भर्ती में पारदर्शिता को मजबूत करना और दुरुपयोग का मुकाबला करना

29 सितंबर की सुबह, 49वें सत्र को जारी रखते हुए, नेशनल असेंबली के उपाध्यक्ष गुयेन खाक दीन्ह के निर्देशन में, नेशनल असेंबली की स्थायी समिति ने सिविल सेवकों पर कानून (संशोधित) के मसौदे पर राय दी।

नेशनल असेंबली के अध्यक्ष ट्रान थान मान बैठक में बोलते हुए। फोटो: लाम हिएन

सार्वजनिक और निजी क्षेत्रों के बीच मानव संसाधन उपयोग में संपर्क बनाना

गृह उप मंत्री त्रुओंग हाई लोंग द्वारा प्रस्तुत लोक कर्मचारियों पर कानून (संशोधित) के मसौदे में कहा गया है कि इस कानून परियोजना का उद्देश्य लोक सेवा इकाइयों में लोक कर्मचारियों की एक टीम के निर्माण पर पार्टी केंद्रीय समिति, पोलित ब्यूरो और सचिवालय के प्रस्तावों, विनियमों और निष्कर्षों को पूरी तरह से समझना और उन्हें संस्थागत रूप देना है। प्रासंगिक विनियमों को अपनाना; अनुपयुक्त विनियमों में संशोधन करना; कार्य पदों के अनुसार लोक कर्मचारियों की भर्ती, उपयोग और प्रबंधन में सुधार के लिए नई व्यवस्थाएँ जोड़ना, टीम के पुनर्गठन और गुणवत्ता में सुधार से संबंधित है। उच्च-गुणवत्ता वाले मानव संसाधनों को आकर्षित करने और उनका उपयोग करने से संबंधित सार्वजनिक और निजी क्षेत्रों के बीच मानव संसाधनों के उपयोग में संपर्क स्थापित करना; केंद्रीय और स्थानीय स्तरों के बीच, लोक सेवा इकाइयों की प्रबंधन एजेंसियों और सेवा इकाइयों के प्रमुखों के बीच विकेंद्रीकरण और शक्ति हस्तांतरण की व्यवस्था को बढ़ावा देना...

नेशनल असेंबली के अध्यक्ष ट्रान थान मान बैठक में बोलते हुए। फोटो: लाम हिएन

संशोधित कानून के मसौदे में 6 अध्याय और 43 अनुच्छेद (वर्तमान कानून से 19 अनुच्छेद कम) शामिल हैं, जिनकी मूल विषयवस्तु इस प्रकार है: सिविल सेवकों की भर्ती में नवाचार करना ताकि यह स्पष्ट रूप से निर्धारित किया जा सके कि भर्ती दो रूपों में की जाएगी: परीक्षा और चयन; सार्वजनिक और निजी दोनों क्षेत्रों में कार्य अनुभव वाले लोगों को सिविल सेवक के रूप में कार्य करने के लिए स्वीकार करने संबंधी नियमों को पूरक बनाना। लोक सेवा इकाइयों में पदों के निर्धारण में 3 समूह शामिल हैं: प्रबंधन पद; पेशेवर और तकनीकी पद; सहायक पद...

राष्ट्रीय सभा के उपाध्यक्ष गुयेन खाक दीन्ह ने बैठक की अध्यक्षता की। फोटो: लाम हिएन

पेशेवर कर्मचारियों की एक टीम का निर्माण, लचीली भर्ती नीतियों को लागू करना

विधि एवं न्याय समिति के उपाध्यक्ष गुयेन त्रुओंग गियांग द्वारा प्रस्तुत मसौदा कानून की समीक्षा रिपोर्ट में कहा गया कि समिति सिविल सेवकों पर कानून में व्यापक संशोधन करने पर सहमत हो गई है।

हालाँकि, वर्तमान में, कुछ कानूनों में सिविल सेवकों के लिए विशिष्ट प्रावधान हैं। इसलिए, कानून के अनुप्रयोग की प्रक्रिया को सुगम बनाने के लिए, सिविल सेवकों की टीम को विनियमित करने वाले इस कानून के प्रावधानों और अन्य प्रासंगिक कानूनों के बीच संबंधों को स्पष्ट करने हेतु कानून के अनुप्रयोग संबंधी प्रावधानों का अध्ययन और अनुपूरण करने की अनुशंसा की जाती है।

विधि एवं न्याय समिति के उपाध्यक्ष गुयेन त्रुओंग गियांग ने मसौदा कानून की समीक्षा पर रिपोर्ट प्रस्तुत की। फोटो: लाम हिएन

पद के अनुसार सिविल सेवकों की भर्ती, उपयोग और प्रबंधन में नवाचार (अनुच्छेद 3) के संबंध में, समिति मूलतः मसौदा कानून में निर्धारित पद के अनुसार सिविल सेवकों के प्रबंधन की पद्धति को सार्वजनिक क्षेत्र के सुधार की वर्तमान प्रवृत्ति के अनुरूप परिवर्तित करने पर सहमत है। इस प्रकार, 13वीं पार्टी केंद्रीय समिति के 24 जनवरी, 2025 के निष्कर्ष संख्या 121-KL/TW में "राजनीतिक व्यवस्था में कैडरों, सिविल सेवकों और लोक कर्मचारियों की भर्ती, मूल्यांकन, योजना, प्रशिक्षण, पोषण, व्यवस्था और उपयोग के तरीकों में दृढ़ता से नवाचार" की आवश्यकता को पूरा किया जा रहा है। इस प्रकार, 21 मई, 2018 के संकल्प संख्या 27-NQ/TW की भावना के अनुरूप पद के अनुसार वेतन भुगतान को लागू करने के लिए एक कानूनी आधार बनाने में योगदान दिया जा रहा है; कैडरों और सिविल सेवकों पर कानून में निर्धारित कैडरों और सिविल सेवकों के प्रबंधन की पद्धति के साथ संगति और एकता सुनिश्चित की जा रही है।

राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष त्रान थान मान ने कहा कि यह मसौदा कानून वियतनाम में सार्वजनिक मानव संसाधन प्रबंधन के आधुनिकीकरण की दिशा में एक महत्वपूर्ण कदम है, जो 2010 के कानून की भावना को आगे बढ़ाता है, जिसे 2019 में संशोधित और पूरक किया गया था, और जो सिविल सेवकों को केंद्र में रखकर एक मॉडल की ओर अग्रसर है। राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष ने कहा कि राष्ट्रीय डिजिटल परिवर्तन और अंतर्राष्ट्रीय एकीकरण के संदर्भ में, यह मसौदा कानून न केवल पुरानी कमियों को दूर करता है, बल्कि सार्वजनिक सेवा इकाइयों के लिए एक रचनात्मक स्थान भी खोलता है।

राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष ने कहा कि मसौदा कानून में पारदर्शिता बढ़ाने और भर्ती में दुरुपयोग रोकने की ज़रूरत है; उन्होंने ज़ोर देकर कहा कि कैडर का निर्धारण ही काम का मूल है, ऐसे कैडर का चयन करना जिनमें पर्याप्त गुण, प्रतिभा, दिल, क्षमता, शक्ति और काम के प्रति उत्साह हो, एक सिविल सेवक मूल्यांकन प्रणाली का निर्माण ज़रूरी है। सिविल सेवकों के विस्तार के साथ-साथ ज़िम्मेदारी का संतुलन, अधिकारों की रक्षा और साझा हितों का भी ध्यान रखना ज़रूरी है।

बैठक में भाग लेते प्रतिनिधि। फोटो: लाम हिएन

इसलिए, सिविल सेवकों की एक टीम का निर्माण पेशेवर होना चाहिए, भर्ती में एक लचीला तंत्र बनाना चाहिए और सिविल सेवकों के वैध अधिकारों को सुनिश्चित करना चाहिए। साथ ही, सिविल सेवक प्रबंधन में डिजिटल परिवर्तन को बढ़ावा देना चाहिए और एक निष्पक्ष, पारदर्शी और आधुनिक प्रशासन का निर्माण करना चाहिए।

नेशनल असेंबली के अध्यक्ष ने यह भी कहा कि नौकरी की स्थिति के आधार पर सिविल सेवकों का प्रबंधन, सिविल सेवक भर्ती विधियों में नवाचार, सार्वजनिक सेवा इकाइयों का वर्गीकरण, तथा सूचना प्रौद्योगिकी के बढ़ते अनुप्रयोग... के लिए स्पष्ट विनियमन की आवश्यकता है।

राष्ट्रीय असेंबली के अध्यक्ष ने सुझाव दिया कि मसौदा कानून को संशोधित और प्रख्यापित किए गए संबंधित कानूनों के साथ संगतता और समन्वय सुनिश्चित करने की आवश्यकता है, जैसे कि कैडर और सिविल सेवकों पर कानून; श्रम संहिता, सामाजिक बीमा पर कानून, सार्वजनिक निवेश पर कानून, बोली पर कानून, भूमि कानून, योजना पर कानून, आदि, ताकि कार्यान्वयन के दौरान ओवरलैप और विरोधाभास से बचा जा सके।

बैठक का समापन करते हुए, नेशनल असेंबली के उपाध्यक्ष गुयेन खाक दीन्ह ने कहा कि नेशनल असेंबली की स्थायी समिति ने सरकार, मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी और समीक्षा एजेंसी की उनके घनिष्ठ समन्वय तथा पूर्ण एवं गुणवत्तापूर्ण मसौदा दस्तावेज तैयार करने के लिए अत्यधिक सराहना की।
मसौदा कानून में कई नवीनताएँ हैं, जो पार्टी के नए दिशानिर्देशों और नीतियों को संस्थागत रूप देने में योगदान देंगी, पेशेवर सिविल सेवकों की एक टीम बनाने, एक लचीली भर्ती व्यवस्था लागू करने, और सिविल सेवकों, लोक सेवा इकाइयों के प्रमुखों और सिविल सेवक प्रबंधन के अधिकारों का विस्तार करने की दिशा में आने वाले समय में देश की विकास आवश्यकताओं को पूरा करेंगी। साथ ही, यह सूचना प्रौद्योगिकी के अनुप्रयोग और डिजिटल परिवर्तन से संबंधित गतिविधियों में नेताओं और सिविल सेवकों की ज़िम्मेदारी को बढ़ावा देता है।

नेशनल असेंबली के उपाध्यक्ष ने सुझाव दिया कि सरकार कानून का पूरा मसौदा तैयार करे और उसे नेशनल असेंबली के प्रतिनिधियों तथा विधि एवं न्याय समिति को भेजे, ताकि आगामी 10वें सत्र में नेशनल असेंबली को प्रस्तुत करने से पहले एक पूर्ण समीक्षा रिपोर्ट तैयार की जा सके।

स्रोत: https://daibieunhandan.vn/tang-cuong-minh-bach-chong-lam-dung-trong-tuyen-dung-10388340.html