मार्गदर्शक विनियमों में संशोधन और अनुपूरण करना ताकि सांस्कृतिक विरासत पर कानून (संशोधित) शीघ्र ही प्रभावी हो सके।

(क्वोक से) - प्रतिनिधि त्रिन्ह लाम सिन्ह ने प्रस्ताव दिया कि मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी और जांच एजेंसी सांस्कृतिक विरासत पर कानून (संशोधित) पारित होने के तुरंत बाद नए मार्गदर्शक नियमों को संशोधित करने, पूरक बनाने और प्रख्यापित करने पर ध्यान दें, ताकि प्रबंधन और व्यावसायिक गतिविधियों को नए दौर में आर्थिक विकास, मानव विकास और वियतनामी समाज की नींव बनने के लिए संस्कृति निर्माण की आवश्यकताओं को तुरंत पूरा करने में मदद मिल सके।

15वीं राष्ट्रीय सभा के 8वें सत्र में, सांस्कृतिक विरासत (संशोधित) पर मसौदा कानून पर विचार करने और उसे मंजूरी देने से पहले, राष्ट्रीय सभा ने मसौदा कानून की कई विषय-वस्तुओं पर अलग-अलग राय के साथ हॉल में एक पूर्ण चर्चा की।

मार्गदर्शक विनियमों में संशोधन और अनुपूरण करना ताकि कानून शीघ्र ही प्रभावी हो सके।

मसौदा कानून के सामान्य मुद्दों पर टिप्पणी करते हुए, एन गियांग प्रांत के राष्ट्रीय सभा प्रतिनिधिमंडल के प्रतिनिधि त्रिन्ह लाम सिंह ने कहा कि सांस्कृतिक विरासत पर मसौदा कानून (संशोधित) 2009 के सांस्कृतिक विरासत कानून के कई अनुच्छेदों और कानूनी दस्तावेजों को संशोधित और पूरक करने वाले कानून के उत्तराधिकार के आधार पर बनाया गया है, ताकि सांस्कृतिक विरासत मूल्यों की रक्षा और संवर्धन की गतिविधियों में स्थिरता बनी रहे। मसौदा कानून में अवशेषों और विरासत के प्रबंधन तंत्र, सांस्कृतिक विरासत पर एक डेटाबेस के निर्माण, सार्वजनिक-निजी भागीदारी... जैसे नए मुद्दों को भी शामिल किया गया है, साथ ही, सांस्कृतिक विरासत पर अंतर्राष्ट्रीय सम्मेलनों की मूल सामग्री को संस्थागत रूप दिया गया है, जिनमें वियतनाम भाग लेता है।

हालांकि, प्रतिनिधियों ने कहा कि हाल ही में, सांस्कृतिक विरासत पर कानून के कार्यान्वयन को निर्देशित करने वाले नियमों का अभी भी अभाव है और कई क्षेत्रों में विशिष्ट नहीं हैं जैसे: संग्रहालयों की स्थापना के लिए शर्तें, सांस्कृतिक विरासत के क्षेत्र में व्यावसायिक गतिविधियों में व्यय मानदंड, विरासत सूची मानदंड, अवशेष रिकॉर्ड बनाने के मानदंड, अमूर्त सांस्कृतिक विरासत रिकॉर्ड, अनुसंधान और प्रदर्शन में भाग लेने के लिए विशेषज्ञों और कारीगरों को काम पर रखने के मानदंड, आदि।

प्रतिनिधि त्रिन्ह लाम सिन्ह - एन गियांग प्रांत की राष्ट्रीय सभा का प्रतिनिधिमंडल

इसके अलावा, संरक्षण, पुनरुद्धार, पुनर्वास और शिक्षण गतिविधियों के लिए वित्तपोषण अभी भी सीमित है; संरक्षण और पर्यटन विकास आवश्यकताओं के बीच संतुलन बनाने में अभी भी कठिनाइयां हैं; अमूर्त सांस्कृतिक विरासत के संरक्षण में निवेश करने के लिए व्यवसायों को प्रोत्साहित करने हेतु कोई नीतिगत तंत्र नहीं है...

उपरोक्त सीमाओं ने स्थानीय प्रबंधन और व्यावसायिक गतिविधियों में कुछ कठिनाइयाँ और बाधाएँ उत्पन्न की हैं। इसलिए, प्रतिनिधियों ने प्रस्ताव रखा कि मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी और समीक्षा एजेंसी मसौदा कानून के पूरक पर ध्यान दें; साथ ही, कानून पारित होने के तुरंत बाद उसमें संशोधन, पूरकता और नए मार्गदर्शक नियम जारी करें, ताकि प्रबंधन और व्यावसायिक गतिविधियाँ संस्कृति निर्माण की आवश्यकताओं को शीघ्रता से पूरा कर सकें और नए दौर में आर्थिक विकास, मानव विकास और वियतनामी समाज की नींव बन सकें।

कुछ विशिष्ट विषयों के संबंध में, प्रतिनिधि ने कहा कि विनियमन के दायरे पर अनुच्छेद 1 के खंड 1 में, यह प्रस्ताव है कि मसौदा समिति संविधान, नागरिक संहिता और संबंधित दस्तावेजों के प्रावधानों का अनुपालन करने के लिए "स्वामित्व के प्रकार" वाक्यांश को "स्वामित्व के रूपों" में समायोजित करे।

सांस्कृतिक विरासत के स्वामित्व पर अनुच्छेद 4 के खंड 5 में, प्रतिनिधि ने "और अन्य प्रासंगिक कानूनी प्रावधानों" के पहले "आपराधिक" वाक्यांश को हटाने का प्रस्ताव रखा क्योंकि दंड संहिता के अनुसार लागू पंजीकरण और विवाद समाधान का निर्धारण उचित नहीं है। यदि "आपराधिक" वाक्यांश को रखा जाता है, तो प्रतिनिधि ने "विवाद समाधान" वाक्यांश के बाद "उल्लंघनों से निपटना" वाक्यांश जोड़ने का प्रस्ताव रखा...

वित्तीय संसाधन प्रबंधन जिम्मेदारियों को स्पष्ट करें

मसौदा कानून पर अपनी राय देते हुए, ट्रा विन्ह प्रांत के राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधिमंडल के प्रतिनिधि थाच फुओक बिन्ह ने मूल्यांकन किया कि सांस्कृतिक विरासत पर मसौदा कानून (संशोधित) हमारे देश की सांस्कृतिक विरासत के प्रबंधन, संरक्षण और संवर्धन की प्रभावशीलता में सुधार करने की दिशा में एक महत्वपूर्ण कदम है।

प्रतिनिधि थाच फुओक बिन्ह - ट्रा विन्ह प्रांत का राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधिमंडल

मसौदा कानून की कुछ बातों पर विशेष रूप से टिप्पणी करते हुए, प्रतिनिधियों ने कहा कि मसौदा कानून में अमूर्त और मूर्त सांस्कृतिक विरासत की विशिष्ट अवधारणाएँ प्रदान की गई हैं। हालाँकि, व्यापकता सुनिश्चित करने के लिए, "खो जाने के जोखिम में अमूर्त सांस्कृतिक विरासत" की अवधारणा को स्पष्ट करने की अनुशंसा की जाती है; खो जाने के जोखिम को और अधिक विशिष्ट रूप से परिभाषित करने की आवश्यकता है, जैसे कि कारीगरों की संख्या में भारी कमी, संबंधित सांस्कृतिक स्थलों का अतिक्रमण या लुप्त होना... ताकि तत्काल संरक्षण उपायों के कार्यान्वयन के लिए एक ठोस आधार तैयार किया जा सके।

सांस्कृतिक विरासत के प्रति समुदाय के अधिकारों और दायित्वों के संबंध में, मसौदा कानून ने अनुच्छेद 5 में इस मुद्दे को स्पष्ट रूप से निर्धारित किया है। हालाँकि, समुदाय को सहायता प्रदान करने के लिए उपाय जोड़ना आवश्यक है; विशेष रूप से जातीय अल्पसंख्यक क्षेत्रों, पर्वतीय क्षेत्रों और द्वीपों में, जहाँ कई सांस्कृतिक विरासतों के लुप्त होने या विस्मृत होने का खतरा है। समुदायों को धन, सुविधाओं के साथ समर्थन प्रदान किया जाना चाहिए और विरासत की रक्षा करने की उनकी क्षमता में सुधार के लिए प्रशिक्षण कार्यक्रमों में भाग लेना चाहिए।

सांस्कृतिक विरासत के संरक्षण में राज्य की ज़िम्मेदारी के संबंध में, मसौदा कानून अनुच्छेद 7 में सांस्कृतिक विरासत के मूल्य की रक्षा और संवर्धन में राज्य की अग्रणी भूमिका और ज़िम्मेदारी को स्पष्ट रूप से दर्शाता है। हालाँकि, विरासत संरक्षण गतिविधियों के लिए वित्तीय संसाधनों के प्रबंधन में राज्य की ज़िम्मेदारी को स्पष्ट करने की सिफ़ारिश की गई है। तदनुसार, इस कार्य हेतु संसाधन बढ़ाने हेतु गैर-सरकारी संगठनों, निजी क्षेत्र और समुदाय से बजट आवंटन और सामाजिक संसाधन जुटाने पर स्पष्ट नियम होने चाहिए।

साथ ही, अंतर्राष्ट्रीय सांस्कृतिक विरासत की सुरक्षा के तंत्र के संबंध में, मसौदा कानून में वैज्ञानिक रिकॉर्ड स्थापित करने के लिए समुदाय और विषयों के साथ समन्वय करने में विशेष एजेंसियों की जिम्मेदारियों को अधिक स्पष्ट रूप से निर्धारित करने की आवश्यकता है; इसके अतिरिक्त, पंजीकृत विरासतों की सुरक्षा और संवर्धन के लिए अंतर्राष्ट्रीय संगठनों के साथ सहयोग के लिए एक तंत्र की आवश्यकता है।

स्रोत: https://toquoc.vn/sua-doi-bo-sung-cac-quy-dinh-huong-dan-de-luat-di-san-van-hoa-sua-doi-som-di-vao-cuoc-song-20241120125234871.htm