प्रशासनिक इकाइयों का पुनर्वर्गीकरण करते समय मूल वेतन को समायोजित करना
21 अक्टूबर की सुबह, 10वें सत्र को जारी रखते हुए, राष्ट्रीय सभा ने 2025 सामाजिक -आर्थिक विकास योजना और अनुमानित 2026 सामाजिक-आर्थिक विकास योजना के कार्यान्वयन के परिणामों के आकलन पर समूहों में चर्चा की।
गृह मंत्री फाम थी थान ट्रा (लाओ कै प्रतिनिधिमंडल) ने बोलते हुए कहा कि कार्यान्वयन के 3 महीने से अधिक समय (1 जुलाई से) के बाद, 2-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल मूल रूप से "बिना किसी रुकावट, बिना किसी रुकावट" के अच्छी तरह से संचालित हुआ है, जिससे केंद्रीय से लेकर जमीनी स्तर तक कनेक्टिविटी और समन्वय सुनिश्चित हुआ है।
हालाँकि, गृह मंत्री ने प्रमुख चुनौतियों की ओर भी स्पष्ट रूप से ध्यान दिलाया।
सांप्रदायिक स्तर के कैडरों की गुणवत्ता के बारे में, गृह मंत्री ने कहा कि यह सबसे चिंताजनक मुद्दा है। हमारे सिविल सेवकों की गुणवत्ता और संरचना, विशेष रूप से सांप्रदायिक स्तर पर, अभी भी कठिनाइयों और कमियों से भरी है और आवश्यकताओं को पूरा नहीं करती है।
संगठनात्मक संरचना वास्तव में स्थिर नहीं है और इसमें मौलिक संस्थागत समायोजन की आवश्यकता है।
मंत्री के अनुसार, विकेंद्रीकरण, अधिकारों का प्रत्यायोजन और शक्तियों के विभाजन में अभी भी कमियाँ हैं और इनकी और समीक्षा की आवश्यकता है। वर्तमान में, केंद्र सरकार मुख्यतः प्रांतीय स्तर (949 कार्य) पर विकेंद्रीकरण करती है, जबकि कम्यून स्तर पर केवल 79 कार्य हैं।
एक अन्य मुद्दा यह बताया गया कि व्यवस्था के बाद भी सुविधाएं, उपकरण और समस्याएं बनी हुई हैं।

गृह मंत्री फाम थी थान ट्रा
उपरोक्त समस्याओं के समाधान के लिए मंत्री फाम थी थान ट्रा ने रणनीतिक समाधान प्रस्तावित किए हैं।
तदनुसार, संस्थानों को पूर्ण बनाने पर ध्यान केंद्रित करें, इसे सबसे बड़ा कार्य मानते हुए। प्रशासनिक इकाइयों और शहरी मानकों के वर्गीकरण को पूरा करने पर ध्यान केंद्रित करना आवश्यक है। यही "समस्या की जड़" है, जो नीतियों के निर्माण, योजना बनाने और उचित स्टाफिंग निर्धारित करने के आधार के रूप में काम करेगी, ताकि स्तरीकरण से बचा जा सके।
मंत्री के अनुसार, प्रत्येक प्रकार की प्रशासनिक इकाई की जनसंख्या, प्राकृतिक क्षेत्रफल, सामाजिक-आर्थिक स्थिति, विकेंद्रीकरण और अधिकार अलग-अलग होंगे। इसके आधार पर, हम कम्यून और प्रांतीय स्तर पर प्रत्येक प्रशासनिक इकाई के लिए कर्मचारियों की संख्या निर्धारित करेंगे।
मंत्री ने बताया, "हम पोलित ब्यूरो को रिपोर्ट करने के लिए एक परियोजना विकसित करने पर बहुत ध्यान केंद्रित कर रहे हैं। उम्मीद है कि अक्टूबर 2025 के अंत तक हम इसे पूरा कर लेंगे, पोलित ब्यूरो, सक्षम अधिकारियों को रिपोर्ट करेंगे और आदेश और प्रस्ताव जारी करेंगे।"
गृह मंत्री द्वारा उल्लिखित एक अन्य मुद्दा तंत्र के संगठन से संबंधित संस्थाओं में सुधार, प्रशासनिक इकाइयों के पुनर्वर्गीकरण के दौरान मूल वेतन और भत्तों को तदनुसार समायोजित करना है। जिन भत्तों को समायोजित किया जाएगा, वे हैं क्षेत्रीय भत्ते, पद भत्ते, नेतृत्व पद भत्ते... ताकि विषयों के लिए सामाजिक सुरक्षा से संबंधित व्यवस्थाओं और नीतियों की पुनर्गणना की जा सके।
मंत्री ने इस बात पर जोर दिया कि यह कार्य शीघ्रता से किया जाना चाहिए, इसमें देरी नहीं की जा सकती तथा इसमें देरी की अनुमति नहीं दी जानी चाहिए।
एक अन्य कार्य कर्मचारियों की गुणवत्ता का पुनर्गठन और सुधार करना है। मंत्री महोदय ने ज़ोर देकर कहा कि कम्यून स्तर पर विशेष ध्यान दिया जाना चाहिए क्योंकि पहले कम्यून स्तर पर केवल मध्यम स्तर का काम होता था, लेकिन अब कार्यभार बहुत ज़्यादा है और कार्यभार और कार्य बहुत ज़्यादा हैं।
इस प्रकार, बढ़ते कार्यभार और कार्य आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए, "विकास का सृजन करना और लोगों की सेवा करना" दोनों का लक्ष्य प्राप्त किया जाएगा।
मंत्री महोदय ने विकेंद्रीकरण और शक्तियों के हस्तांतरण की निरंतर समीक्षा की आवश्यकता पर भी बल दिया। इसमें विकेंद्रीकरण की व्यवहार्यता का पुनर्मूल्यांकन शामिल है, विशेष रूप से उन कार्यों का जिनके बारे में कम्यून स्तर पर अभी भी भ्रम की स्थिति है, ताकि लचीले समायोजन किए जा सकें जिन्हें कार्यान्वयन के लिए प्रांतीय स्तर पर स्थानांतरित किया जा सके।
मंत्री महोदय ने उद्यमों को भूमि आवंटन का उदाहरण देते हुए कहा कि यदि यह कार्य कम्यून स्तर पर किया जाता है, तो शुरुआत में कठिनाइयाँ और भ्रम की स्थिति उत्पन्न होगी। इसलिए यदि कोई स्थान आवश्यकताओं को पूरा कर सकता है, तो उसे रहने दिया जाए, यदि नहीं, तो प्रांत को लचीले ढंग से कार्यान्वयन और निर्णय लेने दिया जाए।
मई 2026 तक गांवों और आवासीय समूहों की व्यवस्था
समूह में आगे बोलते हुए, गृह मंत्री फाम थी थान ट्रा ने कहा कि संबंधित एजेंसियां और इकाइयां गांवों, बस्तियों और आवासीय समूहों की व्यवस्था से संबंधित आदेश बना रही हैं और तैयार कर रही हैं।
मंत्री के अनुसार, गाँवों, बस्तियों और आवासीय समूहों के पुनर्गठन के लिए समीक्षा जारी रहेगी। योजना के अनुसार, यह पुनर्गठन मई 2026 में किया जाएगा।
इस समय, गृह मंत्री ने कहा कि संबंधित एजेंसियां और इकाइयां आदेश तैयार कर रही हैं।

योजना के अनुसार, गांवों और आवासीय समूहों की व्यवस्था मई 2026 में की जाएगी।
इस मुद्दे पर टिप्पणी करते हुए, प्रतिनिधि गुयेन क्वोक लुआन (लाओ काई प्रतिनिधिमंडल) ने सुझाव दिया कि नई परिस्थितियों के अनुरूप व्यवस्था को सुव्यवस्थित करने के लिए देश भर में गाँवों और आवासीय समूहों का पुनर्गठन जारी रखा जाए। इसमें गाँवों और आवासीय समूहों में अंशकालिक कर्मचारियों के लिए नीतियाँ और व्यवस्थाएँ शामिल हैं।
प्रतिनिधि के अनुसार, गाँवों और आवासीय समूहों को व्यवस्थित और एकीकृत करने से क्षेत्रफल बढ़ता है, जनसंख्या बढ़ती है, इसलिए काम भी बढ़ता जाता है। इसलिए, इन विषयों को समर्थन देने के लिए और अधिक नीतियों और भत्तों की आवश्यकता है।
साथ ही, प्रशासनिक इकाइयों के साथ कम्यूनों और वार्डों को पुनर्व्यवस्थित करना जारी रखें, जिन्हें पैमाने, क्षेत्र, जनसंख्या और समानता पर शोध के आधार पर पुनर्व्यवस्थित किया जा सकता है।
स्रोत: https://vtv.vn/bo-truong-bo-noi-vu-sap-xep-thon-to-dan-pho-vao-thang-5-2026-100251021141637504.htm
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