वास्तविकता के अनुरूप समीक्षा और संशोधन करें
चर्चा में भाग लेते हुए, एन गियांग प्रांत के राष्ट्रीय सभा प्रतिनिधिमंडल की प्रमुख, त्रान थी थान हुआंग ने कहा कि लंबे समय तक लागू रहने के बाद, मूल्य वर्धित कर कानून में कुछ कमियाँ और सीमाएँ सामने आई हैं, और कई विषयवस्तुएँ अब वास्तविकता के अनुकूल नहीं हैं। इसलिए, सामाजिक -आर्थिक विकास रणनीति, 2030 तक कर प्रणाली सुधार रणनीति और 15वीं राष्ट्रीय सभा के लिए कानून एवं अध्यादेश निर्माण कार्यक्रम को उन्मुख करने की परियोजना में निर्धारित लक्ष्यों के अनुरूप, नीति को पूर्ण बनाने के लिए कानून में संशोधन आवश्यक है।
मूल्य वर्धित कर (संशोधित) कानून संगठनों, व्यक्तियों, लोगों और व्यवसायों के अधिकारों और हितों को सीधे प्रभावित करता है। गैर-कर योग्य विषयों के संबंध में, मसौदा कानून के अनुच्छेद 5 में कई संबंधित प्रावधानों में संशोधन और पूरकता की गई है, जिससे विशिष्ट कानूनों (कृषि कानून, पशुपालन कानून, मत्स्य पालन कानून, ऋण संस्थानों पर कानून, आदि) में निर्धारित शब्दों और अवधारणाओं में एकरूपता सुनिश्चित होती है।
एन गियांग प्रांत के राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधिमंडल के प्रमुख के अनुसार, वास्तविकता के अनुरूप वर्तमान नियमों की तुलना में कुछ प्रकार की वस्तुओं और सेवाओं को हटाने या जोड़ने की दिशा में गैर-कर योग्य विषयों पर नियमों की समीक्षा और संशोधन करना बहुत आवश्यक है।
हालांकि, उन मामलों के अलावा, जिनमें आउटपुट वैट का भुगतान नहीं करना पड़ता है, लेकिन इनपुट वैट में कटौती करने के हकदार हैं, वर्तमान में कई अन्य मामले भी हैं (माल के उत्पादन और व्यापार के लिए निवेश परियोजनाओं को स्थानांतरित करने वाले संगठन और व्यक्ति, सहकारी समितियां...)।
इसलिए, प्रतिनिधि ने मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी से अनुरोध किया कि वह कानूनी आधार की व्याख्या और स्पष्टीकरण करे तथा डिक्री 209/2013/ND-CP में निर्धारित मामलों (जिनमें अब इनपुट और आउटपुट मूल्य वर्धित कर में कटौती करने की अनुमति नहीं है) के निर्धारण पर प्रभाव का आकलन करे, जो मसौदा कानून में निर्धारित मूल्य वर्धित कर के अधीन नहीं हैं।
कानूनों के बीच एकरूपता सुनिश्चित करना
करदाताओं (अनुच्छेद 4) पर विशिष्ट टिप्पणी देते हुए, प्रतिनिधि ट्रान वान तिएन (विन्ह फुक प्रांतीय प्रतिनिधिमंडल) ने कहा कि, कर प्रशासन कानून के अनुच्छेद 2 के खंड 1 के अनुसार, करदाताओं में वे संगठन, परिवार, व्यावसायिक परिवार और व्यक्ति शामिल हैं जो कर कानून के प्रावधानों के अनुसार कर का भुगतान करते हैं। मूल्य वर्धित कर कानून और कर प्रशासन कानून के बीच एकरूपता सुनिश्चित करने के लिए, प्रतिनिधि ने "परिवार" शब्द के स्थान पर "परिवार, व्यावसायिक परिवार" वाक्यांश का प्रयोग करने का प्रस्ताव रखा।
गैर-कर-योग्य विषयों (अनुच्छेद 5) के संबंध में, प्रतिनिधियों ने इस पर स्पष्टीकरण माँगा कि क्या व्यक्ति, परिवार और व्यावसायिक घराने, फसलों, जंगलों और पशुधन से उत्पाद खरीदते समय, जैसा कि निर्धारित है, कर के अधीन नहीं हैं। साथ ही, इस बात का कानूनी आधार भी स्पष्ट करें कि क्यों इन व्यक्तियों को, खंड 1 में निर्धारित उत्पादों की खरीद करते समय, मूल्य वर्धित कर की गणना और भुगतान करने की आवश्यकता नहीं है, बल्कि वे इनपुट मूल्य वर्धित कर में कटौती के हकदार हैं।
कर दरों के संबंध में (अनुच्छेद 9), बिंदु डी, खंड 2 में 5% की कर दर पर, यह निर्धारित किया गया है कि: फसलों, लगाए गए जंगलों, पशुधन, जलीय कृषि और मछली पकड़ने के उत्पाद जिन्हें अन्य उत्पादों में संसाधित नहीं किया गया है या केवल सामान्य प्रारंभिक प्रसंस्करण से गुजरे हैं, इस कानून के खंड 1, अनुच्छेद 5 में निर्दिष्ट उत्पादों को छोड़कर।
हालाँकि, अनुच्छेद 5 के खंड 1 में यह प्रावधान है कि निम्नलिखित विषय कर के अधीन नहीं हैं: फसल उत्पाद, वनरोपण, पशुधन, जलीय कृषि और मत्स्य पालन, जिनका अन्य उत्पादों में प्रसंस्करण नहीं किया गया है या जिनका केवल उन संगठनों और व्यक्तियों द्वारा सामान्य प्रारंभिक प्रसंस्करण किया गया है जो स्वयं उत्पादन, पकड़, बिक्री और आयात करते हैं। इसलिए, प्रतिनिधि ने अनुच्छेद 9 के खंड 2 के प्रावधानों की समीक्षा करने का प्रस्ताव रखा, जो कर दरों पर अनुच्छेद 5 के खंड 1 के प्रावधानों से असंगत हैं।
इनपुट मूल्य वर्धित कर कटौती (अनुच्छेद 14) के संबंध में, बिंदु ग में, खंड 2 निर्धारित करता है: निर्यातित वस्तुओं और सेवाओं के लिए, इस खंड के बिंदु क और बिंदु ख में निर्दिष्ट शर्तों के अतिरिक्त, निम्नलिखित भी होना चाहिए: बिक्री, माल के प्रसंस्करण, सेवाओं के प्रावधान पर एक विदेशी पार्टी के साथ हस्ताक्षरित अनुबंध; माल और सेवाओं की बिक्री के लिए चालान; गैर-नकद भुगतान दस्तावेज; निर्यातित माल के लिए सीमा शुल्क घोषणा; पैकिंग सूची, लदान बिल, माल बीमा दस्तावेज (यदि कोई हो); सरकार द्वारा निर्धारित कुछ विशेष मामलों को छोड़कर।
प्रतिनिधि ट्रान वान तिएन ने कहा कि इस तरह के नियमन से करदाताओं को परेशानी होगी। प्रतिनिधि ने कार्गो बीमा दस्तावेज़ों से इस विषय-वस्तु को हटाने का प्रस्ताव रखा।
8वें सत्र में विचार किया गया और अनुमोदित किया गया
राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों द्वारा उठाए गए कुछ मुद्दों पर स्पष्टीकरण देते हुए वित्त मंत्री हो डुक फोक ने कहा कि वैट का विनियमन का दायरा बहुत व्यापक है और यह अधिकांश प्रकार की वस्तुओं और सेवाओं पर लगाया जाता है, इसलिए यह कई निर्माताओं और व्यवसायों के हितों को प्रभावित करेगा।
इसलिए, मसौदे के प्रावधानों को उत्पादन और व्यापार विकास सुनिश्चित करना होगा, जिससे पार्टी के प्रस्ताव के अनुसार कर रणनीति के अनुसार समान रूप से विनियमन हो सके। इसलिए, मसौदा समिति को अंतर्राष्ट्रीय प्रथाओं के अनुसार, सभी राजस्व स्रोतों को शामिल करते हुए, वैट नीति से संबंधित प्रत्येक मुद्दे का गहन अध्ययन और मूल्यांकन करना चाहिए...
सत्र का समापन करते हुए, राष्ट्रीय असेंबली के उपाध्यक्ष गुयेन डुक हाई ने कहा कि राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधि वर्तमान कानून की कमियों और सीमाओं को दूर करने के लिए मूल्य वर्धित कर पर कानून में संशोधन करने की आवश्यकता पर सहमत हुए, बाजार सिद्धांतों के अनुसार करों और शुल्कों पर कानूनों में संशोधन और अनुपूरण करने की पार्टी की नीति को संस्थागत रूप दिया, जो राजस्व स्रोतों के पुनर्गठन, कर आधार का विस्तार करने, कर प्रबंधन की दक्षता में सुधार करने और उचित कर दरों को लागू करने से संबंधित अंतर्राष्ट्रीय प्रथाओं के अनुरूप है।
राष्ट्रीय सभा के उपाध्यक्ष के अनुसार, प्रतिनिधियों ने कई विशिष्ट प्रावधानों पर कई मान्य राय दी हैं। तदनुसार, मसौदा कानून का सावधानीपूर्वक अध्ययन और नाम की समीक्षा आवश्यक है ताकि मसौदा कानून पार्टी के प्रस्तावों में निर्धारित लक्ष्यों, कर प्रणाली सुधार रणनीति, एकल कर दर लागू करने की रूपरेखा, मसौदा कानून में निर्धारित प्रावधानों की व्यावहारिक और विशिष्ट व्यवहार्यता, विनियमन के लिए सरकार और मंत्रालयों को सौंपी गई विषय-वस्तु, संबंधित कानूनों के साथ मसौदा कानून की उपयुक्तता और अनुकूलता का बारीकी से पालन कर सके।
नेशनल असेंबली के उपाध्यक्ष ने यह भी कहा कि नेशनल असेंबली की स्थायी समिति सत्यापन एजेंसी को मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी और संबंधित एजेंसियों के साथ समन्वय स्थापित करने, हॉल में व्यक्त की गई राय और समूहों में व्यक्त की गई राय का अध्ययन करने और मसौदा कानून को पूरा करने का निर्देश देगी, ताकि उसे 8वें सत्र में विचार और अनुमोदन के लिए नेशनल असेंबली के समक्ष प्रस्तुत किया जा सके।
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स्रोत: https://kinhtedothi.vn/dai-bieu-quoc-hoi-ra-soat-sua-doi-quy-dinh-ve-doi-tuong-khong-chiu-thue.html
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