जमा बीमा कानून में संशोधन - जमाकर्ताओं के अधिकारों की बेहतर सुरक्षा के लिए जमा बीमा संगठनों की भूमिका को बढ़ाना

14 नवंबर को, राष्ट्रीय सभा हॉल में जमा बीमा कानून (संशोधित) के मसौदे पर चर्चा करेगी और स्टेट बैंक की गवर्नर गुयेन थी होंग से राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों की चिंता के कई मुद्दों पर स्पष्टीकरण सुनेगी। राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों का मानना ​​है कि देश के वर्तमान एकीकरण और विकास के संदर्भ में, जमाकर्ताओं के अधिकारों की रक्षा और ऋण संस्थानों की स्थिरता सुनिश्चित करने के लिए कानूनी आधार को मजबूत करने हेतु जमा बीमा कानून में संशोधन आवश्यक है।

लाम डोंग प्रांत के राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधिमंडल के उप प्रमुख गुयेन हू थोंग: जमाकर्ताओं के अधिकारों की बेहतर सुरक्षा के लिए कानूनों का समन्वय

जमा बीमा (डीआई) कानून राष्ट्रीय सभा द्वारा 2012 में पारित किया गया था और 12 वर्षों से प्रभावी है। इसके कार्यान्वयन से पता चला है कि यह एक महत्वपूर्ण कानून है, जो जमाकर्ताओं के विश्वास को मज़बूत करने, वित्तीय और बैंकिंग प्रणाली को स्थिर करने और लाखों व्यक्तिगत जमाकर्ताओं के हितों की रक्षा करने में योगदान देता है।

वियतनाम जमा बीमा (DIV) के आंकड़ों के अनुसार, 31 दिसंबर, 2024 तक, 100% सहभागी ऋण संस्थानों (CI) और विदेशी बैंक शाखाओं ने कानून के प्रावधानों का पूरी तरह से पालन किया। बीमा भुगतान सीमा लचीले ढंग से समायोजित की गई है, वर्तमान में 125 मिलियन VND है और यह 92.46% बीमित जमाकर्ताओं की रक्षा कर सकती है। यह डेटा दर्शाता है कि वर्तमान DIV सीमा अधिकांश जमाकर्ताओं, विशेष रूप से छोटे खुदरा जमाकर्ताओं के समूह, जो बहुसंख्यक हैं, की सुरक्षा के लिए अपेक्षाकृत उपयुक्त है।

हालाँकि, व्यवहार में कई ऐसे मुद्दे भी उठते हैं जिन पर विचार करना ज़रूरी है, खासकर राष्ट्रीय सभा द्वारा ऋण संस्थाओं पर कानून 2024 पारित किए जाने के संदर्भ में। बीमा भुगतान की बाध्यता उत्पन्न होने के समय के संबंध में, वर्तमान जमा बीमा कानून यह निर्धारित करता है कि बीमा भुगतान की बाध्यता तब उत्पन्न होती है जब स्टेट बैंक (SBV) विशेष नियंत्रण समाप्त करने या वसूली के उपाय लागू करने वाला दस्तावेज़ जारी करता है, लेकिन ऋण संस्था फिर भी दिवालिया हो जाती है या भुगतान करने की अपनी क्षमता खो देती है। ऋण संस्थाओं पर कानून 2024 यह निर्धारित करता है कि दिवालियापन योजना स्वीकृत होने के बाद, जमा बीमा संगठन जमाकर्ताओं को भुगतान करने के लिए ऋण संस्था के साथ समन्वय करेगा।

ये नियम जमाकर्ताओं के अधिकारों की समय पर सुरक्षा में देरी कर सकते हैं, क्योंकि ऋण संस्थानों का दिवालियापन एक संवेदनशील मामला है, प्रक्रिया अक्सर लंबी होती है, जमाकर्ताओं का विश्वास कम हो सकता है और बड़े पैमाने पर निकासी आसानी से हो सकती है। इसलिए, मेरा मानना ​​है कि जमा बीमा कानून में संशोधन और पूरकता आवश्यक है ताकि बीमा भुगतान दायित्व की समय सीमा में तेज़ी लाई जा सके और जमाकर्ताओं के अधिकारों की विवेकपूर्ण और समय पर सुरक्षा सुनिश्चित की जा सके।

गवर्नर द्वारा सीमा पर निर्णय, जमा बीमा पर मसौदा कानून (संशोधित) में एक प्रगतिशील कदम है, जो पार्टी और राज्य की शक्तियों के विकेंद्रीकरण और प्रत्यायोजन की नीति के अनुरूप है। हालाँकि, मेरी राय में, समायोजन तंत्र को स्पष्ट रूप से निर्धारित करना भी आवश्यक है, जिससे जमाकर्ताओं की अच्छी सुरक्षा सुनिश्चित हो और वित्तीय प्रणाली की सुरक्षा बनी रहे। पूर्ण भुगतान के मामले में, विशिष्ट सिद्धांत और शर्तें होनी चाहिए, ताकि मनमाने ढंग से लागू होने से बचा जा सके और जमा बीमा कोष के लिए संसाधन सुनिश्चित किए जा सकें।

डोंग थाप प्रांत के राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधि फाम वान होआ : अभ्यास के लिए उपयुक्त एक लचीली शुल्क प्रणाली लागू करने की दिशा में

कार्यान्वयन के 12 वर्षों के बाद, प्राप्त परिणामों के अतिरिक्त, जमा बीमा कानून को कठिनाइयों और समस्याओं का भी सामना करना पड़ा है, जिन्हें हल करने की आवश्यकता है, जिसमें जमा बीमा शुल्क का मुद्दा भी शामिल है। जमा बीमा पर मसौदा कानून (संशोधित) प्रस्तावित करता है: स्टेट बैंक ऑफ वियतनाम (एसबीवी) के गवर्नर प्रत्येक अवधि में वियतनाम में क्रेडिट संस्थान प्रणाली की विशेषताओं के अनुसार जमा बीमा शुल्क स्तर, समान या विभेदित जमा बीमा शुल्क के आवेदन को नियंत्रित करते हैं। इसे प्रत्येक अवधि में क्रेडिट संस्थान प्रणाली के अभ्यास के अनुसार एक लचीली शुल्क प्रणाली (समान या विभेदित) को लागू करने के लिए कानूनी आधार बनाने की दिशा में एक संशोधन माना जाता है; साथ ही, एसबीवी के गवर्नर को जमा बीमा शुल्क पर निर्णय लेने का अधिकार विकेंद्रीकृत करना। मेरा मानना ​​है कि जमा बीमा शुल्क के नियमन का अधिकार स्टेट बैंक के गवर्नर को सौंपना पार्टी और राज्य के बीच सत्ता के विकेंद्रीकरण और हस्तांतरण को बढ़ावा देने की नीति के अनुरूप है; साथ ही, यह स्टेट बैंक के अधिकार, कार्यों और ज़िम्मेदारियों के अनुरूप भी है। स्टेट बैंक एक राज्य प्रबंधन एजेंसी है, जिसका कार्य ऋण संस्थान प्रणाली का निरीक्षण और पर्यवेक्षण करना है, और स्टेट बैंक जमा बीमा गतिविधियों के लिए भी एक राज्य प्रबंधन एजेंसी है। इसलिए, स्टेट बैंक के पास जमा बीमा शुल्क को विनियमित करने और व्यावहारिक स्थिति के अनुसार समान स्तर पर जमा बीमा शुल्क लागू करने या उनमें अंतर करने का आवश्यक आधार है।

इसके अलावा, विनियमन लचीला है (स्टेट बैंक का गवर्नर एक ही रैंक के जमा बीमा शुल्क के आवेदन को नियंत्रित करता है या प्रत्येक अवधि में क्रेडिट संस्थान प्रणाली की विशेषताओं के अनुसार उन्हें विभेदित करता है), क्योंकि किसी भी शुल्क प्रणाली के पूर्ण लाभ नहीं हैं। तदनुसार, विभेदित शुल्क प्रणाली (कम रेटिंग और उच्च जोखिम वाले क्रेडिट संस्थानों को उच्च शुल्क का भुगतान करना होगा; उच्च रेटिंग और सुरक्षित संचालन वाले क्रेडिट संस्थानों को कम शुल्क का भुगतान करना होगा) का लाभ बाजार सिद्धांतों के अनुरूप होना है, क्रेडिट संस्थानों को अपनी प्रबंधन क्षमता में सुधार करने, कम जमा बीमा शुल्क का भुगतान करने के लिए सावधानीपूर्वक और सुरक्षित रूप से संचालित करने के लिए प्रोत्साहित करना है। हालांकि, इस शुल्क प्रणाली का नुकसान यह है कि - कम रेटिंग और अधिक कठिन वित्तीय परिस्थितियों वाले क्रेडिट संस्थानों को अधिक शुल्क का भुगतान करना होगा; इसलिए, यह शुल्क प्रणाली कम-रेटेड क्रेडिट संस्थानों के लिए इसे और अधिक कठिन बना सकती है।

इसके अलावा , अंतर शुल्कों का तत्काल लागू होना जमाकर्ताओं के व्यवहार को सीधे प्रभावित कर सकता है; इससे जमाकर्ताओं द्वारा कम रेटिंग वाले क्रेडिट संस्थानों से सामूहिक रूप से पैसा निकालकर उच्च रेटिंग वाले क्रेडिट संस्थानों में जाने का जोखिम बढ़ सकता है। इसलिए, अंतर शुल्क प्रणाली में परिवर्तन की गणना बाजार की वास्तविकताओं के आधार पर सावधानीपूर्वक की जानी चाहिए।

मेरी राय में, जमा बीमा (संशोधित) पर मसौदा कानून में प्रस्तावित सामग्री वियतनाम में क्रेडिट संस्थान प्रणाली की विशेषताओं के साथ, प्रत्येक अवधि के लिए उपयुक्त एक समान या विभेदित शुल्क तंत्र को लागू करने में लचीलापन सुनिश्चित करती है।

हाई फोंग शहर के राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधिमंडल के उप प्रमुख गुयेन थी वियत नगा : बीमा भुगतान सीमा बढ़ाने पर विचार करना चाहिए

बीमा भुगतान सीमा, किसी ऋण संस्थान में किसी घटना के घटित होने पर जमाकर्ताओं के लिए जमा बीमा प्रणाली की सुरक्षा के स्तर को निर्धारित करती है। यह वह अधिकतम राशि है जो जमा बीमा संगठन, किसी सहभागी जमा बीमा संगठन में किसी व्यक्ति की सभी बीमित जमाराशियों के लिए, भुगतान दायित्व उत्पन्न होने पर, भुगतान करेगा।

2012 के जमा बीमा कानून में, प्रधानमंत्री को बीमा भुगतान सीमा तय करने का अधिकार है। जमा बीमा कानून (संशोधित) के मसौदे में, प्रत्येक अवधि में बीमा भुगतान सीमा को विनियमित करने का अधिकार स्टेट बैंक के गवर्नर को सौंपा गया है। यह पार्टी और राज्य के बीच शक्तियों के विकेंद्रीकरण और प्रत्यायोजन को बढ़ावा देने की नीति के अनुरूप है; साथ ही, यह स्टेट बैंक के अधिकार, कार्यों और कार्यभार के अनुरूप भी है। यह दृष्टिकोण लचीलापन भी सुनिश्चित करता है और बीमा भुगतान सीमा में बदलाव की प्रक्रियाओं को कम करता है।

स्टेट बैंक के गवर्नर को जमाकर्ताओं की सभी बीमित जमाराशियों का उपयोग करके अधिकतम भुगतान सीमा तय करने की अनुमति देने वाला विशेष मामला विनियमन आवश्यक है। यह एक संकट प्रतिक्रिया उपकरण है, जो यह सुनिश्चित करता है कि गंभीर घटनाएँ होने पर राज्य जमाकर्ताओं के सभी वैध अधिकारों की रक्षा कर सके, जिससे बड़े पैमाने पर निकासी के जोखिम को रोका जा सके और वित्तीय एवं बैंकिंग प्रणाली की स्थिरता बनी रहे।

1999 में इसके लागू होने के बाद से, बीमा भुगतान सीमा को चार बार समायोजित किया गया है: 30 मिलियन VND (1999 - अगस्त 2005), 50 मिलियन VND (सितंबर 2005 - जुलाई 2017), 75 मिलियन VND (अगस्त 2017 - नवंबर 2021), और वर्तमान में 125 मिलियन VND (दिसंबर 2021 से वर्तमान तक)। प्रत्येक समायोजन का उद्देश्य जमाकर्ताओं के अधिकारों की रक्षा करने की क्षमता में सुधार करना है।

BHTGVN के अनुसार, 125 मिलियन VND की वर्तमान सीमा 92.46% बीमित जमाकर्ताओं की रक्षा कर सकती है। यह एक स्पष्ट कदम है, लेकिन यह प्रश्न भी उठाता है: क्या वर्तमान सीमा तेज़ी से बढ़ती मुद्रास्फीति, आय और जमा राशि में वृद्धि के संदर्भ में अधिकांश जमाकर्ताओं की रक्षा करने के लिए पर्याप्त है?

वास्तव में, 125 मिलियन VND का स्तर विकसित जमा बीमा प्रणालियों वाले कई देशों की तुलना में काफी कम है। इसके अलावा, जमा ब्याज दरों में गिरावट के रुझान के संदर्भ में, लोग लंबी अवधि और उच्च जमा शेष राशि के लिए जमा करते हैं, कम सीमा जमाकर्ताओं के मनोविज्ञान को प्रभावित कर सकती है जब ऋण संस्थानों के बारे में प्रतिकूल जानकारी होती है। इसके विपरीत, यदि सीमा पर्याप्त रूप से बड़ी है, तो बैंकिंग प्रणाली में जनता का विश्वास मजबूत होगा, बड़े पैमाने पर निकासी का जोखिम कम होगा, और वित्तीय और बैंकिंग बाजार को स्थिर करने में योगदान देगा।

इसलिए, मेरा मानना ​​है कि जमाकर्ताओं के वैध अधिकारों को सुनिश्चित करने के लिए बीमा भुगतान सीमा का अध्ययन और समायोजन करना समय की मांग है, साथ ही अंतर्राष्ट्रीय रुझानों और बैंकिंग प्रणाली की सुरक्षा सुनिश्चित करने की आवश्यकताओं के अनुरूप भी। यह वृद्धि एक व्यापक प्रभाव विश्लेषण पर आधारित है, जो जमा बीमा संगठन की वित्तीय क्षमता, ऋण संस्थानों की अंशदान लागत और जमाकर्ताओं के हितों के बीच संतुलन सुनिश्चित करती है।

कानून और न्याय समिति के उपाध्यक्ष डो डुक होंग हा : वियतनाम सामाजिक बीमा की परिचालन दक्षता में सुधार के लिए चार मुख्य विषय-वस्तुएँ

मेरी राय में, नई स्थिति में BHTGVN की परिचालन दक्षता में सुधार करने के लिए, हमें 4 मुख्य विषयों पर ध्यान देने की आवश्यकता है, विशेष रूप से:

सबसे पहले, अनुच्छेद 14 में निर्धारित मसौदा कानून में निरीक्षण गतिविधियों के संबंध में, वियतनाम डिपॉजिट इंश्योरेंस कॉरपोरेशन को स्टेट बैंक द्वारा सौंपी गई योजना और सामग्री के अनुसार जमा बीमा में भाग लेने वाले संगठनों का निरीक्षण करने का अधिकार और दायित्व है। मैं निम्नलिखित पांच कारणों से इस प्रावधान से सहमत हूं: (1) यह स्टेट बैंक के निरीक्षण और पर्यवेक्षण कार्यों का समर्थन करने में वियतनाम डिपॉजिट इंश्योरेंस कॉरपोरेशन की भूमिका को मजबूत करने पर हमारे राज्य के सुसंगत दृष्टिकोण को निर्दिष्ट करता है; (2) व्यावहारिक आधार पर, वियतनाम डिपॉजिट इंश्योरेंस कॉरपोरेशन को पायलट को सौंपा गया है और 2019 से वर्तमान तक का अनुभव है, 354 लोगों के क्रेडिट फंड का निरीक्षण किया है और व्यावहारिक क्षमता का प्रदर्शन किया है; (3) स्टेट बैंक ने अपने तंत्र को सुव्यवस्थित किया है, 63 प्रांतीय और नगरपालिका शाखाओं को घटाकर 15 क्षेत्रीय शाखाओं में बदल दिया है अपनी अग्रणी भूमिका में, एसबीवी यह सुनिश्चित करने के लिए समन्वय करेगा कि कोई ओवरलैप न हो; (5) अंतर्राष्ट्रीय प्रथाओं के अनुसार, इंटरनेशनल एसोसिएशन ऑफ डिपॉजिट इंश्योरर्स और अमेरिका, कोरिया और जापान जैसे देशों के अंतर्राष्ट्रीय अनुभव सभी बताते हैं कि डिपॉजिट इंश्योरेंस संगठन को डिपॉजिट इंश्योरेंस फंड के जोखिमों को कम करने, त्रुटियों का शीघ्र पता लगाने, रोकने और उन्हें दूर से ही ठीक करने के लिए एक निरीक्षण कार्य करने की आवश्यकता है।

दूसरा, बीमा राशि का भुगतान करने की बाध्यता उत्पन्न होने का समय कानून परियोजना के अनुच्छेद 21 और अनुच्छेद 36 में निर्धारित किया गया है, जो पहले भुगतान करने की बाध्यता उत्पन्न होने के समय को जोड़ता है, जिसमें 3 मामले शामिल हैं: (1) जब किसी क्रेडिट संस्थान की दिवालियापन योजना को मंजूरी दी जाती है या स्टेट बैंक यह निर्धारित करता है कि एक विदेशी बैंक शाखा दिवालिया है; (2) जब स्टेट बैंक के पास विशेष नियंत्रण के तहत एक क्रेडिट संस्थान की जमा-प्राप्ति गतिविधियों को निलंबित करने वाला एक दस्तावेज होता है, जिसमें सबसे हालिया ऑडिट की गई वित्तीय रिपोर्ट के अनुसार चार्टर पूंजी और आरक्षित निधि के 100% से अधिक संचित नुकसान होते हैं; (3) सिस्टम सुरक्षा और सामाजिक व्यवस्था और सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए भुगतान के मामले में, विशेष रूप से जब स्टेट बैंक सरकार को रिपोर्ट करता है कि जमा बीमा संगठन को भुगतान करने का अनुरोध करने का निर्णय लिया जाए, यदि विशेष नियंत्रण के तहत एक क्रेडिट संस्थान खो जाता है या क्रेडिट संस्थानों पर कानून के अनुसार भुगतान करने की अपनी क्षमता खोने का खतरा होता है।

यह एक महत्वपूर्ण कार्य है, मुझे लगता है कि केस 2 को जोड़ना बहुत ज़रूरी है, क्योंकि वास्तव में, दिवालियापन योजना के अनुमोदन की प्रतीक्षा में अक्सर लंबा समय लगता है, जिससे जमाकर्ताओं को बीमा राशि देर से मिलती है। केस 2 में शीघ्र भुगतान का समय तीन सख्त शर्तों से जुड़ा है, जो हैं: विशेष नियंत्रण में होना, जमा प्राप्त करने से निलंबित होना और 100% से अधिक पूँजी का संचित घाटा। उस समय, क्रेडिट संस्थान वास्तव में संचालन जारी रखने में असमर्थ होता है, शीघ्र भुगतान जमाकर्ताओं को बीमा राशि जल्दी प्राप्त करने में मदद करता है, आत्मविश्वास बढ़ाता है और कमज़ोर क्रेडिट संस्थानों को पूरी तरह से संभालने में मदद करता है।

तीसरा, बीएचटीजीवीएन के संगठनात्मक मॉडल के बारे में:
मसौदा कानून के अनुच्छेद 27 में प्रावधान है:
1. जमा बीमा संगठन प्रधानमंत्री द्वारा स्थापित एक राज्य वित्तीय संगठन है और इसके कार्य और कामकाज विनियमित हैं।
2. सामाजिक बीमा संगठन एक कानूनी इकाई है, लाभ के लिए नहीं संचालित होती, वित्तीय रूप से स्वायत्त है, तथा अपनी लागतें स्वयं वहन करती है।
3. बीएचटीजी संगठन की प्रबंधन संरचना में निदेशक मंडल, पर्यवेक्षी बोर्ड और महानिदेशक शामिल हैं।
4. सामाजिक बीमा संगठन का अपना मुख्यालय, शाखाएँ, प्रतिनिधि कार्यालय और अन्य संबद्ध इकाइयाँ (यदि कोई हों) हैं।
5. सरकार सामाजिक बीमा संगठन की गतिविधियों की प्रकृति के अनुसार सामाजिक बीमा संगठन के संगठन, संचालन, वेतन, पारिश्रमिक और बोनस व्यवस्था को विनियमित करेगी।
यह विनियमन 1999 से अब तक के स्थिर परिचालन मॉडल को अपनाता है, जो जमा बीमा की प्रकृति के अनुरूप है, जिसका उद्देश्य जमाकर्ताओं की सुरक्षा और बैंकिंग प्रणाली की सुरक्षा सुनिश्चित करना है। गैर-लाभकारी मॉडल अंतर्राष्ट्रीय व्यवहार के अनुरूप है। कानून में स्वायत्तता तंत्र और परिचालन मॉडल पर कानूनी ढाँचे का विनियमन उचित है, जबकि सरकार को विशिष्ट मुद्दों को विस्तार से निर्दिष्ट करने का अधिकार दिया गया है।

चौथा, वियतनाम डिपॉज़िट इंश्योरेंस की निवेश गतिविधियों पर। मसौदा कानून का अनुच्छेद 29, स्टेट बैंक में धन जमा करने जैसे पारंपरिक तरीकों के अलावा, वियतनाम डिपॉज़िट इंश्योरेंस के लिए निवेश पोर्टफोलियो का विस्तार करता है; सरकारी बॉन्ड और क्रेडिट संस्थानों और विदेशी बैंक शाखाओं के साथ एसबीवी बिल खरीदना और बेचना। मसौदा कानून, वियतनाम डिपॉज़िट इंश्योरेंस को राज्य के स्वामित्व वाले वाणिज्यिक बैंकों या संयुक्त स्टॉक वाणिज्यिक बैंकों द्वारा जारी किए गए बॉन्ड और जमा प्रमाणपत्र खरीदने और बेचने की अनुमति देता है, जिनकी चार्टर पूंजी का 50% से अधिक राज्य के स्वामित्व वाली उद्यम पूंजी है; राज्य के स्वामित्व वाले वाणिज्यिक बैंकों, संयुक्त स्टॉक वाणिज्यिक बैंकों में धन जमा करें, जिनकी चार्टर पूंजी का 50% से अधिक राज्य के स्वामित्व वाली उद्यम पूंजी है। साथ ही, मसौदा कानून विशेष नियंत्रण वाले वाणिज्यिक बैंकों में निवेश न करने का प्रावधान करता है और स्टेट बैंक के गवर्नर को जोखिम नियंत्रण प्रक्रियाओं को निर्धारित करने का अधिकार देता है। मैं निम्नलिखित चार कारणों से इस प्रावधान से सहमत हूँ: (1) निवेश पोर्टफोलियो में विविधता लाना प्रधान मंत्री के निर्णय 1660 के अनुसार वियतनाम डिपॉज़िट इंश्योरेंस की विकास रणनीति के अनुरूप है; (2) विशेष रूप से नियंत्रित क्रेडिट संस्थानों को बाहर करने और जोखिमों को नियंत्रित करने के लिए स्टेट बैंक को सौंपने में सुरक्षा और विवेक सुनिश्चित करना ताकि विवेक के सिद्धांत को सुनिश्चित किया जा सके; (3) वियतनाम डिपॉजिट इंश्योरेंस फंड की वित्तीय क्षमता पर तत्काल आवश्यकता को पूरा करें क्योंकि वर्तमान में कुल बीमित जमा शेष पर फंड अनुपात केवल 1.3% है जबकि सरकारी बॉन्ड की ब्याज दर में तेजी से कमी आई है, जिससे फंड की वृद्धि दर कमजोर हुई है। सुरक्षित तरीके से फंड संचय की गति में तेजी लाना एक जरूरी और बहुत आवश्यक आवश्यकता है; (4) यह विनियमन अंतर्राष्ट्रीय डिपॉजिट इंश्योरेंस एसोसिएशन की अंतरराष्ट्रीय प्रथाओं के अनुरूप है, यूरोपीय संघ, जापान और कोरिया जैसे देशों ने दिखाया है कि निवेश नीतियों को सामंजस्यपूर्ण, सुरक्षित, तरल, लाभदायक होना चाहिए और स्वस्थ वित्तीय संस्थानों में जमा की अनुमति देनी चाहिए।

जन आकांक्षा एवं पर्यवेक्षण समिति के पूर्णकालिक सदस्य काओ मान लिन्ह : " जल्दी भुगतान करना चाहिए " जमाकर्ताओं के हितों की बेहतर सुरक्षा के लिए

मैं प्रस्तुत प्रस्तुति में उल्लिखित राजनीतिक, कानूनी और व्यावहारिक आधारों के साथ जमा बीमा कानून (संशोधित) को लागू करने की आवश्यकता से सहमत हूँ। साथ ही, मैं कुछ टिप्पणियाँ भी देना चाहूँगा:

सबसे पहले, जमा बीमा प्रीमियम के कम भुगतान या देर से भुगतान की कार्रवाई से निपटने के उपायों के बारे में: मसौदा कानून उन मामलों से निपटने के उपायों का प्रावधान करता है जहाँ जमा बीमा में भाग लेने वाले संगठन जमा बीमा प्रीमियम भुगतान की समय सीमा का उल्लंघन करते हैं, लेकिन यह स्पष्ट नहीं किया गया है कि जमा बीमा में भाग लेने वाले संगठन द्वारा जमा बीमा प्रीमियम का भुगतान देर से या कम करने की अवधि के दौरान जमाकर्ता के अधिकारों का समाधान कैसे किया जाएगा, और बीमा प्रीमियम भुगतान की बाध्यता की स्थिति में उनका बीमा होगा या नहीं। इसलिए, यह प्रस्तावित है कि मसौदा कानून बीमा प्रीमियम भुगतान की बाध्यता की स्थिति में जमा बीमा में भाग लेने वाले संगठनों द्वारा जमा बीमा प्रीमियम के कम भुगतान या देर से भुगतान करने पर जमाकर्ताओं के प्रति उत्तरदायित्व संबंधी प्रावधानों को पूरक बनाए।

दूसरा, जमा बीमा संगठन के अधिकारों और दायित्वों के संबंध में, यह निर्धारित किया गया है कि जमा बीमा संगठन को स्टेट बैंक द्वारा निर्दिष्ट विषय-वस्तु योजना के अनुसार निरीक्षण करने और जमा बीमा में भागीदारी आयोजित करने की अनुमति है। मेरी राय में, यह जमा बीमा संगठन की भूमिका और पेशेवर क्षमता को बढ़ावा देने के लिए एक अतिरिक्त तंत्र है, जो स्टेट बैंक (अर्थात सक्षम निरीक्षण एजेंसी) द्वारा निर्दिष्ट योजना और विषय-वस्तु द्वारा पूरी तरह और सख्ती से नियंत्रित होता है। हमें साहसपूर्वक इस अतिरिक्त कार्य को सौंपना चाहिए, इसे स्टेट बैंक द्वारा नियंत्रण और समन्वय के आधार पर सौंपना चाहिए, कोई दोहराव नहीं होगा और मानव संसाधन जुटाने के साथ-साथ ऋण संस्थानों को नियंत्रित करने में भागीदारी करने के लिए एक अतिरिक्त तंत्र होगा।

उस समय के संबंध में जब बीमा भुगतान करने का दायित्व उत्पन्न होता है, मसौदा कानून का अध्ययन करने के माध्यम से, मैं देखता हूं कि क्रेडिट संस्थानों पर कानून में निर्धारित भुगतान मामलों के अलावा, मसौदा कानून जमा बीमा भुगतान के 2 और मामलों का विस्तार करता है:

सबसे पहले, मसौदा कानून में यह प्रावधान किया गया है कि ऐसे मामले में जहां स्टेट बैंक के पास विशेष रूप से नियंत्रित क्रेडिट संस्थान की जमा-प्राप्ति गतिविधियों को निलंबित करने का दस्तावेज है, जिसमें सबसे हालिया लेखापरीक्षित वित्तीय रिपोर्ट के अनुसार चार्टर पूंजी और आरक्षित निधि के मूल्य के 100% से अधिक संचित घाटा है, जैसा कि खंड 2, अनुच्छेद 21 में निर्धारित है।

दूसरा, उन मामलों पर नियम जहाँ एक विशेष रूप से नियंत्रित ऋण संस्था ऋण संस्थाओं पर कानून के अनुसार अपनी भुगतान क्षमता खो देती है या खोने का जोखिम उठाती है। इस मामले में, स्टेट बैंक सरकार को रिपोर्ट करेगा ताकि जमा बीमा संस्था से भुगतान करने का अनुरोध करने का निर्णय लिया जा सके - यह अनुच्छेद 21 का खंड 3 है जो अनुच्छेद 36 के खंड 1 का संदर्भ देता है।

क्रेडिट संस्थानों पर कानून के प्रावधानों के अनुसार, वियतनाम जमा बीमा केवल क्रेडिट संस्थान की दिवालियापन योजना के स्वीकृत होने के बाद ही जमाकर्ताओं को भुगतान कर सकता है। हालाँकि, व्यवहार में, क्रेडिट संस्थानों के दिवालियापन को हल करने की प्रक्रिया, प्रक्रियाएँ और समय अक्सर लंबा होता है, जिससे जमाकर्ताओं के अधिकार कुछ हद तक प्रभावित होते हैं। इसलिए, इन दो मामलों को जोड़ने से जमाकर्ताओं को बीमित जमा राशि तक शीघ्रता से पहुँचने में मदद मिलेगी, जनता का विश्वास मज़बूत होगा और साथ ही, जब लोगों की जमा राशि का भुगतान नियमों के अनुसार किया गया हो, तो कमज़ोर क्रेडिट संस्थानों को शीघ्रता से और पूरी तरह से संभालने का एक उपाय भी होगा।

स्रोत: https://daibieunhandan.vn/sua-doi-luat-bao-hiem-tien-gui-nang-cao-vai-tro-cua-to-chuc-bao-hiem-tien-gui-de-bao-ve-tot-hon-quyen-loi-nguoi-gui-tien-10395436.html