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उच्च प्रौद्योगिकी के लिए एक पारदर्शी, स्थिर और आकर्षक कानूनी गलियारा बनाना

इस क्षेत्र में निवेश, उत्पादन और व्यावसायिक गतिविधियों के लिए एक पारदर्शी, स्थिर और आकर्षक कानूनी गलियारा बनाने के लिए उच्च प्रौद्योगिकी पर कानून में व्यापक संशोधन की आवश्यकता पर सहमति जताते हुए, कई मतों ने स्पष्ट विनियमों को पूरक बनाने और संबंधित कानूनों के साथ एकीकरण करने की आवश्यकता का प्रस्ताव रखा, जिससे व्यवहार्यता और स्थिरता सुनिश्चित हो सके।

Báo Đại biểu Nhân dânBáo Đại biểu Nhân dân20/10/2025

बाधाओं को दूर करने के लिए कानून में संशोधन एक जरूरी कदम है।

वियतनाम में उच्च तकनीक को विनियमित करने वाले पहले और एकमात्र कानून के रूप में, 17 वर्षों के कार्यान्वयन के बाद, 2008 के उच्च तकनीक कानून के कई प्रावधान पुराने हो गए हैं, विशिष्ट कानूनों के अनुरूप नहीं हैं, लागू करने योग्य नहीं हैं या अब व्यवहार के लिए उपयुक्त नहीं हैं। विज्ञान , प्रौद्योगिकी और पर्यावरण समिति के उपाध्यक्ष गुयेन फुओंग तुआन ने कहा, "अगर इसमें तुरंत संशोधन और सुधार नहीं किया गया, तो यह देश में उच्च तकनीक के विकास को बढ़ावा देने में एक बाधा है।"

विज्ञान, प्रौद्योगिकी और पर्यावरण समिति के उपाध्यक्ष गुयेन फुओंग तुआन बोलते हुए। फोटो: होआ ले
विज्ञान, प्रौद्योगिकी और पर्यावरण समिति के उपाध्यक्ष गुयेन फुओंग तुआन बोलते हुए। फोटो: होआ ले

विशेष रूप से, विज्ञान, प्रौद्योगिकी और नवाचार संबंधी कानूनी व्यवस्था के व्यापक समायोजन के संदर्भ में, यह परिवर्तन उच्च प्रौद्योगिकी संबंधी कानून के समायोजन की विषयवस्तु को सीधे प्रभावित करता है - जो विज्ञान, प्रौद्योगिकी और नवाचार संबंधी कानूनी व्यवस्था का एक घटक है। कानून में संशोधन न केवल एक वस्तुनिष्ठ आवश्यकता है, बल्कि इस क्षेत्र की कानूनी व्यवस्था में एकरूपता और समन्वय सुनिश्चित करने के लिए एक ज़रूरी कदम भी है।

उच्च प्रौद्योगिकी के अनुसंधान, विकास और अनुप्रयोग के लिए अनुकूल कानूनी आधार बनाने के अलावा, विकास मॉडल को बदलने और अर्थव्यवस्था की प्रतिस्पर्धात्मकता को बढ़ाने की प्रक्रिया की सेवा करते हुए, विज्ञान और प्रौद्योगिकी मंत्रालय के विज्ञान, प्रौद्योगिकी और प्रौद्योगिकी विभाग के निदेशक गुयेन फु हंग ने कहा कि उच्च प्रौद्योगिकी पर कानून में संशोधन करना विकास की प्रवृत्ति के अनुरूप नीतिगत आधार बनाने और उच्च प्रौद्योगिकी में राष्ट्रीय प्रतिस्पर्धात्मकता को बढ़ाने के लिए एक मौलिक कदम है, जो कि एक नए विकास चरण में प्रवेश करने वाली दुनिया के संदर्भ में है, जिसमें उच्च प्रौद्योगिकी एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाती है, प्रत्येक देश की प्रतिस्पर्धात्मकता और स्वतंत्र और स्वायत्त विकास का फैसला करती है।

विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी के स्थायी उप मंत्री वु हाई क्वान बोलते हुए। फोटो: होआ ले
विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी के स्थायी उप मंत्री वु हाई क्वान बोलते हुए। फोटो: होआ ले

विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी उप मंत्री वु हाई क्वान ने यह भी कहा कि उच्च प्रौद्योगिकी कानून में संशोधन का उद्देश्य पार्टी की प्रमुख नीतियों, विशेष रूप से विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी विकास, नवाचार और राष्ट्रीय डिजिटल परिवर्तन में सफलताओं पर पोलित ब्यूरो के 10 अगस्त, 2023 के संकल्प संख्या 57-एनक्यू/टीडब्ल्यू को मूर्त रूप देना और लागू करना है। यह संकल्प देश के औद्योगीकरण और आधुनिकीकरण से जुड़े उच्च प्रौद्योगिकी विकास की दिशा को स्पष्ट रूप से परिभाषित करता है, साथ ही कानूनी व्यवस्था में सुधार और उच्च प्रौद्योगिकी के अनुसंधान, विकास, अनुप्रयोग और हस्तांतरण के लिए अनुकूल परिस्थितियों का निर्माण करने की भी आवश्यकता है।

श्री वु हाई क्वान ने जोर देकर कहा, "कानून में संशोधन करना संकल्प की भावना को संस्थागत बनाने के लिए एक आवश्यक कदम है, जिससे उच्च तकनीक क्षेत्र में निवेश, उत्पादन और व्यावसायिक गतिविधियों के लिए एक पारदर्शी, स्थिर और आकर्षक कानूनी गलियारा बनाया जा सके।"

अच्छे कानून बनाने के लिए हमें अवधारणा को "अंतिम रूप" देना होगा।

विज्ञान, प्रौद्योगिकी और पर्यावरण समिति की स्थायी समिति द्वारा विज्ञान और प्रौद्योगिकी मंत्रालय के समन्वय में उच्च प्रौद्योगिकी (संशोधित) पर मसौदा कानून पर टिप्पणियां एकत्र करने के लिए आयोजित कार्यशाला में, कई मतों ने इस बात पर जोर दिया कि, व्यवहार के आधार पर, उच्च प्रौद्योगिकी पर कानून में व्यापक रूप से संशोधन करना आवश्यक है, लेकिन कार्यान्वयन के दौरान व्यवहार्यता और स्थिरता सुनिश्चित करने के लिए संबंधित कानूनों के साथ स्पष्ट नियम और स्थिरता जोड़ने का सुझाव दिया।

सम्मेलन का दृश्य। फोटो: होआ ले
सम्मेलन का दृश्य। फोटो: होआ ले

उच्च तकनीक और रणनीतिक तकनीक के बीच उलझन में, प्रतिनिधिमंडल कार्य समिति में पूर्णकालिक कार्यरत राष्ट्रीय सभा सदस्य बे ट्रुंग आन्ह ने कहा कि रणनीतिक तकनीक का उच्च तकनीक होना ज़रूरी नहीं है। क्योंकि उच्च तकनीक को अक्सर विज्ञान और तकनीक की विषयवस्तु से मापा जाता है, जबकि रणनीतिक तकनीक मुख्य रूप से गुणात्मक कारकों से निर्धारित होती है: यह एक महत्वपूर्ण तकनीक है, इसका दीर्घकालिक महत्व है, और यह सतत विकास के लिए उपयुक्त है। यह भी उल्लेखनीय है कि कुछ तकनीकें रणनीतिक तो हैं, लेकिन ज़रूरी नहीं कि वे उच्च तकनीक समूह से संबंधित हों। इसके विपरीत, सभी उच्च तकनीकों को रणनीतिक तकनीक नहीं माना जाना चाहिए।

प्रतिनिधिमंडल मामलों की समिति के पूर्णकालिक राष्ट्रीय सभा सदस्य बे ट्रुंग आन्ह बोलते हुए। फोटो: होआ ले
प्रतिनिधिमंडल मामलों की समिति के पूर्णकालिक राष्ट्रीय सभा सदस्य बे ट्रुंग आन्ह बोलते हुए। फोटो: होआ ले

प्रतिनिधि बे ट्रुंग आन्ह के अनुसार, यदि रणनीतिक प्रौद्योगिकी की परिभाषा केवल उच्च प्रौद्योगिकी की अवधारणा पर आधारित है, तो इसका दायरा सीमित हो जाएगा, जिसके परिणामस्वरूप प्रौद्योगिकी पर पार्टी की कुछ नीतियों और दृष्टिकोणों को "रणनीतिक" के रूप में वर्गीकृत नहीं किया जा सकेगा। भविष्य की नीति और कानूनी दिशाएँ सुसंगत रूप से लागू हों, यह सुनिश्चित करने के लिए इन दोनों अवधारणाओं को सही ढंग से परिभाषित और अलग करना बहुत महत्वपूर्ण है।

राष्ट्रीय सभा के उपसभापति गुयेन थान फुओंग (कैन थो) ने इस बात पर ज़ोर देते हुए कि उच्च तकनीक को मसौदा कानून की "आत्मा" माना जाता है, उच्च तकनीक की परिभाषा अभी सटीक नहीं है। मसौदा कानून के अनुसार, उच्च तकनीक वह तकनीक है जिसमें वैज्ञानिक अनुसंधान और तकनीकी विकास की उच्च मात्रा होती है। यह परिभाषा आसानी से भ्रमित करने वाली है, क्योंकि वैज्ञानिक अनुसंधान केवल तकनीक बनाने की एक गतिविधि है, लेकिन यह स्वयं तकनीक नहीं है। वैज्ञानिक अनुसंधान ज्ञान का सृजन कर सकता है, तकनीक का निर्माण कर सकता है, लेकिन यह उच्च तकनीक की अवधारणा के समान नहीं है।

नेशनल असेंबली के प्रतिनिधि गुयेन थान फुओंग (कैन थो) बोलते हुए। फोटो: होआ ले
नेशनल असेंबली के प्रतिनिधि गुयेन थान फुओंग (कैन थो) बोलते हुए। फोटो: होआ ले

इसलिए, प्रतिनिधि गुयेन थान फुओंग ने प्रस्ताव रखा कि हमें निम्नलिखित दिशा में आगे बढ़ना चाहिए: उच्च प्रौद्योगिकी वह प्रौद्योगिकी है जिसमें ज्ञान समाहित है, जो वैज्ञानिक अनुसंधान और तकनीकी विकास गतिविधियों से उत्पन्न होती है। इस प्रकार, हम व्यापकता सुनिश्चित कर सकते हैं और वैज्ञानिक अनुसंधान और प्रौद्योगिकी के बीच संबंधों को सही ढंग से प्रतिबिंबित कर सकते हैं, जिससे अवधारणाओं के बीच भ्रम से बचा जा सकता है।

समिति के उपाध्यक्ष गुयेन फुओंग तुआन ने यह भी बताया कि उच्च व्यवहार्यता वाले एक अच्छे कानून के लिए, अवधारणाओं और शब्दों को सटीक, स्पष्ट और आसानी से समझने योग्य "अंतिम रूप" देना आवश्यक है। यदि अवधारणाओं को स्पष्ट रूप से परिभाषित नहीं किया गया है, तो इससे कार्यान्वयन प्रक्रिया में कठिनाइयाँ आएंगी। मसौदा कानून में कई शब्द हैं: उच्च प्रौद्योगिकी, रणनीतिक प्रौद्योगिकी, उच्च प्रौद्योगिकी गतिविधियाँ, उच्च प्रौद्योगिकी उत्पाद... यदि इनकी समीक्षा और संशोधन नहीं किया गया, तो यह आसानी से वैचारिक भ्रम, अनुप्रयोग में कठिनाई और यहाँ तक कि संघर्षों को जन्म देगा। प्रतिनिधियों ने सुझाव दिया कि अवधारणाओं की प्रणाली पर शोध, मानकीकरण और सुव्यवस्थितीकरण आवश्यक है, ताकि कार्यान्वयन में एकरूपता, तर्क और व्यवहार्यता सुनिश्चित हो सके।

मानव संसाधन के संबंध में, समिति के उपाध्यक्ष गुयेन फुओंग तुआन ने कहा कि प्रौद्योगिकी हस्तांतरण, डिजिटल परिवर्तन, कृत्रिम बुद्धिमत्ता, उच्च प्रौद्योगिकी आदि का मूल अभी भी मानव ही है। यदि मानव संसाधनों को उचित प्रशिक्षण नहीं दिया गया, और उनकी क्षमता व जागरूकता में सुधार नहीं किया गया, तो प्रोत्साहन तंत्र चाहे कितना भी आकर्षक क्यों न बनाया गया हो, उसे प्रभावी ढंग से लागू करना मुश्किल होगा।

हालाँकि, विज्ञान, प्रौद्योगिकी और नवाचार कानून में विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी के क्षेत्र में विशेषज्ञों और मानव संसाधनों को आकर्षित करने और नियोजित करने से संबंधित कई विषय-वस्तुएँ निर्धारित की गई हैं। इसलिए, उच्च प्रौद्योगिकी कानून बनाते समय, वर्तमान कानूनी व्यवस्था की समीक्षा करना, ओवरलैप से बचना और उसके साथ घनिष्ठ संबंध और समन्वय सुनिश्चित करना आवश्यक है।

स्रोत: https://daibieunhandan.vn/tao-hanh-lang-phap-ly-minh-bach-on-dinh-hap-dan-cho-cong-nghe-cao-10391030.html


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