राष्ट्रीय आवास निधि - आवास की 'प्यास' का एक मौलिक समाधान

हाल ही में सरकार द्वारा जारी डिक्री संख्या 302/2025/ND-CP में राष्ट्रीय आवास निधि का विवरण तथा सामुदायिक आवास के विकास के लिए अनेक विशिष्ट तंत्रों और नीतियों के संचालन पर राष्ट्रीय असेंबली के संकल्प संख्या 201/2025/QH15 के क्रियान्वयन के उपायों का उल्लेख किया गया है। इसे आवास समस्या के समाधान के प्रयास में एक रणनीतिक कदम माना जा रहा है - जो वियतनाम की शहरीकरण प्रक्रिया में सबसे बड़ी बाधाओं में से एक है।

पिछले एक दशक में हनोई और हो ची मिन्ह सिटी में घरों की कीमतें 2-3 गुना बढ़ गई हैं। चित्रांकन: ए. तुआन/वीएनए

आवास की कीमतें आय की तुलना में बहुत तेजी से बढ़ रही हैं, विशेष रूप से बड़े शहरों में, इस कोष की स्थापना से लाखों लोगों को अपना घर खरीदने के सपने को साकार करने में मदद करने के लिए नए दरवाजे खुलने की उम्मीद है।

हनोई और हो ची मिन्ह सिटी में आवास की कीमतें एक दशक में 2-3 गुना बढ़ गई हैं, जबकि अधिकांश लोगों की आय में आनुपातिक रूप से वृद्धि नहीं हुई है। कई युवा श्रमिकों ने कहा कि कई वर्षों की नौकरी के बाद भी उनकी बचत इतनी नहीं है कि वे 50-60 वर्ग मीटर का अपार्टमेंट खरीदने के लिए जमा राशि जमा कर सकें।

हनोई की एक सिविल सेवक, सुश्री मिन्ह फुओंग ने टिप्पणी की कि आवास की "प्यास" केवल निम्न-आय वर्ग के लोगों की ही कहानी नहीं है। यहाँ तक कि औसत आय वाले लोगों को भी अब व्यावसायिक आवास पाने में कठिनाई हो रही है क्योंकि कीमतें उनकी पहुँच से बाहर हैं। सार्वजनिक वित्तीय हस्तक्षेप के बिना, बाजार में गहरा विभाजन बना रहेगा।

न केवल घर खरीदार दबाव में हैं, बल्कि बड़े शहरों में किराये का बाजार भी गर्म हो रहा है क्योंकि कामगार नौकरी की तलाश में उमड़ रहे हैं। कोविड-19 महामारी के बाद से किराए के कमरों और मिनी अपार्टमेंट की कीमतों में तेज़ी से वृद्धि हुई है, जिसका सीधा असर शहरी सेवा उत्पादन गतिविधियों को बनाए रखने वाली मुख्य शक्ति - कामगारों के जीवन पर पड़ रहा है।

इस संदर्भ में, डिक्री 302 के जन्म ने बहुत ध्यान आकर्षित किया, जिसने राष्ट्रीय स्तर के आवास कोष के लिए एक कानूनी ढाँचा तैयार किया। आवास एवं रियल एस्टेट बाज़ार प्रबंधन विभाग ( निर्माण मंत्रालय ) के उप निदेशक श्री हा क्वांग हंग ने कहा कि राष्ट्रीय आवास कोष का कार्य सामाजिक आवास, अधिकारियों, सिविल सेवकों, सरकारी कर्मचारियों और श्रमिकों के लिए आवास के विकास में दीर्घकालिक निवेश को जुटाना, प्रबंधित करना और सामाजिक सुरक्षा लक्ष्यों के लिए स्थिर और टिकाऊ वित्तीय संसाधन सुनिश्चित करना है।

राष्ट्रीय आवास निधि भूमि संसाधनों की बचत के उद्देश्य से किराये के आवासों की आपूर्ति में वृद्धि करेगी, जिससे कई लोग इस आवास निधि का बारी-बारी से उपयोग कर सकेंगे। इस प्रकार, उन लोगों के लिए स्थिर, दीर्घकालिक आवास की आवश्यकता को पूरा करना सुनिश्चित होगा जो सामाजिक आवास खरीदने में असमर्थ हैं।

साथ ही, यह फंड सामाजिक आवास के विकास को बढ़ावा देगा, आपूर्ति और मांग को संतुलित करते हुए, अचल संपत्ति वस्तुओं की संरचना को समायोजित करेगा, जिससे वाणिज्यिक आवास खंड की लागत कम हो जाएगी, जिससे अचल संपत्ति बाजार को अधिक स्थिर और स्वस्थ रूप से विकसित करने में मदद मिलेगी - श्री हंग ने विश्लेषण किया।

वकील थू हा (हनोई बार एसोसिएशन) ने टिप्पणी की कि सामाजिक आवास किराया मॉडल को एक प्रभावी समाधान माना जाता है क्योंकि यह उचित लागत के साथ-साथ जीवन की गुणवत्ता भी सुनिश्चित करता है। इस समय राष्ट्रीय आवास कोष की स्थापना रणनीतिक रूप से महत्वपूर्ण है, क्योंकि इससे रियल एस्टेट बाजार पर दबाव कम होगा और लोगों के लिए आवास के अवसर बढ़ेंगे, साथ ही कम से कम 10 लाख सामाजिक आवास इकाइयों के निर्माण के लक्ष्य को भी बल मिलेगा।

राष्ट्रीय आवास कोष की स्थापना न केवल आवास आपूर्ति बढ़ाने में मदद करती है, बल्कि राज्य द्वारा अपनी भूमिका निभाने के तरीके में भी एक महत्वपूर्ण बदलाव का प्रतिनिधित्व करती है। केवल नीतियाँ जारी करने तक ही सीमित रहने के बजाय, राज्य ने आपूर्ति निर्माण की प्रक्रिया में सीधे भाग लेना शुरू कर दिया है।

विशेषज्ञों के अनुसार, कई वर्षों से आवास को मुख्यतः एक बाज़ारू वस्तु माना जाता रहा है, लेकिन डिक्री 302 आवास को शिक्षा और स्वास्थ्य सेवा की तरह सामाजिक कल्याण की अवधारणा के और करीब लाता है। यह तेज़ी से शहरीकरण वाले देशों के लिए उपयुक्त दिशा-निर्देश है।

कई पूर्व सामाजिक आवास कार्यक्रम, भले ही सही लक्ष्य रखते थे, स्थायी संसाधनों से वंचित थे। सबसे बड़ी समस्या पूँजी की थी। वाणिज्यिक बैंक कम ब्याज दर वाले ऋणों में रुचि नहीं रखते थे, और राज्य का बजट उन्हें निरंतर बनाए रखने के लिए पर्याप्त नहीं था। अब, राष्ट्रीय आवास कोष इस कमी को "पूरा" करने की उम्मीद कर रहा है।

जब फंड बड़ी चार्टर पूंजी और स्पष्ट संवितरण तंत्र के साथ काम करता है, तो व्यवसाय केवल उच्च श्रेणी के खंड पर ध्यान केंद्रित करने के बजाय किफायती आवास परियोजनाओं में भाग लेने के लिए प्रेरित होंगे - कई विशेषज्ञों ने एकमत से टिप्पणी की।

कुछ व्यवसायों ने कहा कि अगर उन्हें राष्ट्रीय आवास कोष से दीर्घकालिक अधिमान्य पूंजी मिल जाए, तो वे अपने सामाजिक आवास पोर्टफोलियो का विस्तार करने पर विचार करेंगे। वित्तीय लागत कम होने पर ही व्यवसाय अपनी बिक्री कीमतें कम कर सकते हैं और साथ ही दक्षता भी सुनिश्चित कर सकते हैं।

लोगों के दृष्टिकोण से, हनोई में एक कार्यालय कार्यकर्ता सुश्री होआंग हा ने कहा, यदि 5-6% की स्थिर ब्याज दर के साथ 25-वर्षीय ऋण पैकेज है, तो परिवार अगले कुछ वर्षों में एक छोटा अपार्टमेंट खरीदने पर विचार करेगा।

विशेषज्ञों का कहना है कि डिक्री 302 कोई "जादू की छड़ी" नहीं है, बल्कि वियतनाम के लिए एक अधिक टिकाऊ आवास मॉडल बनाने की नींव है। जैसे-जैसे शहरीकरण बढ़ता जा रहा है और युवा कार्यबल अर्थव्यवस्था की प्रमुख शक्ति बना हुआ है, सभी लोगों के लिए आवास के अवसर सुनिश्चित करना स्थिर विकास के लिए एक महत्वपूर्ण कारक है।

इसकी कुंजी इसके क्रियान्वयन में निहित है। अगर इसे पारदर्शी तरीके से, लक्ष्य के अनुरूप और केंद्रीय-स्थानीय उद्यमों के बीच समकालिक रूप से संचालित किया जाए, तो राष्ट्रीय आवास कोष वर्षों से चली आ रही आवास की "प्यास" को पूरी तरह से हल करने का एक बुनियादी साधन बन सकता है।

सरकार के आदेश संख्या 302 के अनुसार, राष्ट्रीय आवास कोष सामाजिक आवास और किराये के लिए बुनियादी ढाँचे के निर्माण में निवेश करेगा। यह कोष सार्वजनिक स्वामित्व वाले आवासों के कार्यों को प्राप्त करता है और उन्हें परिवर्तित करता है; इसे 100% राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों से आवास खरीदने, ऑर्डर करने या हस्तांतरण प्राप्त करने की अनुमति है।

इसके अतिरिक्त, यह कोष पुनर्वास और अस्थायी आवास तथा स्वैच्छिक योगदान भी प्राप्त कर सकता है, या सिविल सेवकों, सार्वजनिक कर्मचारियों और श्रमिकों के लिए किराए पर वाणिज्यिक आवास खरीद सकता है।

स्रोत: https://baotintuc.vn/bat-dong-san/quy-nha-o-quoc-gia-giai-phap-can-co-cho-con-khatan-cu-20251204184331166.htm