जांच और मुकदमे में साक्ष्य और धन के रूप में परिसंपत्तियों के प्रबंधन पर सख्त नियम

न्यायपालिका समिति ने पाया कि पूर्व-परीक्षण कार्यवाही के दौरान पीड़ितों को भुगतान की अनुमति देने का विकल्प पीड़ित और अभियुक्त (ब्याज के मामले में) दोनों के अधिकारों की बेहतर सुरक्षा करेगा।

राष्ट्रीय सभा की आर्थिक समिति के अध्यक्ष वु होंग थान ने नियोजन कानून, निवेश कानून, सार्वजनिक-निजी भागीदारी मॉडल के अंतर्गत निवेश कानून और बोली कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन और अनुपूरण करने वाले मसौदा कानून की जाँच पर रिपोर्ट प्रस्तुत की। (फोटो: फाम किएन/वीएनए)

बैठक कार्यक्रम को जारी रखते हुए, 30 अक्टूबर की सुबह, राष्ट्रीय सभा ने नियोजन कानून, निवेश कानून, सार्वजनिक-निजी भागीदारी मॉडल के अंतर्गत निवेश कानून और बोली कानून के अनेक अनुच्छेदों को संशोधित करने और अनुपूरित करने वाले मसौदा कानून की समीक्षा पर प्रस्तुति और रिपोर्ट सुनी; कई आपराधिक मामलों की जांच, अभियोजन और सुनवाई के दौरान साक्ष्य और परिसंपत्तियों के संचालन के संचालन पर प्रस्तुति और मसौदा प्रस्ताव को सुना।

पीपीपी परियोजनाओं के लिए अधिक कठिनाइयों और बाधाओं को स्पष्ट करना आवश्यक है।

नियोजन कानून, निवेश कानून, सार्वजनिक-निजी भागीदारी मॉडल के अंतर्गत निवेश कानून और बोली कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित करने और अनुपूरित करने संबंधी मसौदा कानून की समीक्षा पर रिपोर्ट करते हुए, राष्ट्रीय असेंबली की आर्थिक समिति के अध्यक्ष वु होंग थान ने कहा कि आर्थिक समिति मूल रूप से सरकार के प्रस्तुतिकरण संख्या 675/टीटीआर-सीपी में उल्लिखित राजनीतिक आधार, कानूनी आधार और व्यावहारिक आधार के साथ मसौदा कानून के तहत कानूनों को संशोधित करने और अनुपूरित करने की आवश्यकता से सहमत है।

मसौदा कानून में विशेष निवेश प्रक्रियाओं के संबंध में, आर्थिक समिति यह सिफारिश करती है कि सरकार उन विषयों की सावधानीपूर्वक समीक्षा करे और स्पष्ट रूप से तथा सख्ती से विनियमित करे जिन पर ये विशेष निवेश प्रक्रियाएं लागू होती हैं; गहन शोध करें और प्रभाव का आकलन करें, यह सुनिश्चित करें कि विशेष निवेश प्रमाणपत्र प्रदान करने के लिए प्राधिकरण का विकेन्द्रीकरण प्रत्येक प्रबंधन स्तर की क्षमता, निर्णय लेने की क्षमता, संगठन और मानव संसाधनों को पूरा करता है, जिससे कानूनी प्रणाली में स्थिरता सुनिश्चित होती है; साथ ही, कार्यान्वयन में व्यवहार्यता और प्रभावशीलता सुनिश्चित करने के लिए प्रतिबंधों को विशिष्ट जिम्मेदारियों के साथ पूरक करना और उल्लंघनों को संभालना आवश्यक है, विशेष रूप से जटिल विशिष्ट प्रकृति की बड़ी, महत्वपूर्ण परियोजनाओं के लिए, स्थानीय, क्षेत्रों और पूरे देश के सामाजिक-आर्थिक विकास पर व्यापक प्रभाव पड़ता है।

सार्वजनिक-निजी भागीदारी मॉडल के अंतर्गत निवेश संबंधी कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन और अनुपूरण के संबंध में, श्री वु होंग थान के अनुसार, पायलट चरण में कई क्षेत्रों में इसके अनुप्रयोग के दायरे के विस्तार का सारांश और मूल्यांकन नहीं किया गया है। इसलिए, इस प्रस्ताव की समीक्षा, विचार और सावधानी बरतने तथा इसके साथ गहन मूल्यांकन करने की अनुशंसा की जाती है। इसके अतिरिक्त, पीपीपी कानून को लागू हुए लगभग 5 वर्ष हो गए हैं, लेकिन पीपीपी परियोजनाओं में भाग लेने के लिए निवेशकों को संगठित करने में अभी भी कई कठिनाइयाँ हैं। इसलिए, अधिक उपयुक्त समाधान प्राप्त करने हेतु अतीत में पीपीपी परियोजनाओं के सामने आई कठिनाइयों और बाधाओं को स्पष्ट करने की अनुशंसा की जाती है।

बोली-प्रक्रिया कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधनों और अनुपूरकों के संबंध में, आर्थिक समिति ने सरकार से अनुरोध किया कि वह बोली-पूर्व विनियमों के अनुप्रयोग पर विशिष्ट प्रभावों की व्याख्या और आकलन करे। साथ ही, यह भी स्पष्ट करे कि क्या उन मामलों में पुनः बोली लगाना आवश्यक है जहाँ बोली-पूर्व प्रक्रिया के परिणामों के आधार पर अनुबंध पर हस्ताक्षर, अनुमोदित परियोजना की आवश्यकताओं को पूरा नहीं करते हैं; ओडीए पूंजी, विदेशी दाताओं से अधिमान्य ऋण और अन्य ठेकेदारों का चयन करने के लिए बोली पैकेजों के लिए बोली-प्रक्रिया की विषय-वस्तु को स्पष्ट रूप से परिभाषित करे।

जांच, अभियोजन और मुकदमे के दौरान साक्ष्य और धन के रूप में परिसंपत्तियों को संभालने के उपायों पर सख्त नियम

न्यायपालिका समिति की अध्यक्ष ले थी नगा द्वारा प्रस्तुत कई आपराधिक मामलों और मामलों की जांच, अभियोजन और परीक्षण के दौरान सबूत और संपत्ति को संभालने के संचालन पर परियोजना संकल्प की समीक्षा पर रिपोर्ट में जोर दिया गया कि संकल्प जारी करने का उद्देश्य पोलित ब्यूरो के निष्कर्ष संख्या 87-केएल/टीडब्ल्यू को तत्काल लागू करना, कठिनाइयों और बाधाओं को दूर करने के लिए कानूनी आधार बनाना, भ्रष्टाचार और नकारात्मकता पर केंद्रीय संचालन समिति की देखरेख और निर्देशन के तहत आपराधिक मामलों और मामलों को सुलझाने में व्यावहारिक आवश्यकताओं को पूरा करना है।

क्वांग बिन्ह प्रांत के नेशनल असेंबली प्रतिनिधि गुयेन मान्ह कुओंग बोलते हैं। (फोटो: दून टैन/वीएनए)

इस प्रकार, अपराध, विशेष रूप से आर्थिक अपराधों और भ्रष्टाचार के विरुद्ध लड़ाई की प्रभावशीलता में सुधार होगा, संबंधित संगठनों और व्यक्तियों के वैध अधिकारों और हितों को बेहतर ढंग से सुनिश्चित किया जाएगा, साथ ही निवेश और व्यावसायिक वातावरण पर नकारात्मक प्रभावों को न्यूनतम किया जाएगा। पायलट परियोजना के परिणाम आने वाले समय में आपराधिक और आपराधिक कार्यवाही से संबंधित कानून को और अधिक प्रभावी बनाने के लिए एक व्यावहारिक आधार तैयार करेंगे।

साक्ष्य और परिसंपत्तियों को धन के रूप में संभालने के उपायों के संबंध में (धारा 1, अनुच्छेद 3), न्यायिक समिति ने पाया कि पूर्व-परीक्षण कार्यवाही में पीड़ितों को भुगतान की अनुमति देने वाला प्रावधान पीड़ितों और अभियुक्तों (उन मामलों में जहां मुआवजे पर ब्याज लिया जाता है) दोनों के अधिकारों को बेहतर ढंग से सुनिश्चित करेगा।

दंड प्रक्रिया कानून के प्रावधानों के अनुसार, क्षतिपूर्ति के भुगतान का प्राधिकरण आपराधिक मामलों में दीवानी मुद्दों के निपटारे का एक हिस्सा है, और यह विषयवस्तु परीक्षण के चरण में न्यायालय के अधिकार क्षेत्र में आती है। इसलिए, न्यायिक समिति लागू शर्तों को कड़ाई से विनियमित करने के लिए सहमत है, और साथ ही, निर्णय लेने से पहले कार्यवाही करने वाली एजेंसियों के बीच आम सहमति होनी चाहिए।

साक्ष्यों और संपत्तियों की खरीद, बिक्री और हस्तांतरण की अनुमति देने के उपाय के संबंध में, न्यायिक समिति मूलतः मसौदे के प्रावधानों से सहमत है और मानती है कि मुकदमेबाजी की प्रक्रिया के दौरान, अगर नीलामी के माध्यम से ज़ब्त और फ्रीज किए गए साक्ष्यों और संपत्तियों की खरीद, बिक्री और हस्तांतरण की अनुमति समय से पहले दे दी जाए, तो इससे नुकसान के लिए ज़्यादा मुआवज़ा मिलने की संभावना पैदा होगी और पीड़ित और आरोपी, दोनों के अधिकार सुनिश्चित होंगे। न्यायिक समिति लेन-देन को अस्थायी रूप से निलंबित करने; संपत्तियों के स्वामित्व और उपयोग के अधिकारों के पंजीकरण और हस्तांतरण को अस्थायी रूप से निलंबित करने (धारा 5, अनुच्छेद 3) के मसौदे के प्रावधानों से भी सहमत है और मानती है कि यह एक ऐसा उपाय है जो आर्थिक और भ्रष्टाचार अपराधों के खिलाफ लड़ाई और उनसे निपटने की प्रभावशीलता को बेहतर बनाने में बहुत महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है।

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