संगठनों और व्यक्तियों के लिए तकनीकी मानकों और विनियमों तक बेहतर पहुंच के लिए परिस्थितियां बनाएं।

नेशनल असेंबली के प्रतिनिधियों ने कहा कि तकनीकी मानकों और विनियमों पर राष्ट्रीय डाटाबेस प्रणाली में विनियमों को जोड़ना, केंद्रीय से स्थानीय स्तर तक एकीकृत राष्ट्रीय डाटाबेस प्रणाली के निर्माण, अद्यतन और प्रबंधन के लिए कानूनी आधार है, जिससे संगठनों और व्यक्तियों के लिए तकनीकी मानकों और विनियमों तक बेहतर पहुंच के लिए परिस्थितियां बनती हैं।

मानकों और विनियमों में सुधार हेतु पहल को बढ़ावा देने के लिए तंत्र को पूरक बनाना

28 नवंबर की दोपहर, कार्यक्रम जारी रहेगा 8वें सत्र में, राष्ट्रीय सभा ने तकनीकी मानकों और विनियमों पर कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित और अनुपूरित करने वाले मसौदा कानून पर हॉल में चर्चा की।

मसौदा कानून पर टिप्पणी करते हुए, प्रतिनिधि ट्रियू थी न्गोक दीम ( सोक ट्रांग ) ने इस बात पर जोर दिया कि तकनीकी मानकों और विनियमन 2006 पर कानून में संशोधन और अनुपूरण न केवल एक तात्कालिक कार्य है, बल्कि राज्य प्रबंधन और सतत सामाजिक-आर्थिक विकास की गुणवत्ता में सुधार करने के लिए एक दीर्घकालिक रणनीति भी है।

प्रतिनिधि ट्राइउ थी न्गोक डायम (सोक ट्रांग) बोलते हैं। (फोटो: ड्यू लिन्ह)

तकनीकी मानक और विनियमन कानून 2006 के कई अनुच्छेदों को संशोधित और अनुपूरित करने वाला मसौदा कानून, मानकीकरण पर कानूनी ढांचे को परिपूर्ण बनाने, नई पीढ़ी के मुक्त व्यापार समझौते (एफटीए) में प्रतिबद्धताओं का अनुपालन सुनिश्चित करने और व्यवहार की वस्तुनिष्ठ आवश्यकताओं को पूरा करने में एक महान प्रयास को दर्शाता है।

इसलिए, प्रतिनिधियों ने कानून में संशोधन की आवश्यकता पर गहरी सहमति व्यक्त की तथा मूलतः सत्र में प्रस्तुत मसौदा कानून से सहमत थे।

राष्ट्रीय डाटाबेस प्रणाली की व्यवहार्यता के संबंध में, प्रतिनिधियों ने तकनीकी मानकों और विनियमों पर राष्ट्रीय डाटाबेस प्रणाली पर अनुच्छेद 8सी में विषय-वस्तु जोड़ने तथा इस विषय-वस्तु से संबंधित मसौदे में कई अन्य प्रावधानों पर अत्यधिक सहमति व्यक्त की, तथा इस बात पर बल दिया कि तकनीकी मानकों और विनियमों पर राष्ट्रीय डाटाबेस प्रणाली के निर्माण से व्यवसायों और राज्य प्रबंधन एजेंसियों को कई लाभ होंगे, जैसे सूचना की खोज के लिए लागत में बचत, या बाजार में उत्पादों की पारदर्शिता और विश्वसनीयता में वृद्धि।

प्रतिनिधियों ने कार्यान्वयन रोडमैप, परीक्षण संचालन को पूरा करने के लिए समय और प्रत्येक एजेंसी की विशिष्ट जिम्मेदारियों, एजेंसियों के बीच डेटा साझाकरण तंत्र और अंतर्राष्ट्रीय डेटाबेस के साथ लिंक करने की क्षमता, साथ ही सिस्टम के निर्माण और रखरखाव के लिए वित्त पोषण स्रोतों पर ध्यान देने और उन्हें स्पष्ट करने का प्रस्ताव रखा।

इसके अलावा, सिस्टम निर्माण में भाग लेने वाले व्यवसायों के लिए समर्थन नीतियों को स्पष्ट करना आवश्यक है, उदाहरण के लिए, सिस्टम पर डेटा तक पहुंचने और उसका उपयोग करने पर व्यवसायों और संगठनों के लिए शुल्क में छूट देना, कम करना या कम करना, विशेष रूप से छोटे और मध्यम उद्यमों या गैर-लाभकारी अनुसंधान संगठनों के लिए...

प्रतिनिधि फाम वान थिन्ह ( बेक गियांग ) बोलते हैं। (फोटो: ड्यू लिन्ह)

मसौदे की सराहना करते हुए, प्रतिनिधि फाम वान थिन्ह (बाक गियांग) ने इस बात पर ज़ोर दिया कि किसी देश के तकनीकी मानक और नियम बहुत महत्वपूर्ण होते हैं और उस देश द्वारा निर्मित उत्पादों की गुणवत्ता में निर्णायक भूमिका निभाते हैं। राष्ट्रीय प्रतिस्पर्धात्मकता के निर्माण में, मानक और नियम बुनियादी ढाँचे के रूप में भी महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं।

हालांकि, प्रतिनिधि ने यह भी कहा कि यद्यपि प्रबंधन एजेंसियों ने नियमित रूप से कई मानकों और विनियमों को संशोधित और पूरक किया है, फिर भी हमारे देश में मानकों और विनियमों की वर्तमान स्थिति में अभी भी कमियां हैं।

वर्तमान में, हमारे पास लगभग 13,000 राष्ट्रीय मानक और 800 विनियम हैं। विनियमों का अनुप्रयोग अनिवार्य है, जबकि मानक स्वैच्छिक हैं, लेकिन वास्तव में, अधिकांश गतिविधियों को लागू करते समय, सक्षम प्राधिकारी मानकों के अनिवार्य अनुपालन की शर्त रखते हैं, विशेष रूप से निर्माण गतिविधियों के लिए।

प्रतिनिधि विश्लेषण, डिजाइन मानक इसमें बहुत अधिक विवरण, बहुत अधिक अतिरेक बनाने की प्रवृत्ति हो सकती है, मुख्य रूप से प्रत्येक चरण के अंत में गुणवत्ता नियंत्रण को प्राथमिकता दिए बिना कार्यान्वयन प्रक्रियाओं पर ध्यान दिया जाता है, जिसके परिणामस्वरूप रचनात्मकता की हानि होती है, अनुपालन लागत में वृद्धि होती है, और संभवतः यह पुराना हो जाता है जब प्रयुक्त सामग्री की तकनीक बदल जाती है या जब ऐसे उत्पाद मानक होते हैं जो व्यवहार में अधिक उपयुक्त होते हैं, जिनकी आर्थिक दक्षता अधिक होती है, लेकिन अनुप्रयोग के लिए जारी होने में देरी होती है।

28 नवंबर की दोपहर को नेशनल असेंबली के चर्चा सत्र का दृश्य। (फोटो: ड्यू लिन्ह)

प्रतिनिधि थिन्ह ने इस बात पर जोर दिया कि इसे स्थायी रूप से बेहतर बनाने का एकमात्र तरीका लोगों की भूमिका को बढ़ावा देना और लोगों पर भरोसा करना है।

इसलिए, प्रतिनिधि ने सुझाव दिया कि कानून में मानकों, विनियमों और समुदाय तथा राष्ट्रीय सभा की निगरानी प्रणाली में सुधार के लिए पहल को बढ़ावा देने के तंत्र को विनियमित करने के लिए एक प्रावधान जोड़ा जाना चाहिए; जारी करने वाली एजेंसी की जवाबदेही सुनिश्चित करने के लिए कि राष्ट्रीय मानकों और राष्ट्रीय विनियमों में हमेशा अंतरराष्ट्रीय एकीकरण के अनुरूप सुधार किया जाए, कार्यान्वयन में आसानी हो, अनुपालन लागत इष्टतम हो, और मानकों और विनियमों को लागू करने में नई प्रौद्योगिकियों, तकनीकों और सामग्रियों के अनुप्रयोग को बढ़ावा देने के लिए रचनात्मक स्थान हो।

पहल, पर्यवेक्षण और स्पष्टीकरण की विषय-वस्तु को सार्वजनिक किया जाना चाहिए तथा डिजिटल वातावरण में पूरी तरह से दर्ज किया जाना चाहिए तथा इस अनुच्छेद के विवरण को निर्दिष्ट करने की जिम्मेदारी सरकार की है।

लोगों और व्यवसायों के लिए अनुपालन लागत को कम करने के लिए एक निगरानी तंत्र की आवश्यकता है।

मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी की ओर से विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी मंत्री हुइन्ह थान दात ने राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों द्वारा उठाए गए अनेक मुद्दों को समझाया और स्पष्ट किया।

मंत्री ने पुष्टि की कि दोनों के बीच कोई ओवरलैप नहीं है तकनीकी मानकों और विनियमों पर कानून अनुरूपता घोषणा प्रक्रियाओं पर अन्य विशेष कानूनों के साथ।

विज्ञान और प्रौद्योगिकी मंत्री हुइन्ह थान डाट। (फोटो: ड्यू लिन्ह)

अनुरूपता घोषित करने की प्रक्रिया को समाप्त करने के प्रस्ताव के बारे में, मंत्री महोदय ने कहा कि यह वियतनाम द्वारा तकनीकी मानकों को समाप्त करने से अलग नहीं है। दूसरी ओर, अनुरूपता घोषित करने की प्रक्रिया को समाप्त करना अंतर्राष्ट्रीय प्रथाओं और अंतर्राष्ट्रीय प्रतिबद्धताओं के विरुद्ध होगा; साथ ही, इससे जोखिम और असुरक्षा भी पैदा होगी, खासकर जब ऐसे उत्पाद और वस्तुएँ हों जिनमें तकनीकी मानकों के अलावा कोई अन्य गुणवत्ता प्रबंधन उपाय न हों।

विशिष्ट क्षेत्रों में बुनियादी मानकों के अनुप्रयोग के संबंध में, मंत्री महोदय ने कहा कि यदि राज्य एजेंसियों के बुनियादी मानकों के अनुप्रयोग का दायरा बढ़ाया जाता है, तो इससे मनमाने अनुप्रयोग, समूह हित उत्पन्न हो सकते हैं, जिससे उद्यमों के उत्पादन और व्यावसायिक गतिविधियों में कठिनाई हो सकती है। विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी मंत्रालय इस विनियमन का अध्ययन और स्पष्टीकरण जारी रखेगा।

अनुरूपता मूल्यांकन और मानकों के परिणामों के आधार पर उद्यमों द्वारा अनुरूपता का आकलन करने के बारे में प्रतिनिधियों की राय को समझाते हुए, मंत्री ने उत्पाद के जोखिम स्तर के लिए निरीक्षण-पश्चात तंत्र जोड़ने के बारे में प्रतिनिधियों की राय से सहमति व्यक्त की।

मंत्री ने मानकों की व्यवहार्यता सुनिश्चित करने के लिए मानकों के प्रभाव आकलन रिपोर्टों पर विनियमों को पूरक बनाने के बारे में प्रतिनिधियों की राय को भी स्वीकार किया, इसके अलावा मानकों और विनियमों में सुधार के लिए पहलों के प्रोत्साहन का अध्ययन और पूरक बनाने पर भी विचार किया गया।

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