गृह मामलों की मंत्री फाम थी थान ट्रा (लाओ काई राष्ट्रीय विधानसभा प्रतिनिधिमंडल) समूह 4 में चर्चा के दौरान बोल रही हैं।
21 अक्टूबर को राष्ट्रीय सभा के समूह 4 ( जिसमें खान्ह होआ , लाई चाऊ और लाओ काई प्रांतों के राष्ट्रीय सभा प्रतिनिधियों के प्रतिनिधिमंडल शामिल हैं) में हुई चर्चा के दौरान, गृह मामलों की मंत्री फाम थी थान त्रा ने पिछले कुछ समय में दो-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल के कार्यान्वयन पर जानकारी साझा की।
मंत्री के अनुसार, तीन महीने से अधिक के संचालन के बाद, दो स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल "मूल रूप से बिना किसी रुकावट या व्यवधान के अच्छी तरह से काम कर रहा है, जो केंद्रीय से स्थानीय स्तर तक कनेक्टिविटी, समन्वय और एकरूपता सुनिश्चित करता है" - यह सबसे बड़ा लाभ है, जो नए प्रशासनिक तंत्र के लचीलेपन और अनुकूलन क्षमता को दर्शाता है।
इसके अतिरिक्त, कई स्थानीय निकायों ने अच्छी और नवोन्मेषी प्रथाओं को अपनाया है, जिससे दो-स्तरीय स्थानीय सरकार की प्रभावशीलता और दक्षता सुनिश्चित करने में योगदान मिला है।
हालांकि, मंत्री ने यह भी स्पष्ट रूप से स्वीकार किया कि अभी भी कुछ कठिनाइयाँ हैं, विशेष रूप से कम्यून स्तर पर कर्मचारियों और सिविल सेवकों की गुणवत्ता और संरचना के संबंध में, जो अभी तक आवश्यकताओं को पूरा नहीं करती हैं।
संगठनात्मक संरचना के संबंध में, मंत्री फाम थी थान ट्रा ने कहा कि अभी तक केवल प्रारंभिक प्रशासनिक दिशानिर्देश जारी किए गए हैं, लेकिन व्यावहारिक आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए मूलभूत संस्थागत समायोजन की आवश्यकता है।
विकेंद्रीकरण, शक्ति के प्रत्यायोजन और अधिकार के सीमांकन के संबंध में, समीक्षा के बाद, कम्यून स्तर पर प्रत्यायोजित कार्यों की संख्या अब 1,060 नहीं बल्कि 859 है; अधिकांश कार्य केंद्र सरकार से प्रांतीय स्तर पर प्रत्यायोजित किए गए हैं, जिनकी कुल संख्या 949 है। इस प्रकार, केंद्र सरकार से स्थानीय स्तर पर विकेंद्रीकरण का स्तर 56% है।
गृह मंत्री ने कहा, "यदि हम निर्णय लेने, कार्रवाई करने और जिम्मेदारी लेने का अधिकार स्थानीय निकायों पर छोड़ देते हैं, तो यह स्तर अभी पर्याप्त नहीं है, और हमें ऐसा करना जारी रखना होगा। हम सत्ता के विकेंद्रीकरण और प्रत्यायोजन की व्यापक समीक्षा करेंगे ताकि तदनुसार समायोजन किया जा सके।"
इसके अतिरिक्त, मंत्री ने कहा कि दो स्तरीय सरकारी मॉडल को लागू करने में प्रशासनिक प्रक्रियाओं और बुनियादी ढांचे के संबंध में अभी भी कुछ कठिनाइयाँ हैं।
प्रतिनिधियों ने समूह 4 में चर्चा की।
कर्मचारियों की संख्या का समान वितरण नहीं होगा।
मंत्री फाम थी थान ट्रा ने इस बात पर जोर दिया कि वर्तमान केंद्रीय कार्य दो स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल के संचालन में सहायक संपूर्ण संस्थागत प्रणाली को पूरा करना है।
सर्वप्रथम, गृह मंत्रालय प्रशासनिक इकाइयों के वर्गीकरण, प्रशासनिक मानकों और शहरी मानकों को परिभाषित करने पर ध्यान केंद्रित कर रहा है, इसे शासन व्यवस्थाओं, नीतियों, योजनाओं और विकास रणनीतियों के कार्यान्वयन का "आधार" मानते हुए। कर्मचारियों की भर्ती का कोटा पदों और प्रशासनिक इकाइयों के वर्गीकरण के आधार पर निर्धारित किया जाएगा, जिससे "कर्मचारियों का असमान वितरण" के सिद्धांत का पालन सुनिश्चित होगा।
मंत्रालय वर्तमान में पोलित ब्यूरो और सक्षम अधिकारियों को रिपोर्ट करने के लिए एक प्रस्ताव पर तत्काल काम कर रहा है, जो राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति के संकल्प जारी करने और संबंधित सामग्री को मूर्त रूप देने के लिए मार्गदर्शक अध्यादेश जारी करने का आधार बनेगा।
संस्थागत व्यवस्था को संगठनात्मक संरचना, वेतन नीतियों, क्षेत्रीय भत्तों, नेतृत्व पद भत्तों और प्रत्येक प्रकार की प्रशासनिक इकाई के अनुरूप सामाजिक सुरक्षा योजनाओं के संदर्भ में और अधिक सुधारने की आवश्यकता है।
मंत्री ने कहा, "हमें राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों सहित जारी किए गए सभी तंत्रों और नीतियों में पूरी तरह से बदलाव करना होगा, ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि वे नई प्रशासनिक इकाई वर्गीकरण के अनुरूप हों।"
गृह मंत्री के अनुसार, मंत्रालय और एजेंसियां इन कार्यों को सक्रिय रूप से लागू कर रही हैं। राष्ट्रीय सभा द्वारा इस सत्र में कानूनों पर विचार-विमर्श और उन्हें पारित किए जाने के बाद, साथ ही उनके कार्यान्वयन के लिए मार्गदर्शक आदेशों के जारी होने के बाद, कई मुद्दों का मौलिक रूप से समाधान हो जाएगा। मंत्री ने जोर देते हुए कहा, "यह काम शीघ्रता से किया जाना चाहिए; देरी की कोई गुंजाइश नहीं है।"
संस्थानों में सुधार के अलावा, गृह मंत्रालय अपने कर्मचारियों और सिविल सेवकों की गुणवत्ता में सुधार और पुनर्गठन पर ध्यान केंद्रित कर रहा है, विशेष रूप से कम्यून स्तर पर - जहां वे सीधे अपने कर्तव्यों का पालन करते हैं और लोगों के साथ बातचीत करते हैं।
मंत्री ने कहा, "प्रारंभिक चरण में किया गया कार्य सराहनीय है, लेकिन आगे चलकर हमें दो प्रमुख लक्ष्य हासिल करने होंगे: विकास को बढ़ावा देना और जनता की सेवा करना ।" उन्होंने आगे कहा कि मंत्रालय जल्द ही इस मामले पर अधिक विशिष्ट दिशानिर्देश जारी करेगा।
इसके अतिरिक्त, मंत्री के अनुसार, विकेंद्रीकरण और शक्ति के प्रत्यायोजन के परिणामों और व्यवहार्यता की समीक्षा और पुनर्मूल्यांकन जारी रखना आवश्यक है, ताकि उन्हें व्यावहारिक वास्तविकताओं के अनुरूप समायोजित किया जा सके।
"कुछ ऐसे कार्य हैं जिन्हें कम्यून स्तर पर नहीं संभाला जा सकता, जैसे व्यवसायों को भूमि का आवंटन। इस कार्य को कम्यून स्तर पर सौंपने से शुरू में कठिनाइयाँ और भ्रम की स्थिति उत्पन्न होगी। इसलिए, यदि कठिनाइयाँ उत्पन्न होती हैं, तो जो लोग आवश्यकताओं को पूरा करने में सक्षम हैं, उन्हें ऐसा करने की अनुमति दी जाएगी, जबकि जो सक्षम नहीं हैं, उन्हें लचीले प्रबंधन और कार्यान्वयन के लिए प्रांत को सौंप दिया जाना चाहिए," मंत्री ने एक उदाहरण देते हुए कहा।
इसके अतिरिक्त, दो स्तरीय स्थानीय सरकार प्रणाली की परिचालन आवश्यकताओं को 5 वर्षों के भीतर पूरा करने के लिए बुनियादी ढांचे और उपकरणों के निर्माण में निवेश पर ध्यान केंद्रित करने वाली एक बड़ी परियोजना है।
मंत्री फाम थी थान ट्रा द्वारा घोषित एक महत्वपूर्ण कार्य देशभर में गांवों, बस्तियों और आवासीय क्षेत्रों की समीक्षा और पुनर्गठन है, जिसे मई 2026 में लागू किया जाना निर्धारित है ।
गृह मंत्रालय ने इस कार्य के लिए वैज्ञानिक और तर्कसंगत व्यवस्था सुनिश्चित करने, जनसंख्या प्रबंधन, सामाजिक-आर्थिक विकास को सुगम बनाने और स्थानीय सरकारी कार्यों की दक्षता में सुधार करने के लिए व्यापक तैयारी की है।
साथ ही, केंद्रीय संचालन समिति और सरकार की योजना के अनुसार सार्वजनिक सेवा इकाइयों का पुनर्गठन भी कार्यान्वित किया जा रहा है। गृह मंत्रालय ने पोलित ब्यूरो और संबंधित अधिकारियों को रिपोर्ट दी है, जिसका उद्देश्य 2026 तक पुनर्गठन और स्थिरीकरण को मूल रूप से पूरा करना है , जिससे 2026-2030 की अवधि के विकास लक्ष्यों को लागू करने की नींव रखी जा सके।
मंत्री फाम थी थान ट्रा ने पुष्टि की: "हम प्रगति में तेजी लाने के लिए प्रयासरत हैं, तत्काल जरूरी मुद्दों पर ध्यान केंद्रित कर रहे हैं ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि दो स्तरीय स्थानीय सरकार तंत्र सुचारू रूप से, प्रभावी ढंग से और कुशलता से काम करे, और लोगों और व्यवसायों को सर्वोत्तम सेवा प्रदान करे।"
थू जियांग
स्रोत: https://baochinhphu.vn/ra-soat-sap-xep-thon-ban-to-dan-pho-tren-toan-quoc-du-kien-vao-thang-5-2026-10225102114553347.htm
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