प्रमुख परिवहन परियोजना के लिए 100,000 बिलियन वीएनडी बांड जारी करने की योजना को अंतिम रूप दिया गया

प्रमुख परिवहन परियोजना के लिए 100,000 बिलियन वीएनडी बांड जारी करने की योजना को अंतिम रूप दिया गया

प्रमुख राष्ट्रीय परिवहन परियोजनाओं के लिए सरकारी बांडों में अतिरिक्त 100,000 बिलियन वीएनडी जारी करना, परिवहन क्षेत्र के लिए 2030 तक 5,000 किलोमीटर एक्सप्रेसवे पूरा करने के लक्ष्य के करीब पहुंचने के लिए एक महत्वपूर्ण प्रेरक शक्ति होगी।

तुयेन क्वांग - हा गियांग एक्सप्रेसवे का निर्माण, तुयेन क्वांग से होकर गुजरने वाला खंड

महान संसाधन

वियतनाम एसोसिएशन ऑफ रोड कंस्ट्रक्शन इन्वेस्टर्स (VARSI) के अध्यक्ष श्री ट्रान चुंग ने कहा, "हम प्रमुख राष्ट्रीय परियोजनाओं में निवेश के लिए अतिरिक्त 100,000 अरब वियतनामी डोंग (VND) सरकारी बॉन्ड जारी करने के प्रधानमंत्री के हालिया निर्देश के कार्यान्वयन पर कड़ी नज़र रख रहे हैं। हमें उम्मीद है कि यह नीति जल्द ही लागू हो जाएगी ताकि महत्वपूर्ण राजमार्ग परियोजनाओं सहित यातायात निर्माण स्थलों में पूँजी लगाई जा सके।"

इससे पहले, 20 जून 2024 के आधिकारिक डिस्पैच संख्या 4292/VPC-KTTH में, प्रधान मंत्री फाम मिन्ह चीन्ह ने कहा कि मई 2024 में नियमित सरकारी बैठक पर 5 जून 2024 के संकल्प संख्या 82/NQ-CP में; 18 मई 2024 के नोटिस संख्या 231/TB-VPCP और 31 मई 2024 के नोटिस संख्या 250/TB-VPCP में, सरकार और सरकारी स्थायी समिति ने वित्त और परिवहन मंत्रालयों को प्रमुख राष्ट्रीय परियोजनाओं में निवेश करने के लिए सरकारी बॉन्ड में अतिरिक्त VND 100,000 बिलियन के जारी करने का निकट समन्वय और तत्काल अध्ययन करने और प्रस्ताव करने का काम सौंपा।

उपरोक्त नीति के क्रियान्वयन हेतु, प्रधानमंत्री ने वित्त मंत्री को परिवहन मंत्रालय, योजना एवं निवेश मंत्रालय और संबंधित मंत्रालयों व एजेंसियों के साथ उनके निर्धारित कार्यों और दायित्वों के अनुसार तत्काल अध्यक्षता और समन्वय करने का दायित्व सौंपा है ताकि उपरोक्त कार्यों के क्रियान्वयन पर रिपोर्ट की समीक्षा और उसे पूरा करने पर ध्यान केंद्रित किया जा सके। प्रधानमंत्री ने कहा, "उप-प्रधानमंत्री ली मिन्ह खाई को इस विषयवस्तु पर ध्यान केंद्रित करने, मुख्य बिंदुओं और तत्काल प्रभावी संचालन की भावना से सीधे निर्देश देने का दायित्व सौंपा गया है, विशेष रूप से उन परियोजनाओं पर जो प्रक्रियाएँ पूरी कर चुकी हैं और जिन्हें परिवहन क्षेत्र में पूँजी की आवश्यकता है, नए विकास के वाहक हैं और निश्चित रूप से व्यापक नहीं हैं।"

जून 2024 की शुरुआत में, योजना एवं निवेश मंत्री गुयेन ची डुंग ने एक्सप्रेसवे मार्गों को पूर्ण पैमाने पर उन्नत करने हेतु निवेश योजना पर प्रधानमंत्री को आधिकारिक प्रेषण संख्या 4243/BKHĐT-PTHTĐT पर हस्ताक्षर किए। योजना एवं निवेश मंत्रालय द्वारा सरकार प्रमुख को सुझाए गए सबसे उल्लेखनीय प्रस्तावों में से एक, परिवहन अवसंरचना परियोजनाओं में निवेश हेतु लगभग 165,000 अरब वियतनामी डोंग के सरकारी बॉन्ड पैकेज जारी करने की अनुमति देना था।

योजना एवं निवेश मंत्रालय ने अलग-अलग एक्सप्रेसवे को पूर्ण पैमाने पर उन्नत करने के लिए निम्नलिखित दृष्टिकोण, सिद्धांत और निवेश मानदंड प्रस्तावित किए हैं:

सबसे पहले, पूरे मार्ग पर यातायात सुरक्षा और समन्वय सुनिश्चित करने के लिए 2-लेन वाले खंडों (पूरे हो चुके, निवेशाधीन) को पूर्ण 4-लेन के पैमाने पर विस्तारित करने में निवेश करें। गंभीर यातायात सुरक्षा समस्याओं (बार-बार होने वाली दुर्घटनाओं) वाले खंडों, विशेष रूप से पूर्वी उत्तर-दक्षिण एक्सप्रेसवे पर, लंबे समय तक जाम का कारण बनने वाले उच्च यातायात वाले खंडों, और चालू हो चुकी सार्वजनिक-निजी भागीदारी (पीपीपी) परियोजनाओं (जिनके पास पूँजी स्रोतों और अनुकूल निवेश प्रक्रियाओं की व्यवस्था करने की क्षमता है) को प्राथमिकता दें।

दूसरा, वर्तमान में संचालित 4 सीमित लेन और 4 पूर्ण लेन के पैमाने के साथ एक्सप्रेसवे के सभी खंडों को पूर्वी उत्तर-दक्षिण एक्सप्रेसवे अक्ष पर योजनाबद्ध पैमाने पर विस्तारित करने और प्रमुख शहर केंद्रों के प्रवेश द्वारों पर एक्सप्रेसवे खंडों को जोड़ने में निवेश करें, जिससे भीड़भाड़ और आर्थिक और सामाजिक चिंताओं में कमी आए।

तीसरा, केंद्रीय और स्थानीय बजट की मध्यम अवधि और वार्षिक सार्वजनिक निवेश योजनाओं में पूंजी स्रोतों, पूंजी संतुलन क्षमता और पूंजी संवितरण क्षमता के अनुरूप; सार्वजनिक निवेश पूंजी प्राप्त करने की उम्मीद वाली पीपीपी परियोजनाओं के लिए और पीपीपी परियोजनाओं में भाग लेने वाले निवेशकों के लिए पूंजी जुटाने की योजना।

चौथा, सार्वजनिक निवेश, पीपीपी निवेश, राज्य बजट पर कानूनी विनियमों का अनुपालन करें...

राजमार्ग विस्तार में निवेश के लिए दृष्टिकोण, सिद्धांतों और मानदंडों के आधार पर, योजना और निवेश मंत्रालय ने 28 निवेश परियोजनाओं (23 सार्वजनिक निवेश परियोजनाएं, 2 पीपीपी निवेश परियोजनाएं और वियतनाम एक्सप्रेसवे कॉर्पोरेशन - वीईसी द्वारा प्रबंधित 3 परियोजनाएं) की एक सूची प्रस्तावित की, जिसकी कुल मांग 247,660 बिलियन वीएनडी है।

प्रारंभिक गणना के अनुसार, 21 उत्तर-दक्षिण एक्सप्रेसवे परियोजनाओं और तुयेन क्वांग-हा गियांग एक्सप्रेसवे की 2 घटक परियोजनाओं सहित 23 परियोजनाओं के उन्नयन और विस्तार में निवेश हेतु पूंजी की मांग 181,403 अरब वीएनडी है। होआ लाक-होआ बिन्ह (वर्तमान में निवेश नीति में समायोजन) और हो ची मिन्ह सिटी-ट्रुंग लुओंग-माय थुआन परियोजनाओं के विस्तार हेतु पूंजी की मांग 43,162 अरब वीएनडी है। वीईसी द्वारा प्रबंधित 3 एक्सप्रेसवे, अर्थात् हनोई-लाओ काई, येन बाई-लाओ काई खंड; हो ची मिन्ह सिटी-लॉन्ग थान-दाऊ गिया और काउ गी-निन्ह बिन्ह, के विस्तार हेतु पूंजी की मांग 23,095 अरब वीएनडी है।

योजना और निवेश मंत्रालय ने कहा कि केंद्रीय बजट पूंजी के साथ, 2021-2025 की अवधि के लिए मध्यम अवधि की सार्वजनिक निवेश योजना, केंद्रीय बजट स्रोत ने 2022 में केंद्रीय बजट राजस्व बढ़ाने के लिए पूंजी स्रोत से 15,506 बिलियन वीएनडी को संतुलित करने की उम्मीद की है और 5 परियोजनाओं के लिए 2023 में केंद्रीय बजट राजस्व में वृद्धि की उम्मीद है, जिनमें शामिल हैं: कैम लो - ला सोन, ला सोन - होआ लियन, तुयेन क्वांग - हा गियांग खंड तुयेन क्वांग प्रांत के माध्यम से, तुयेन क्वांग - हा गियांग खंड हा गियांग प्रांत और काओ बो - माई सोन।

योजना एवं निवेश मंत्रालय के एक प्रतिनिधि ने कहा, "पूर्व में उत्तर-दक्षिण एक्सप्रेसवे को 4 सीमित लेन, 4 पूर्ण लेन से नियोजित पैमाने तक उन्नत और विस्तारित करने के लिए 18 परियोजनाओं के लिए शेष पूंजी लगभग 165,897 बिलियन वीएनडी है।"

यही कारण है कि योजना और निवेश मंत्रालय ने सरकार को परिवहन परियोजनाओं में निवेश करने के लिए लगभग 165,000 बिलियन वीएनडी के सरकारी बांड पैकेज जारी करने की अनुमति देने का प्रस्ताव दिया, जिसमें सर्वोच्च प्राथमिकता नियोजन पैमाने के अनुसार उत्तर-दक्षिण एक्सप्रेसवे पर सीमित 4-लेन और पूर्ण 4-लेन एक्सप्रेसवे परियोजनाओं के विस्तार में निवेश करना है, जिससे भविष्य में 20 से अधिक वर्षों की दीर्घकालिक दृष्टि के साथ वास्तविक यात्री और माल परिवहन आवश्यकताओं को पूरा करना सुनिश्चित हो सके।

पोर्टफोलियो बनाने के लिए स्पष्ट मानदंड

यह ज्ञात है कि परिवहन मंत्रालय और वित्त मंत्रालय सरकारी बांड जारी करने वाली परियोजनाओं की सूची बनाने के लिए तत्काल अनुसंधान कर रहे हैं।

इस तथ्य के अतिरिक्त कि जारी करने का पैमाना 100,000 बिलियन VND तक सीमित है और क्योंकि सरकारी बांड पूंजी प्रमुख राष्ट्रीय परियोजनाओं में सीधे निवेश करने के लिए जारी की जाती है, जिन पर ब्याज देना होता है, निवेश दक्षता सुनिश्चित करने के लिए परियोजना पोर्टफोलियो का चयन करने के लिए सावधानीपूर्वक गणना और अनुसंधान करना आवश्यक है।

परिवहन मंत्रालय के नेता के अनुसार, मंत्रालय को उम्मीद है कि परियोजनाओं की सूची मानदंडों को पूरा करेगी: पार्टी और राज्य की योजना और प्रस्तावों के अनुसार, महत्वपूर्ण महत्व के कार्य और परियोजनाएं होनी चाहिए; सुविधाजनक निवेश प्रक्रियाएं, लागू की जा सकती हैं ताकि सरकारी बांड जारी करते समय तुरंत संवितरण किया जा सके, अपव्यय से बचा जा सके; उच्च यातायात मात्रा वाले एक्सप्रेसवे खंड, प्रमुख शहर के केंद्रों के लिए प्रवेश मार्ग, पूर्व में उत्तर-दक्षिण एक्सप्रेसवे, ऊर्ध्वाधर और क्षैतिज एक्सप्रेसवे के साथ नंबर 1 प्राथमिकता के साथ भीड़भाड़ और यातायात दुर्घटनाओं को कम करने में योगदान करते हैं; 2 लेन वाले एक्सप्रेसवे को 21 फरवरी, 2024 के आधिकारिक डिस्पैच नंबर 16 / सीडी-टीटीजी में नेशनल असेंबली और प्रधान मंत्री के निर्देश के अनुसार विस्तारित करने की आवश्यकता है।

परिवहन मंत्रालय के प्रमुख ने कहा, "इन मानदंडों के आधार पर, परिवहन मंत्रालय, प्रगति, गुणवत्ता और निवेश दक्षता सुनिश्चित करने के लिए सरकारी बांड पूंजी का उपयोग करते हुए प्रमुख राष्ट्रीय परियोजनाओं के लिए मानदंड, निवेश योजनाएं और संवितरण आवश्यकताओं को विकसित करने की प्रक्रिया में वित्त मंत्रालय और योजना एवं निवेश मंत्रालय के साथ निकट समन्वय जारी रखेगा।"

जुलाई 2024 के मध्य में प्रधान मंत्री को भेजे गए आधिकारिक डिस्पैच संख्या 7273/BTC-DT में, वित्त उप मंत्री श्री गुयेन वान खांग ने कहा कि सरकारी बॉन्ड जारी करना केंद्रीय बजट से घरेलू उधार का एक स्रोत है, जिसका उपयोग विकास निवेश व्यय और अन्य उद्देश्यों के अनुसार किया जाता है; वर्तमान में किसी विशिष्ट परियोजना या पैकेज के लिए सरकारी बॉन्ड जारी करने पर कोई नियम नहीं हैं।

वित्त मंत्रालय का मानना ​​है कि योजना एवं निवेश मंत्रालय द्वारा प्रस्तावित विशिष्ट परियोजनाओं की सूची के लिए सरकारी बांड जारी करने के मामले में, विचार और निर्णय के लिए राष्ट्रीय सभा को रिपोर्ट करने से पहले नीति के अनुमोदन के लिए सक्षम प्राधिकारी को रिपोर्ट करना आवश्यक है।

इसके अतिरिक्त, नोटिस संख्या 231/टीबी-वीपीसीपी, नोटिस संख्या 250/टीबी-वीपीसीपी और संकल्प संख्या 82/एनक्यू-सीपी में, सरकारी स्थायी समिति और सरकार ने प्रमुख राष्ट्रीय परियोजनाओं में निवेश के लिए सरकारी बांड में अतिरिक्त 100,000 बिलियन वीएनडी जारी करने के लिए अनुसंधान और प्रस्ताव सौंपा।

हालाँकि, दस्तावेज़ संख्या 4243/BKHĐT-PTHTĐT में, योजना एवं निवेश मंत्रालय ने 165,000 अरब VND का सरकारी बॉन्ड पैकेज जारी करने का प्रस्ताव रखा है, जो सरकार के निर्देश से 65,000 अरब VND अधिक है। इसलिए, संबंधित मंत्रालयों और शाखाओं को प्रत्येक वर्ष और प्रत्येक अवधि में इस निर्गम स्रोत से कार्यान्वयन और संवितरण की आवश्यकता और क्षमता को स्पष्ट करना होगा।

वित्त मंत्रालय के नेताओं ने परिवहन मंत्रालय और योजना एवं निवेश मंत्रालय से अनुरोध किया कि वे सरकार को प्रत्येक परियोजना के लिए प्रत्येक वर्ष पूंजी को अवशोषित करने और वितरित करने की क्षमता के बारे में विशेष रूप से रिपोर्ट करें, ताकि 2025 में और 2026-2030 की अवधि में प्रत्येक वर्ष सरकारी बांड जारी करने की आवश्यकता का निर्धारण किया जा सके, ताकि जारी करने पर वितरण न होने की स्थिति से बचा जा सके, जिससे स्रोतों को स्थानांतरित करना पड़े और ब्याज का भुगतान करना पड़े, जिससे राज्य के बजट की बर्बादी और हानि हो।

VARSI के प्रतिनिधि के अनुसार, वित्त मंत्रालय की चिंता समझ में आती है, लेकिन वास्तव में, पूर्व में उत्तर-दक्षिण एक्सप्रेसवे परियोजनाओं का कार्यान्वयन "केवल काम पर चर्चा करना, पीछे हटना नहीं", "धूप पर काबू पाना, बारिश पर काबू पाना"; "जल्दी खाना, जल्दी सोना", "3 शिफ्टों में काम करना" की भावना के साथ किया गया था, एक्सप्रेसवे की निर्माण प्रगति केवल 18-20 महीने थी।

VARSI के एक प्रतिनिधि ने विश्लेषण किया कि, "यदि निवेश की तैयारी शीघ्रता से क्रियान्वित की जाती है तथा भूमि और सामग्री की समस्याओं का समाधान कर लिया जाता है, तो 2025-2026 की अवधि में 100,000 बिलियन VND का संवितरण लक्ष्य कोई बड़ी चुनौती नहीं है।"

सार्वजनिक निवेश पूंजी के उपयोग को प्राथमिकता देने के लिए योजना एवं निवेश मंत्रालय द्वारा प्रस्तावित 23 एक्सप्रेसवे परियोजनाओं की सूची

प्रचालन में परियोजनाएं: (1) कैम लो - ला सोन; (2) ला सोन - होआ लियन; (3) काओ बो - माई सन; (4) माई सोन - राष्ट्रीय राजमार्ग 45; (5) राष्ट्रीय राजमार्ग 45 - नघी सोन; (6) नघी सोन - दीन चाऊ; (7) दीन चाऊ - बाई वोट; (8) न्हा ट्रांग - कैम लैम; (9) कैम लैम - विन्ह हाओ; (10) विन्ह हाओ - फ़ान थियेट; (11) फ़ान थियेट - दाऊ गिय।

निर्माणाधीन परियोजनाएं: (12) तुयेन क्वांग - तुयेन क्वांग के माध्यम से हा गियांग खंड; (13) तुयेन क्वांग - हा गियांग के माध्यम से हा गियांग खंड; (14) बाई वोट - हाम नघी; (15) हाम नघी - वुंग आंग; (16) वुंग आंग - बंग; (17) बंग - वान निन्ह; (18) वैन निन्ह - कैम लो; (19) क्वांग नगाई - होई न्होन; (20) होई न्होन - क्यू न्होन; (21) क्यू न्होन - ची थान; (22) ची थान - वान फोंग; (23) वान फोंग - न्हा ट्रांग।

स्रोत: https://baodautu.vn/rot-rao-xay-phuong-an-phat-hanh-100000-ty-dong-trai-phieu-cho-dai-du-an-giao-thong-d220947.html