जर्मनी अपनी चीन रणनीति के प्रकाशन में देरी क्यों कर रहा है?

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20 जून को आयोजित जर्मन-चीनी सरकार परामर्श का सातवां दौर, बीजिंग और बर्लिन के बीच विभिन्न मुद्दों पर बढ़ते टकराव के कारण प्रभावित रहा, जिसमें यूक्रेन में युद्ध के बावजूद रूस के साथ चीन के मैत्रीपूर्ण संबंध बनाए रखने से लेकर ताइवान जलडमरूमध्य में तनाव तक शामिल थे।

और चीन और जर्मनी के सहयोगी संयुक्त राज्य अमेरिका के बीच अपूरणीय दरार स्थिति को और भी बदतर बना देती है।

"एक साथ मिलकर स्थायी रूप से कार्य करना" जर्मन-चीनी सरकार परामर्श के 7वें दौर का आदर्श वाक्य था, जिसमें चीनी प्रधानमंत्री ली कियांग और उनके मंत्रिमंडल के कई सदस्यों ने भाग लिया।

लेकिन जर्मनी और चीन के बीच सहयोग की भावना फीकी पड़ रही है, जबकि तनाव की भावना लगातार बनी हुई है।

यह बात हाल ही में सिंगापुर में शांगरी-ला डायलॉग के दौरान जर्मन रक्षा मंत्री बोरिस पिस्टोरियस और उनके चीनी समकक्ष ली शांगफू के बीच हुई बैठक में स्पष्ट हुई, जब यह बात सामने आई कि पूर्व जर्मन वायु सेना अधिकारी एक चीनी पायलट प्रशिक्षण कार्यक्रम में शामिल थे। पिस्टोरियस ने कहा कि इसे तुरंत बंद किया जाना चाहिए।

बर्लिन स्थित स्वतंत्र थिंक टैंक जर्मन पब्लिक पॉलिसी इंस्टीट्यूट (जीपीपीआई) के निदेशक थॉर्स्टन बेनर ने डीडब्ल्यू को बताया कि यह "एक संकेत है कि हमें सतर्क रहना होगा क्योंकि बीजिंग अपने औद्योगिक और सैन्य आधार को मजबूत करने के लिए महत्वपूर्ण प्रौद्योगिकियों या क्षमताओं तक पहुंच प्राप्त करने का हर अवसर ले रहा है।"

साझेदार और प्रतिस्पर्धी दोनों

बीजिंग और बर्लिन के बीच कई मुद्दों पर टकराव बढ़ रहा है, जिसमें यूक्रेन में चल रहे संघर्ष के बावजूद चीन द्वारा रूस के साथ "असीमित" साझेदारी की घोषणा से लेकर ताइवान जलडमरूमध्य में बढ़ते तनाव और शिनजियांग में उइगर अल्पसंख्यक का मुद्दा शामिल है।

और जर्मनी के सहयोगी संयुक्त राज्य अमेरिका के साथ चीन की प्रतिद्वंद्विता मामले को और भी बदतर बना देती है।

विश्व - जर्मनी ने अपनी चीन रणनीति की घोषणा में देरी क्यों की? — चीनी प्रधानमंत्री ली कियांग 19 जून, 2023 को बर्लिन में जर्मन राष्ट्रपति फ्रैंक-वाल्टर स्टाइनमायर से मुलाकात करते हुए। प्रधानमंत्री के रूप में अपनी पहली विदेश यात्रा के लिए ली कियांग द्वारा जर्मनी को चुनना यूरोप की अग्रणी अर्थव्यवस्था और एशियाई दिग्गज के बीच विशेष संबंधों को दर्शाता है। फोटो: DW

हालाँकि, चीन 2022 में लगातार सातवें साल जर्मनी का सबसे महत्वपूर्ण व्यापारिक साझेदार बना रहेगा। जर्मनी की सांख्यिकी एजेंसी (डेस्टेटिस) के आंकड़ों के अनुसार, द्विपक्षीय व्यापार लगभग 300 अरब यूरो का होगा, जो 2021 की तुलना में लगभग 21% अधिक है। इसके अलावा, पिछले साल चीन के साथ जर्मनी का व्यापार घाटा 84 अरब यूरो था।

आधिकारिक जर्मन दस्तावेज़ चीन को एक "साझेदार", "प्रतिस्पर्धी" और "रणनीतिक प्रतिद्वंद्वी" के रूप में संदर्भित करते हैं। जर्मन सरकार लंबे समय से सहयोगात्मक पहलू पर ज़ोर देती रही है, जैसा कि 2011 से चल रहे द्विपक्षीय परामर्शों से स्पष्ट है। इस प्रकार की उच्च-स्तरीय वार्ता केवल विशेष रूप से घनिष्ठ साझेदारों के साथ ही आयोजित की जाती है।

2014 में, इस रिश्ते को "व्यापक रणनीतिक साझेदारी" तक बढ़ा दिया गया था। लेकिन तब से, बर्लिन और अन्य यूरोपीय संघ की राजधानियों में चीन के प्रति माहौल ख़राब हो गया है: साझेदार रणनीतिक प्रतिद्वंद्वी में बदल गया है।

पिछले हफ़्ते, जर्मन सरकार ने अपनी राष्ट्रीय सुरक्षा रणनीति प्रकाशित की, जिसमें रूस द्वारा यूक्रेन में सैन्य अभियान शुरू करने के बाद से बर्लिन का ध्यान आर्थिक हितों से हटकर भू-राजनीति पर केंद्रित हो गया है। इस रणनीति दस्तावेज़ में, जर्मनी ने अपने शीर्ष व्यापारिक साझेदार के बारे में कठोर शब्दों का इस्तेमाल किया।

दस्तावेज़ में कहा गया है, "चीन जानबूझकर राजनीतिक लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए अपनी आर्थिक शक्ति का उपयोग कर रहा है", साथ ही यह भी स्वीकार किया गया है कि चीन एक ऐसा साझेदार बना हुआ है जिसकी वैश्विक चुनौतियों और संकटों से निपटने के लिए दुनिया को आवश्यकता है।

विश्लेषकों का कहना है कि यह रणनीति किसी भी खतरे का मुकाबला करने या किसी भी बड़े आश्चर्य को रोकने को प्राथमिकता नहीं देती। यह ताइवान जैसे कुछ प्रमुख मुद्दों की भी अनदेखी करती है, और इसे लागू करने में मदद के लिए राष्ट्रीय सुरक्षा परिषद का गठन भी नहीं करती।

जर्मन चांसलर ओलाफ स्कोल्ज़ ने दस्तावेज़ की प्रस्तुति के अवसर पर कहा, "यह एक बड़ा बदलाव है जो हम जर्मनी में सुरक्षा नीति को संभालने के तरीके में कर रहे हैं।" उन्होंने कहा कि सैन्य रणनीति से आगे बढ़कर व्यापक सुरक्षा अवधारणा की ओर कदम बढ़ाया जा रहा है। उन्होंने कहा कि उनकी सरकार द्वारा तैयार की गई चीन रणनीति का विस्तृत संस्करण शीघ्र ही प्रकाशित किया जाएगा।

परामर्श महत्वपूर्ण है

जर्मन विदेश नीति एसोसिएशन के शोध संस्थान के निदेशक एबरहार्ड सैंडश्नाइडर ने कहा कि सत्तारूढ़ गठबंधन के भीतर मतभेदों के कारण बीजिंग के प्रति बर्लिन की विशिष्ट रणनीति की घोषणा में देरी से, अंतर-सरकारी परामर्श के सातवें दौर जैसी द्विपक्षीय वार्ता आसान हो जाएगी।

श्री सैंडश्नाइडर ने कहा, "अगर अब कोई ऐसा दस्तावेज़ आ गया है जो चीन की बहुत आलोचना करता है, तो बहुत मुमकिन है कि बीजिंग – अपने अहंकार में – इन परामर्शों को पूरी तरह से रद्द कर दे।" उन्होंने आगे कहा, "यह एक खुला राज़ है कि जर्मन सरकार के भीतर आंतरिक मतभेद हैं। चीन भी यह जानता है।"

विश्व - जर्मनी ने अपनी चीन रणनीति की घोषणा में देरी क्यों की? (चित्र 2)। — बाएं से: जर्मन वित्त मंत्री क्रिश्चियन लिंडनर, जर्मन विदेश मंत्री एनालेना बैरबॉक, जर्मन चांसलर ओलाफ स्कोल्ज़, जर्मन रक्षा मंत्री बोरिस पिस्टोरियस और जर्मन आंतरिक मंत्री नैन्सी फ़ेसर, 14 जून, 2023 को पहली राष्ट्रीय सुरक्षा रणनीति के अनावरण समारोह के दौरान। फोटो: ब्लूमबर्ग

यह आश्चर्य की बात नहीं है, क्योंकि सार्वजनिक रूप से बहस चल रही है, विशेष रूप से ग्रीन पार्टी, जो चीन के प्रति कठोर रुख अपनाती है, और चांसलर स्कोल्ज़ की सोशल डेमोक्रेटिक पार्टी (एसपीडी), जो आर्थिक हितों पर अधिक ध्यान केंद्रित करती है, के बीच।

उदाहरण के लिए, जबकि ग्रीन विदेश मंत्री एनालेना बैरबॉक ने अप्रैल में बीजिंग की यात्रा के दौरान अपने चीनी समकक्ष किन गैंग के साथ सार्वजनिक रूप से “लड़ाई” की मांग की थी, एसपीडी के रूढ़िवादी विंग ने एक स्थिति पत्र प्रकाशित किया जिसमें नीति को शत्रुतापूर्ण होने के बजाय अधिक व्यावहारिक बनाने का आह्वान किया गया था।

हालांकि सुश्री बैरबॉक और श्री स्कोल्ज़ के बीच बड़े अंतर हैं, और चीन के प्रति जर्मनी का वर्तमान दृष्टिकोण दलगत राजनीति पर आधारित है, मर्केटर इंस्टीट्यूट की सुश्री पोंगराट्ज़ ने कहा, "यदि आप ध्यान से सुनेंगे, तो आप पाएंगे कि स्वर में अंतर है, लेकिन संदेश बहुत अलग नहीं है।"

चूंकि श्री स्कोल्ज़ 20 जून को परामर्श दौर की अध्यक्षता करेंगे, इसलिए यह देखा जा सकता है कि जर्मन मेजबान का चीन से आए मेहमानों के प्रति मैत्रीपूर्ण रुख है।

श्री सैंडश्नाइडर ने किसी ठोस परिणाम की उम्मीद नहीं की, लेकिन कहा कि यह महत्वपूर्ण है कि वार्ता हो, विशेषकर तीन वर्षों के बाद जब जर्मनी और चीन के बीच कोई बड़े पैमाने पर आमने-सामने की वार्ता नहीं हुई है।

उन्होंने कहा, "मैं अपने चीनी सहयोगियों से सहमत हूँ जिनसे मैंने बात की है। अब समय आ गया है कि दोनों पक्षों के अधिकारी फिर से मिलें, और सिर्फ़ औपचारिक बैठकों में ही नहीं, बल्कि विचार-विमर्श के दौरान व्यक्तिगत संपर्कों में भी। इससे माहौल बदलेगा । "

मिन्ह डुक (डीडब्ल्यू, रॉयटर्स के अनुसार)

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स्रोत