समुद्रों और महासागरों पर अंतरराष्ट्रीय संविधान की शक्ति।

(एनबी एंड सीएल) 2024 में संयुक्त राष्ट्र समुद्री कानून सम्मेलन (यूएनसीएलओएस) के आधिकारिक रूप से लागू होने की 30वीं वर्षगांठ है। पिछले तीन दशकों में, यूएनसीएलओएस ने "समुद्रों और महासागरों के लिए इस अंतरराष्ट्रीय संविधान" की शक्ति को लगातार प्रदर्शित किया है, जो राज्यों की सभी गतिविधियों को विनियमित करने और समुद्री क्षेत्र में एक व्यापक, निष्पक्ष और शांतिपूर्ण कानूनी व्यवस्था स्थापित करने वाला एक व्यापक कानूनी दस्तावेज है।

वैश्विक समुद्री व्यवस्था स्थापित करने वाले एक सम्मेलन के लिए नौ साल का समय।

16 नवंबर 1994 को, सभी 60 सदस्य देशों द्वारा हस्ताक्षर और पुष्टि किए जाने के बारह साल बाद, संयुक्त राष्ट्र समुद्री कानून सम्मेलन (UNCLOS) आधिकारिक तौर पर लागू हो गया। लेकिन इस कानूनी दस्तावेज को प्राप्त करने में आने वाली कठिनाइयाँ यहीं समाप्त नहीं हुईं।

अतीत में देखें तो, समुद्रों और महासागरों से संबंधित सभी गतिविधियों के समन्वय हेतु एक मजबूत कानूनी ढांचा बनाने का विचार लंबे समय से मौजूद है। समुद्री कानून पर पहला अंतरराष्ट्रीय सम्मेलन 1930 में हेग (नीदरलैंड) में राष्ट्र संघ द्वारा आयोजित किया गया था, जिसमें प्रादेशिक जलक्षेत्र, समुद्री डकैती से निपटने और समुद्री प्राकृतिक संसाधनों के उपयोग के सिद्धांतों पर अंतरराष्ट्रीय नियमों पर चर्चा और विकास किया गया था, लेकिन इससे कोई ठोस परिणाम प्राप्त नहीं हुआ।

1958 में, संयुक्त राष्ट्र ने जिनेवा (स्विट्जरलैंड) में समुद्र कानून पर पहला सम्मेलन आयोजित किया, जिसमें 86 देशों ने भाग लिया। इस सम्मेलन में समुद्र कानून पर चार अंतरराष्ट्रीय सम्मेलनों को अपनाया गया, जिनमें शामिल हैं: प्रादेशिक समुद्र और सन्निहित क्षेत्र पर सम्मेलन; मत्स्य पालन और जीवित संसाधनों के संरक्षण पर सम्मेलन; महाद्वीपीय शेल्फ पर सम्मेलन; और खुले समुद्र पर सम्मेलन। हालांकि, कुछ महत्वपूर्ण मुद्दे अनसुलझे रह गए, जैसे प्रादेशिक समुद्र की चौड़ाई, अंतरराष्ट्रीय जलडमरूमध्य से गुजरने का अधिकार, मत्स्य पालन क्षेत्रों की सीमाएं और महाद्वीपीय शेल्फ की बाहरी सीमा।

वियतनाम ने 1982 के संयुक्त राष्ट्र समुद्री कानून सम्मेलन (UNCLOS) के मसौदा तैयार करने की प्रक्रिया में सक्रिय रूप से भाग लिया। तस्वीर में: फुक गुयेन द्वीपसमूह में DK1/15 प्लेटफॉर्म के क्षेत्र में तैनात तटरक्षक पोत 8001 (तटरक्षक क्षेत्र 3 कमान)। फोटो: लाम खान/VNA

15 मार्च 1960 को संयुक्त राष्ट्र ने जिनेवा (स्विट्जरलैंड) में समुद्र कानून पर दूसरा सम्मेलन आयोजित किया। हालांकि, कई मतभेदों के कारण यह सम्मेलन भी कोई महत्वपूर्ण परिणाम हासिल करने में विफल रहा। लगभग उसी समय, यूरोप के एक छोटे तटीय देश माल्टा, विशेष रूप से उसके राजदूत और न्यायविद अरविद पार्डो ने संयुक्त राष्ट्र से समुद्र कानून पर एक सम्मेलन का मसौदा तैयार करने के लिए एक अंतरराष्ट्रीय सम्मेलन आयोजित करने का प्रस्ताव रखा। इस प्रस्ताव को तुरंत व्यापक समर्थन मिला, और 1973 में समुद्र कानून पर तीसरा संयुक्त राष्ट्र सम्मेलन आयोजित किया गया।

हालांकि, समुद्री कानून पर तीसरे संयुक्त राष्ट्र सम्मेलन में नए समुद्री कानून सम्मेलन को अपनाने में 5 साल की तैयारी (1967-1972), 9 साल की बातचीत (1973-1982) और सैकड़ों देशों और गैर- सरकारी संगठनों सहित कई अंतरराष्ट्रीय संगठनों को शामिल करते हुए 11 सत्र लगे, और अंततः 30 अप्रैल, 1982 को 130 वोटों के पक्ष में, 4 के विरोध में, 17 अनुपस्थित और 2 देशों के मतदान में भाग न लेने के साथ इसे अपनाया गया।

10 दिसंबर 1982 को, जमैका के मोंटेगो खाड़ी में वियतनाम सहित 107 देशों द्वारा हस्ताक्षरित संयुक्त राष्ट्र समुद्री कानून सम्मेलन (UNCLOS 1982) ने अंतर्राष्ट्रीय समुद्री कानून में एक महत्वपूर्ण मील का पत्थर स्थापित किया। इसने विश्व के महासागरों और समुद्रों में लंबे समय से चले आ रहे संघर्ष, विवादों, तनावों और यहां तक ​​कि अराजकता को समाप्त कर दिया और UNCLOS को एक बाध्यकारी विवाद समाधान तंत्र के रूप में स्थापित किया।

आज तक, संयुक्त राष्ट्र के 164 सदस्यों सहित 168 देशों ने इस सम्मेलन की पुष्टि की है। UNCLOS को अंतरराष्ट्रीय समुदाय का समुद्री संविधान माना जाता है क्योंकि इसमें न केवल संधि प्रावधान शामिल हैं बल्कि प्रथागत नियमों को भी संहिताबद्ध किया गया है। UNCLOS विश्व के समुद्रों और महासागरों से संबंधित अंतरराष्ट्रीय कानून और व्यवहार के सभी महत्वपूर्ण पहलुओं को समाहित करता है।

संयुक्त राष्ट्र समुद्री सीमा समझौते (यूएनसीएलओएस 1982) को अपनाने के बाद, 1994 में अंतर्राष्ट्रीय समुद्री तल प्राधिकरण की स्थापना की गई, जिसे राष्ट्रीय अधिकार क्षेत्र से परे गहरे समुद्र में होने वाली गतिविधियों को व्यवस्थित और नियंत्रित करने तथा समुद्री संसाधनों के दोहन और संरक्षण का प्रबंधन करने का कार्य सौंपा गया। 1996 में अंतर्राष्ट्रीय समुद्री कानून न्यायाधिकरण की भी स्थापना की गई, जिसे सम्मेलन की व्याख्या और अनुप्रयोग से उत्पन्न समुद्री विवादों को हल करने का अधिकार प्राप्त है।

वियतनाम - संयुक्त राष्ट्र परिच्छेदन संधि (UNCLOS) के एक जिम्मेदार सदस्य के रूप में 30 वर्ष

3,260 किलोमीटर से अधिक लंबी तटरेखा वाला एक तटीय राष्ट्र होने के नाते, वियतनाम को समुद्र से जुड़े महत्वपूर्ण लाभ प्राप्त हैं, और इसलिए, देश इसके महत्व से भलीभांति परिचित है। इसका प्रमाण 2018 की वियतनाम समुद्री रणनीति है, जो समुद्री अर्थव्यवस्था और समुद्र के सतत उपयोग को राष्ट्र की विकास रणनीति के प्रमुख बिंदुओं के रूप में पहचानती है।

वियतनाम ने हमेशा ही सम्मेलन में निर्धारित तटीय राज्य के रूप में अपने अधिकारों और दायित्वों को गंभीरता से निभाने का प्रयास किया है। तस्वीर में: दा लाट द्वीप (ट्रुओंग सा) जा रहे प्रतिनिधिमंडल को ले जा रही नाव का मार्गदर्शन करते हुए। फोटो: ट्रान वियत/वीएनए

इसी कारण वियतनाम शांतिपूर्ण, स्थिर और दीर्घकालिक विकास के लिए संयुक्त राष्ट्र समुद्री सीमा समझौते (UNCLOS) जैसे कानूनी दस्तावेजों के महत्व से भलीभांति परिचित रहा है। इसलिए, 1982 में UNCLOS के अस्तित्व में आने से पहले ही, वियतनाम ने समुद्र संबंधी कानूनी दस्तावेज विकसित करने के लिए अंतरराष्ट्रीय कानून के प्रासंगिक प्रावधानों को सक्रिय रूप से लागू किया; समुद्र कानून पर तीसरे संयुक्त राष्ट्र सम्मेलन में भाग लिया; और UNCLOS को अपनाने के तुरंत बाद, वियतनाम उन 107 देशों में से एक था जिन्होंने इस सम्मेलन पर हस्ताक्षर किए।

विशेष रूप से, 23 जून, 1994 को सम्मेलन के लागू होने से पहले, वियतनामी राष्ट्रीय सभा ने इस महत्वपूर्ण कानूनी दस्तावेज को मंजूरी देते हुए एक प्रस्ताव पारित किया, जिसमें कहा गया था: "समुद्री कानून पर 1982 के संयुक्त राष्ट्र सम्मेलन की पुष्टि करके, वियतनाम समाजवादी गणराज्य एक न्यायपूर्ण कानूनी व्यवस्था के निर्माण के लिए अंतरराष्ट्रीय समुदाय के साथ काम करने, समुद्र में विकास और सहयोग को प्रोत्साहित करने के अपने दृढ़ संकल्प को प्रदर्शित करता है।" इस पुष्टिकरण प्रस्ताव ने संयुक्त राष्ट्र समुद्री कानून सम्मेलन (UNCLOS) के प्रावधानों और अंतरराष्ट्रीय कानून के सिद्धांतों के आधार पर वियतनाम समाजवादी गणराज्य की अपने आंतरिक जल, प्रादेशिक समुद्र, संप्रभु अधिकारों और सन्निहित क्षेत्र, अनन्य आर्थिक क्षेत्र और महाद्वीपीय शेल्फ पर अधिकार क्षेत्र की संप्रभुता की पुष्टि की; और अन्य देशों से वियतनाम के उपरोक्त अधिकारों का सम्मान करने की मांग की।

23 जून, 1994 को वियतनामी राष्ट्रीय सभा के प्रस्ताव ने एक बार फिर होआंग सा और ट्रूंग सा द्वीपसमूहों पर वियतनाम की संप्रभुता की पुष्टि की और समानता, आपसी समझ और सम्मान, अंतरराष्ट्रीय कानून के सम्मान और तटीय राज्यों के अनन्य आर्थिक क्षेत्रों और महाद्वीपीय शेल्फ पर संप्रभुता, संप्रभु अधिकारों और क्षेत्राधिकार के सम्मान की भावना से पूर्वी सागर मुद्दे से संबंधित क्षेत्रीय संप्रभुता विवादों और अन्य असहमति को शांतिपूर्ण वार्ता के माध्यम से हल करने की वकालत की।

इसके अलावा, 21 जून 2012 को, वियतनाम ने समुद्री कानून लागू किया, जिसका उद्देश्य वियतनाम के समुद्री क्षेत्रों, महाद्वीपीय शेल्फ और द्वीपों की योजना, उपयोग, अन्वेषण, दोहन और संरक्षण के प्रबंधन के साथ-साथ वियतनाम और पड़ोसी देशों के बीच समुद्री विवादों के समाधान को एक ही कानूनी रूप से बाध्यकारी दस्तावेज में एकीकृत करना था।

द्वितीय नौसेना क्षेत्र के नौसेना अधिकारी और सैनिक, साथ ही जहाज ट्रूंग सा 19 पर सवार पत्रकार और रिपोर्टर, डीके1/15 (फुक गुयेन) अपतटीय प्लेटफार्म पर तैनात अधिकारियों और सैनिकों को हाथ हिलाकर अभिवादन करते हैं। फोटो: थान डाट/टीटीएक्सवीएन

सिंगापुर की वेबसाइट Fulcrum.sg जैसे अंतरराष्ट्रीय मीडिया ने 2022 में लेख प्रकाशित करके इस बात की पुष्टि की कि वियतनाम हमेशा से एक जिम्मेदार सदस्य रहा है और उसने UNCLOS 1982 के प्रावधानों को अपनाने और लागू करने के लिए महत्वपूर्ण प्रयास किए हैं। इसके अलावा, वियतनाम ने दक्षिण पूर्व एशिया के अन्य देशों से भी UNCLOS 1982 का सम्मान करने और उसका पालन करने का आह्वान किया है। विशेष रूप से 2020 में दक्षिण पूर्व एशियाई राष्ट्र संघ (ASEAN) की अध्यक्षता के दौरान, वियतनाम ने क्षेत्रीय शांति बनाए रखने और समुद्री विवादों को सुलझाने में UNCLOS 1982 की आवश्यकता पर बार-बार जोर दिया।

हाल के वर्षों में, वियतनाम अंतरराष्ट्रीय कानून और विशेष रूप से संयुक्त राष्ट्र सीमा नियम संहिता (UNCLOS) को बढ़ावा देने में अग्रणी भूमिका निभा रहा है। जून 2021 में, वियतनाम ने UNCLOS मित्र समूह की स्थापना की पहल की, जिससे देशों को समुद्री प्रबंधन और उपयोग में UNCLOS के अनुप्रयोग और व्याख्या पर अनुभवों का आदान-प्रदान और चर्चा करने, सहयोग के अवसरों की तलाश और प्रोत्साहन देने तथा संयुक्त राष्ट्र के भीतर UNCLOS को लागू करने की प्रतिबद्धताओं को और बढ़ावा देने के लिए एक मंच का निर्माण हुआ। आज तक, इस समूह में सभी भौगोलिक क्षेत्रों के लगभग 120 देश शामिल हैं, जिनमें विकसित, विकासशील और छोटे द्वीपीय राज्य शामिल हैं।

स्प्रैटली द्वीप समूह की रक्षा करने वाली नौसेना आधुनिक गश्ती पोतों से सुसज्जित है, जो निरंतर सतर्कता बनाए रखती है, गहन गश्त करती है और समुद्र की स्थिति पर नज़र रखती है, जिससे घटनाओं का सटीक पूर्वानुमान लगाकर योजना बनाई जा सके और किसी भी घटना पर सक्रिय रूप से प्रतिक्रिया दी जा सके। फोटो: डुओंग जियांग/टीटीएक्सवीएन

अक्टूबर 2022 में, वियतनाम ने 15 अन्य देशों के साथ मिलकर एक पहल शुरू की, जिसमें जलवायु परिवर्तन के संबंध में प्रासंगिक अंतरराष्ट्रीय संधियों, जिनमें संयुक्त राष्ट्र जलवायु परिवर्तन नियंत्रण संधि (UNCLOS) भी शामिल है, के आधार पर देशों की जिम्मेदारियों और दायित्वों को स्पष्ट करने हेतु अंतर्राष्ट्रीय न्यायालय से परामर्श लेने का प्रस्ताव था। वियतनाम सहित कई देशों पर जलवायु परिवर्तन के बढ़ते और गंभीर प्रभावों को देखते हुए, इस पहल को बढ़ावा देना अत्यंत महत्वपूर्ण होगा और यह समुद्रों और महासागरों के सतत उपयोग और प्रबंधन सहित जलवायु परिवर्तन के प्रति अपनी प्रतिक्रिया को मजबूत करने के अंतरराष्ट्रीय समुदाय के प्रयासों में योगदान देगा।

हा अन्ह

स्रोत: https://www.congluan.vn/suc-manh-cua-ban-hien-phap-quoc-te-ve-bien-va-dai-duong-post318221.html