मूल्यांकन कंपनी ने मूल्य वृद्धि और मूल्य वृद्धि में मिलीभगत की।
प्रश्न सत्र में भाग लेते हुए, प्रतिनिधि ला थान टैन (हाई फोंग सिटी प्रतिनिधिमंडल) ने वित्त मंत्री से 2023 में मूल्य निरीक्षण के परिणामों और आने वाले समय में मूल्य निरीक्षण की प्रभावशीलता में सुधार के समाधानों के बारे में जानकारी देने का अनुरोध किया।
साथ ही, मैं वर्तमान स्थिति के बारे में मंत्री जी के विचार और समाधान जानना चाहूंगा, जहां कई मूल्यांकन उद्यम राज्य एजेंसियों के नियमित संचालन के लिए उपकरण खरीदने के लिए बोली मूल्यों का मूल्यांकन करने से इनकार करते हैं और राज्य के प्रति वित्तीय दायित्वों का निर्धारण करने के लिए भूमि की कीमतों की गणना करने से इनकार करते हैं।
बैठक में बहस करते हुए, प्रतिनिधि ता वान हा (क्वांग नाम प्रांत प्रतिनिधिमंडल) ने कहा कि हाल के दिनों ने दिखाया है कि मूल्यांकन कंपनियां न केवल अर्थव्यवस्था में एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाती हैं, बल्कि उल्लंघन के हालिया मामलों में, मूल्यांकन कंपनियों की भूमिका भी बहुत महत्वपूर्ण, जिम्मेदार है, या यहां तक कि कीमतों को कम करने या बढ़ाने में सहायक है।
प्रतिनिधि के अनुसार, इसके कई कारण हैं, लेकिन सबसे महत्वपूर्ण कारण यह है कि हाल ही में मूल्यांकन उद्यमों में अत्यधिक वृद्धि हुई है, जिससे मिलीभगत और उल्लंघन बढ़े हैं। हालाँकि, उल्लंघनों से निपटने के बाद, वे कुछ भी करने की हिम्मत नहीं करते, जिससे अर्थव्यवस्था के संचालन में कठिनाई आ रही है। इसलिए, प्रतिनिधि ने मंत्री से अनुरोध किया कि वे इस मामले में मंत्रालय की ज़िम्मेदारी बताएँ; और साथ ही, आने वाले समय में उपरोक्त सीमाओं को दूर करने का उपाय भी बताएँ?
इस बीच, प्रतिनिधि फाम वान होआ (डोंग थाप प्रांत प्रतिनिधिमंडल) ने आकलन किया कि 200 से ज़्यादा स्वतंत्र लेखा परीक्षा उद्यमों में से, ज़्यादातर ने अपने सेवा कार्यों को अच्छी तरह से निभाया। हालाँकि, ऐसे कई मामले भी थे जहाँ लेखा परीक्षकों के अपने फ़ायदे के लिए लेखापरीक्षित संस्थाओं की त्रुटियों को नज़रअंदाज़ कर दिया गया, जिससे राज्य के बजट का नुकसान हुआ और नकारात्मक उल्लंघनों को छुपाया गया, जैसे कि एससीबी का मामला जहाँ तीन बड़े पैमाने के लेखा परीक्षा उद्यमों ने उल्लंघन किए।
प्रतिनिधियों ने प्रश्न किया कि उद्योग के प्रबंधन के कार्य के साथ, निजी लेखा परीक्षा उद्योग में नकारात्मकता को रोकने और रोकने के लिए मंत्री के पास क्या समाधान हैं?
कानून में अभी भी "खामियां" हैं जिनका मूल्यांकनकर्ता फायदा उठाते हैं।
प्रतिनिधि ला थान टैन के उत्तर में, वित्त मंत्री हो डुक फोक ने कहा कि राज्य द्वारा निर्धारित वस्तुओं, भूमि और उत्पादों की कीमतें मूल्य कानून और विशिष्ट कानूनों द्वारा विशिष्ट रूप से विनियमित होती हैं। तदनुसार, विशिष्ट कीमतें प्रबंधन के लिए मंत्रालयों को सौंपी जाती हैं, जबकि वित्त मंत्रालय सामान्य मार्गदर्शन प्रदान करता है।
इस तथ्य के बारे में कि कुछ कंपनियां मूल्यांकन करने से इनकार करती हैं, वित्त मंत्री ने कहा कि इसके कई कारण हैं: ऐसा इसलिए हो सकता है क्योंकि इन कंपनियों के पास बहुत अधिक काम है, वे कानूनी जोखिमों से डरती हैं (कमजोर क्षमता के कारण, विनियमों की अलग-अलग व्याख्याएं होती हैं, जिससे उल्लंघन हो सकता है...)
वित्त मंत्री ने अधिशेष विधि का उपयोग करके भूमि की कीमतें निर्धारित करने का उदाहरण दिया, जिसका अर्थ है कि कई अलग-अलग मापदंडों के आधार पर अनुमान लगाना, जिससे बाद में त्रुटियां हो सकती हैं और सलाहकार राय देने वाली मूल्यांकन एजेंसी अभी भी जिम्मेदार है।
वित्त मंत्री ने कहा, "यह घर एक भावी परिसंपत्ति है, जिसे 20 मिलियन VND/m2 पर बेचे जाने का अनुमान है, लेकिन जब इसे 25 मिलियन VND/m2 पर बेचा गया, तो मूल्यांकन परिणाम गलत था, जिसके लिए मूल्यांकन इकाई जिम्मेदार है।"
प्रतिनिधि ता वान हा के प्रश्न का उत्तर देते हुए, वित्त मंत्री हो डुक फोक ने कहा कि यह विचार कि मंत्रालय ने कई मूल्यांकन कंपनियों को अनुमति दी है, पूरी तरह से सही नहीं है। वर्तमान में, केवल 200 से अधिक मूल्यांकन कंपनियाँ हैं। प्रमाणपत्र प्राप्त करने के लिए, लेखा परीक्षकों को प्रशिक्षण और परीक्षा उत्तीर्ण करनी होती है, और पिछले 3 वर्षों में, सफल आवेदकों की संख्या कुल आवेदकों की संख्या के 33% से अधिक कभी नहीं रही। एजेंसी लाइसेंसिंग के साथ-साथ संचालन का भी कड़ाई से प्रबंधन करती है। एससीबी मामले की तरह, यह स्पष्ट है कि दुनिया की अग्रणी ऑडिटिंग कंपनियाँ सभी ऑडिट करती हैं, लेकिन सभी कानून का उल्लंघन करती हैं, इसलिए यह स्पष्ट रूप से लेखा परीक्षकों और मूल्यांकनकर्ताओं के कारण है, प्रबंधन के कारण नहीं।
वित्त मंत्री के अनुसार, कुछ कानूनी दस्तावेज़ों में अभी भी "खामियाँ" हैं जिनका मूल्यांकनकर्ता फ़ायदा उठाते हैं। ज़मीन के मूल्यांकन का उदाहरण देते हुए उन्होंने कहा कि "अधिशेष विधि के अनुसार, जो भी दोबारा जाँच करने आएगा, उसे गलतियाँ मिलेंगी"। क्योंकि, यह अनुमान निवेश दर पर आधारित होता है क्योंकि परिसंपत्ति भविष्य में बनती है। एक घर की परियोजना बनाते समय, तकनीकी डिज़ाइन को मंज़ूरी देते समय, उसका अनुमान लगाते समय, लेकिन ऑडिटिंग, निरीक्षण, जाँच करते समय, निवेश दर की तो बात ही छोड़ दीजिए, उसमें 5-10% की कटौती कर दी जाती है।
वित्त मंत्री ने स्पष्ट रूप से यह भी बताया कि कुछ परियोजनाएँ निवेश दर नियमों में शामिल नहीं हैं। उदाहरण के लिए, निवेश दर में 3-4 बेसमेंट नहीं होते, चौथी मंजिल और उससे ऊपर के अलग-अलग घरों में बेसमेंट नहीं होते, बल्कि केवल पहली से तीसरी मंजिल तक बेसमेंट होते हैं, इसलिए हमें यह मानकर चलना पड़ता है और यह अनुमान सही भी नहीं हो सकता। इस प्रकार, आंशिक रूप से कानूनी नियमों के कारण, आंशिक रूप से मूल्य निर्धारण अधिकारियों द्वारा जानबूझकर की गई गलतियों के कारण, यदि उल्लंघन होता है, तो अनुशासनात्मक कार्रवाई की जानी चाहिए, यहाँ तक कि आपराधिक कार्रवाई भी की जानी चाहिए," वित्त मंत्री ने ज़ोर दिया।
प्रतिनिधि फाम वान होआ के प्रश्न का उत्तर देते हुए, वित्त मंत्री ने कहा कि हाल ही में स्वतंत्र ऑडिट में कुछ आपराधिक मामलों में उल्लंघन के कई कारण थे: कर्मचारियों की क्षमता, ज़िम्मेदारी की भावना और जानबूझकर उल्लंघनों में मिलीभगत। वित्त मंत्रालय ने प्रशिक्षण चरण से लेकर प्रमाणन परीक्षा तक, ऑडिटरों के लिए बेहद सख्त निर्देश जारी किए हैं। पूरे देश में 221 ऑडिटिंग कंपनियाँ, 2,363 ऑडिटर हैं; ऑडिटिंग के तरीके भी जारी किए गए हैं।
"आने वाले समय में, मंत्रालय ऑडिटिंग कंपनियों की गतिविधियों को और कड़ा करेगा ताकि रिकॉर्ड की दोबारा जाँच की जा सके और यह देखा जा सके कि कहीं कोई उल्लंघन तो नहीं है और फिर उन पर कार्रवाई की जा सके। इसके साथ ही, प्रशिक्षण को मज़बूत किया जाएगा, पेशेवर नैतिकता, संस्कृति और कार्य निष्पादन के लिए सेवा स्तर में सुधार किया जाएगा," वित्त मंत्री ने बताया।
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