जलमार्ग बंदरगाह प्राधिकरणों के अधिकार और संगठन संबंधी विनियमों में संशोधन करें।

कानूनी नियमों के साथ संगति और एकरूपता सुनिश्चित करना।

वियतनाम अंतर्देशीय जलमार्ग प्रशासन के अनुसार, लगभग तीन वर्षों के कार्यान्वयन के बाद, परिपत्र 18 में कुछ कमियां सामने आई हैं और यह अब नियमों और प्रबंधन प्रथाओं के अनुरूप नहीं है; प्रासंगिक कानूनी नियमों के साथ संगति और एकरूपता सुनिश्चित करने और अंतर्देशीय जलमार्ग बंदरगाहों, घाटों और लंगरगाह क्षेत्रों के व्यावहारिक प्रबंधन के अनुरूप होने के लिए इसमें संशोधन की आवश्यकता है।

बंदरगाह प्राधिकरण के प्रतिनिधि जहाजों को बंदरगाह छोड़ने की अनुमति देने से पहले सुरक्षा उपकरणों का निरीक्षण करते हैं (फोटो: ता हाई)।

विशेष रूप से, मसौदा परिपत्र अंतर्देशीय जलमार्ग बंदरगाह प्राधिकरण के कानूनी आधार, प्रबंधन के दायरे, कार्यों और शक्तियों तथा संगठनात्मक संरचना से संबंधित सामग्री में संशोधन और पूरक करता है।

वियतनाम अंतर्देशीय जलमार्ग प्रशासन के अंतर्गत अंतर्देशीय जलमार्ग बंदरगाह प्राधिकरण के प्रबंधन के दायरे में वे बंदरगाह, घाट (यात्री नौका टर्मिनलों को छोड़कर) और लंगरगाह क्षेत्र शामिल हैं जिन्हें संचालन के लिए घोषित और लाइसेंस प्राप्त किया गया है। इसमें परिवहन मंत्रालय द्वारा निर्धारित समुद्री जलक्षेत्र के भीतर स्थित बंदरगाह, घाट और लंगरगाह क्षेत्र शामिल हैं (मसौदे के अनुच्छेद 3 के खंड 1 का बिंदु d), जबकि परिपत्र 18 में "राष्ट्रीय अंतर्देशीय जलमार्गों से जुड़े समुद्री जलक्षेत्र में स्थित बंदरगाह, घाट और लंगरगाह क्षेत्र" का उल्लेख है।

प्रांतों और केंद्र शासित शहरों की जन समितियों की विशेष परिवहन एजेंसियों (विभागों) के अधीन अंतर्देशीय जलमार्ग बंदरगाह प्राधिकरण स्थानीय अंतर्देशीय जलमार्गों पर बंदरगाहों, घाटों और लंगरगाहों का प्रबंधन करेंगे; स्थानीय अंतर्देशीय जलमार्गों से जुड़े अंतर्देशीय जलमार्गों पर विशेष बंदरगाहों, घाटों और लंगरगाहों का प्रबंधन करेंगे; परिवहन मंत्रालय द्वारा निर्दिष्ट स्थानीय क्षेत्रों की प्रशासनिक सीमाओं के भीतर समुद्री बंदरगाह जलक्षेत्रों में स्थित बंदरगाहों, घाटों और लंगरगाहों का प्रबंधन करेंगे; और संशोधित परिपत्र के अनुच्छेद 3 के खंड 1 में निर्धारित बंदरगाहों, घाटों और लंगरगाहों का प्रबंधन करेंगे, जिन्हें परिवहन मंत्रालय द्वारा निर्धारित अनुसार विकेंद्रीकृत किया गया है।

मसौदा परिपत्र में अनुच्छेद 4 के खंड 16 में निर्धारित अंतर्देशीय जलमार्ग बंदरगाह प्राधिकरण के कर्तव्यों और शक्तियों में संशोधन और पूरक करने का भी प्रस्ताव है: "कानूनी दस्तावेजों, रणनीतियों, योजनाओं, दीर्घकालिक, मध्यम अवधि और वार्षिक विकास योजनाओं के विकास में भाग लेना; विशेष अंतर्देशीय जलमार्ग प्रबंधन के दायरे में परियोजनाओं, योजनाओं और कार्यों में भाग लेना; आवश्यकता पड़ने पर बंदरगाहों, घाटों और लंगरगाह क्षेत्रों के लिए अंतर्देशीय जलमार्ग अवसंरचना, विनियमों, मानकों की योजना बनाना।"

बंदरगाह प्राधिकरण संगठनों के लिए नियम जोड़ने से परिवहन में सुविधा होगी।

संगठनात्मक संरचना के संबंध में, मसौदे में निम्नलिखित नियम प्रस्तावित है: "अंतर्देशीय जलमार्ग बंदरगाह प्राधिकरण का प्रतिनिधि निर्धारित बंदरगाहों, घाटों और लंगरगाह क्षेत्रों में निर्धारित विशिष्ट राज्य प्रबंधन कार्यों का निष्पादन करता है और अपनी मुहर का उपयोग करता है। कार्य की आवश्यकताओं और वास्तविक प्रबंधन क्षेत्र के आधार पर, अंतर्देशीय जलमार्ग बंदरगाह प्राधिकरण का निदेशक तदनुसार अंतर्देशीय जलमार्ग बंदरगाह प्राधिकरण के प्रतिनिधि के अधीन अंतर्देशीय जलमार्ग बंदरगाह प्राधिकरण की टीमों का गठन करता है।"

बंदरगाह प्राधिकरण के प्रतिनिधि पोत और चालक दल की स्थिति का निरीक्षण करते हैं (फोटो: ता हाई)।

वियतनाम अंतर्देशीय जलमार्ग प्रशासन के निदेशक और प्रांतीय विभाग के निदेशक, अंतर्देशीय जलमार्ग बंदरगाह प्राधिकरण के निदेशक के प्रस्ताव के आधार पर, अपने अधिकार क्षेत्र के भीतर अंतर्देशीय जलमार्ग बंदरगाह प्राधिकरण के प्रतिनिधियों की स्थापना, पुनर्गठन और विघटन का निर्णय लेते हैं।

इस प्रस्ताव की व्याख्या करते हुए वियतनाम अंतर्देशीय जलमार्ग प्रशासन ने कहा कि परिपत्र 18 जारी होने से पहले, बंदरगाह प्राधिकरण के प्रतिनिधियों के सीधे अधीन बंदरगाह प्राधिकरण टीमों की स्थापना से कई लाभ प्राप्त हुए थे। बंदरगाह प्राधिकरण के प्रबंधन क्षेत्र में संबंधित संगठनों और व्यक्तियों (जहाज मालिकों, जहाज संचालकों, बंदरगाह और गोदी मालिकों, संबंधित एजेंसियों और इकाइयों आदि) के लिए, कम दूरी के कारण प्रशासनिक प्रक्रियाओं और अन्य संबंधित कार्यों को शीघ्रता से पूरा करने के लिए यात्रा का समय और लागत काफी कम हो गई थी।

बंदरगाह अधिकारियों के लिए, इससे समय और यात्रा खर्च की भी काफी बचत होती है, जिससे वे नियमों के अनुसार बंदरगाहों और घाटों में प्रवेश करने और बाहर निकलने वाले वाहनों का तुरंत निरीक्षण, प्रक्रिया और परमिट जारी कर सकते हैं, जिससे जनता और व्यवसायों को लाभ मिलता है। साथ ही, इससे क्षेत्र की एजेंसियों और इकाइयों के साथ समन्वय स्थापित करने में सुविधा होती है, जिससे वे अपने निर्धारित कार्यों, कर्तव्यों और शक्तियों के दायरे में रहते हुए उभरती हुई स्थितियों को तुरंत संभाल सकते हैं।

हालांकि, परिपत्र 18 में बंदरगाह प्राधिकरण प्रतिनिधियों के अधीन बंदरगाह प्राधिकरण टीमों की स्थापना का प्रावधान नहीं है, जिससे अंतर्देशीय जलमार्ग बंदरगाह प्राधिकरणों और अंतर्देशीय जलमार्ग क्षेत्र में कार्यरत संगठनों और व्यक्तियों को महत्वपूर्ण कठिनाइयाँ हुई हैं।

"इसलिए, अंतर्देशीय जलमार्ग क्षेत्र में व्यावसायिक गतिविधियों में भाग लेने वाले संगठनों और व्यक्तियों के लिए अनुकूल परिस्थितियां बनाने और सौंपे गए कार्यों और शक्तियों को प्रभावी ढंग से निष्पादित करने के लिए बंदरगाह प्राधिकरण के प्रतिनिधि के अधीन बंदरगाह प्राधिकरण टीमों (कार्य केंद्रों) का आयोजन करना आवश्यक है," वियतनाम अंतर्देशीय जलमार्ग प्रशासन ने सिफारिश की।

वर्तमान में, अंतर्देशीय जलमार्ग बंदरगाह प्राधिकरण में वियतनाम अंतर्देशीय जलमार्ग प्रशासन के अंतर्गत क्षेत्रीय अंतर्देशीय जलमार्ग बंदरगाह प्राधिकरण और प्रांतों और शहरों के परिवहन विभागों के अंतर्गत स्थानीय अंतर्देशीय जलमार्ग बंदरगाह प्राधिकरण शामिल हैं।

वियतनाम अंतर्देशीय जलमार्ग प्रशासन के अंतर्गत आने वाले क्षेत्रीय अंतर्देशीय जलमार्ग बंदरगाह प्राधिकरणों में 5 क्षेत्रीय अंतर्देशीय जलमार्ग बंदरगाह प्राधिकरण शामिल हैं, जो 30 प्रांतों और शहरों में फैले 6,000 किलोमीटर के राष्ट्रीय अंतर्देशीय जलमार्गों पर स्थित 235 बंदरगाहों और 3,465 घाटों का प्रबंधन करते हैं।

परिवहन विभाग के अंतर्गत आने वाले अंतर्देशीय जलमार्ग बंदरगाह प्राधिकरणों में निम्नलिखित प्रांतों और शहरों में स्थित 16 अंतर्देशीय जलमार्ग बंदरगाह प्राधिकरण शामिल हैं: हाई फोंग शहर, क्वांग निन्ह, बा रिया - वुंग ताऊ, हो ची मिन्ह शहर, डोंग नाई, कैन थो, विन्ह लोंग, ताई निन्ह, किएन जियांग, लोंग आन , डोंग थाप, बेन ट्रे, तिएन जियांग, दा नांग और निन्ह बिन्ह।

स्रोत: https://www.baogiaothong.vn/sua-quy-dinh-quyen-han-to-chuc-cang-vu-duong-thuy-192240820212254194.htm