानों का पुनर्गठन करने और यहां तक ​​कि डिजिटल परिवर्तन, कृत्रिम बुद्धिमत्ता, तकनीकी विरासत, बिग डेटा और साइबर सुरक्षा और संस्कृति जैसे पूरी तरह से नए क्षेत्रों के लिए कानूनी ढांचे का निर्माण करने की मानसिकता की ओर बढ़ना शुरू कर दिया।

प्रतिनिधि ट्रान होआंग एनजीएएन (हो ची मिन्ह सिटी):

राष्ट्रीय विकास के लिए एक कानूनी ढांचा तैयार करना।

इस सत्र के दौरान, राष्ट्रीय सभा ने संस्थानों को परिपूर्ण बनाने और विकास को बढ़ावा देने के क्षेत्र में कई कार्य पूरे किए, विशेष रूप से ऐसे समय में जब देश राष्ट्रीय प्रगति के एक नए युग की ओर बढ़ने के लिए खुद को रूपांतरित कर रहा है।

यह एक लंबा सत्र है जिसमें काम का बोझ बहुत अधिक है। राष्ट्रीय सभा द्वारा 51 कानूनों और 39 प्रस्तावों पर विचार करने और उन्हें पारित करने की उम्मीद है - एक ही सत्र में स्वीकृत कार्यों की मात्रा के लिए यह एक रिकॉर्ड संख्या है...

राष्ट्रीय सभा के सदस्यों ने सरकार के साथ मिलकर पार्टी की नीतियों को संस्थागत रूप देने, वास्तविकता की तात्कालिक जरूरतों को पूरा करने और देश के विकास के लिए एक कानूनी ढांचा तैयार करने में उच्च स्तर की जिम्मेदारी का प्रदर्शन किया है।

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स्रोत: https://tuoitre.vn/ky-hop-thu-10-quoc-hoi-khoa-xv-kien-tao-khuon-kho-phap-ly-cho-giai-doan-moi-20251212081524807.htm