शिक्षा और प्रशिक्षण के क्षेत्र में "अड़चनों" को दूर करना

22 अक्टूबर की सुबह, राष्ट्रीय असेंबली के उपाध्यक्ष ले मिन्ह होआन के निर्देशन में, राष्ट्रीय असेंबली ने हॉल में काम किया, सत्यापन रिपोर्ट और शिक्षा पर कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित और पूरक करने वाले मसौदा कानूनों की प्रस्तुति को सुना; उच्च शिक्षा पर मसौदा कानून (संशोधित); और व्यावसायिक शिक्षा पर मसौदा कानून (संशोधित)।

राष्ट्रीय सभा के उपाध्यक्ष ले मिन्ह होआन ने बैठक की अध्यक्षता की। फोटो: क्वांग खान

गुणवत्ता आश्वासन से जुड़े शैक्षणिक संस्थानों की स्वायत्तता बढ़ाना

शिक्षा पर कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित और अनुपूरित करने वाले मसौदा कानूनों की प्रस्तुति; उच्च शिक्षा पर मसौदा कानून (संशोधित); व्यावसायिक शिक्षा पर मसौदा कानून (संशोधित) शिक्षा और प्रशिक्षण मंत्री गुयेन किम सोन द्वारा प्रस्तुत किया गया कि तीन मसौदा कानूनों का घनिष्ठ संबंध है और पार्टी की प्रमुख नीतियों और अभिविन्यासों को तुरंत संस्थागत बनाने के लिए समकालिक रूप से विकसित किया जा रहा है, विशेष रूप से शिक्षा और प्रशिक्षण विकास में सफलताओं पर पोलित ब्यूरो के संकल्प संख्या 71-एनक्यू/टीडब्ल्यू और विज्ञान और प्रौद्योगिकी, नवाचार, डिजिटल परिवर्तन, अंतर्राष्ट्रीय सहयोग, निजी आर्थिक विकास और कानून बनाने और प्रवर्तन में नवाचार पर प्रमुख संकल्प।

मंत्री ने जोर देकर कहा, "यह शिक्षा और प्रशिक्षण के क्षेत्र में "अड़चनों" को दूर करने के लिए एक आवश्यक कदम है; गुणवत्ता, प्रभावशीलता और दक्षता सुनिश्चित करते हुए शैक्षिक संस्थानों की स्वायत्तता को बढ़ाना, साथ ही विकेन्द्रीकरण, प्रशासनिक प्रक्रिया सुधार, तंत्र को सुव्यवस्थित करना और दो-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल को लागू करने की नई आवश्यकताओं को पूरा करना।"

शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्री गुयेन किम सोन। फोटो: क्वांग खान

शिक्षा कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित और अनुपूरित करने वाले मसौदा कानून की मूल विषयवस्तु मुद्दों के 4 समूहों पर केंद्रित है।

पहला, पार्टी की कुछ महत्वपूर्ण विषय-वस्तुओं को संस्थागत रूप देना, विशेष रूप से संकल्प 71, जैसे: निम्न माध्यमिक शिक्षा को अनिवार्य बनाना, 3 से 5 वर्ष की आयु के बच्चों के लिए प्रीस्कूल शिक्षा को सार्वभौमिक बनाना; विज्ञान, प्रौद्योगिकी और डिजिटल परिवर्तन में राज्य की नीतियों के सिद्धांतों के साथ विनियमों को पूरक बनाना...

दूसरा, व्यावहारिक कठिनाइयों को दूर करना, राज्य प्रबंधन और कानूनी प्रणाली की एकता सुनिश्चित करना।

तीसरा, शिक्षा प्रबंधन में विकेंद्रीकरण और प्रतिनिधिमंडल की भावना को स्पष्ट रूप से प्रदर्शित करना, शिक्षा और प्रशिक्षण मंत्रालय, स्थानीय प्राधिकारियों और शैक्षिक संस्थानों की पहल और स्वायत्तता को बढ़ाना, जो आधुनिक, प्रभावी और कुशल विकास की आवश्यकताओं को पूरा करते हों और विकेंद्रीकरण और प्रतिनिधिमंडल को बढ़ावा देने की पार्टी और राज्य की नीति के अनुरूप हों।

चौथा, मसौदा कानून 126 मौजूदा प्रशासनिक प्रक्रियाओं में से लगभग 69 (जो 54.76% के लिए ज़िम्मेदार हैं) को प्रभावित करता है, और प्रशासनिक प्रक्रियाओं को सीधे कानून में विनियमित करने के बजाय उन्हें सरकारी आदेश में विनियमों में स्थानांतरित करता है। साथ ही, यह स्थानीय और शैक्षणिक संस्थानों में प्रशासनिक प्रक्रियाओं को कम करता है, उनका डिजिटलीकरण करता है और उन्हें मज़बूती से विकेंद्रीकृत करता है, जिससे प्रबंधन दक्षता में सुधार होता है और शिक्षार्थियों और स्कूलों के लिए सुविधा का सृजन होता है।

व्यावसायिक शिक्षा पर मसौदा कानून (संशोधित) की मूल विषय-वस्तु इस प्रकार है: वित्तीय स्तर की परवाह किए बिना व्यावसायिक शिक्षा संस्थानों के लिए व्यापक स्वायत्तता सुनिश्चित करना, साथ ही उच्च कुशल कार्यबल के विकास में व्यावसायिक शिक्षा को महत्वपूर्ण मानना, सामाजिक-आर्थिक विकास रणनीति और राज्य बजट आवंटन में इसे प्राथमिकता देना।

व्यावहारिक कठिनाइयों को दूर करने के लिए, मसौदा कानून में 30/42 अनुच्छेदों को संशोधित और पूर्ण किया गया है (जो लगभग 71.5% है); ओवरलैप से बचने और कानूनी प्रणाली की स्थिरता सुनिश्चित करने के लिए अन्य कानूनी दस्तावेजों में समायोजित किए गए कई प्रावधानों को सुव्यवस्थित और समाप्त कर दिया गया है।

मसौदा कानून स्पष्ट रूप से आधुनिक, प्रभावी और कुशल विकास की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए व्यावसायिक शिक्षा के राज्य प्रबंधन में विकेन्द्रीकरण और प्रतिनिधिमंडल की भावना को प्रदर्शित करता है, साथ ही यह विकेन्द्रीकरण और प्रतिनिधिमंडल को बढ़ावा देने की पार्टी और राज्य की नीति के अनुरूप भी है...

उच्च शिक्षा पर मसौदा कानून (संशोधित) नई अवधि में उच्च शिक्षा की गुणवत्ता को विकसित करने और सुधारने पर पार्टी के प्रमुख दिशानिर्देशों और नीतियों को पूरी तरह से संस्थागत बनाता है।

मसौदा कानून का फोकस उच्च शिक्षा में संसाधनों और निष्पक्षता को सुनिश्चित करने, सृजन करने में राज्य की भूमिका की पुष्टि करना है, साथ ही वित्तीय स्वायत्तता के स्तर की परवाह किए बिना प्रशिक्षण संस्थानों की स्वायत्तता की पुष्टि करना, स्वायत्तता को आत्म-जिम्मेदारी और जवाबदेही के तंत्र के साथ जोड़ना है।

मसौदा कानून की सफलताएं प्रणाली को परिपूर्ण बनाने, प्रबंधन क्षमता में सुधार लाने, प्रणाली में समकालिक और एकीकृत कमान बढ़ाने, फोकस और प्रमुख बिंदुओं पर निवेश करने, एक आधुनिक अंतर्संबंधित प्रणाली विकसित करने, उत्कृष्ट वैज्ञानिकों को आकर्षित करने, शिक्षार्थियों को सीधे समर्थन देने के लिए नीतियों को मजबूत करने, औपचारिक मान्यता को समाप्त करने पर केंद्रित हैं...

राज्य राष्ट्रव्यापी उपयोग के लिए पाठ्यपुस्तकों का एक सेट उपलब्ध कराता है।

संस्कृति और समाज समिति के अध्यक्ष गुयेन डैक विन्ह द्वारा प्रस्तुत समीक्षा रिपोर्ट में कहा गया है कि समिति पार्टी की नीतियों और दिशानिर्देशों को शीघ्रता से संस्थागत बनाने के लिए शिक्षा कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन और अनुपूरण की आवश्यकता, उद्देश्यों और दृष्टिकोण से सहमत है, विशेष रूप से शिक्षा और प्रशिक्षण विकास में सफलताओं पर 22 अगस्त, 2025 की संकल्प संख्या 71-एनक्यू/टीडब्ल्यू और पोलित ब्यूरो द्वारा हाल ही में जारी विषयगत संकल्प।

संस्कृति एवं समाज समिति के अध्यक्ष गुयेन दाक विन्ह ने मसौदा कानून की समीक्षा पर रिपोर्ट प्रस्तुत की। फोटो: क्वांग खान

साथ ही, राष्ट्रीय शिक्षा प्रणाली पर कानूनी गलियारे को परिपूर्ण करना, विकेन्द्रीकरण को बढ़ावा देना, शिक्षा के राज्य प्रबंधन की प्रभावशीलता और दक्षता में सुधार करना; 2-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल के अनुसार...

समिति इस नियमन से सहमत है कि राज्य, सामान्य शिक्षा पाठ्यपुस्तकों पर पार्टी की नीति को संस्थागत रूप देने के लिए, पूरे देश में समान उपयोग के लिए पाठ्यपुस्तकों का एक सेट प्रदान करे। स्थानीय शैक्षिक सामग्री के संबंध में, समिति इस नियमन से सहमत है कि संकलन का अधिकार प्रांतीय जन समिति के अधीन विशिष्ट एजेंसियों को दिया जाए, मूल्यांकन के लिए प्रांतीय मूल्यांकन परिषद को, और स्थानीय शैक्षिक सामग्री को अनुमोदित करने का अधिकार प्रांतीय जन समिति के अध्यक्ष को दिया जाए ताकि स्थानीय लोगों की पहल सुनिश्चित हो सके।

संस्कृति एवं समाज समिति के अध्यक्ष गुयेन दाक विन्ह ने मसौदा कानून की समीक्षा पर रिपोर्ट प्रस्तुत की। फोटो: क्वांग खान

समिति ने शैक्षणिक संस्थानों की स्थापना के लिए शर्तों और शैक्षणिक संस्थानों को संचालित करने की अनुमति के लिए शर्तों, शैक्षणिक गतिविधियों के निलंबन, शैक्षणिक संस्थानों के विलय, विभाजन, पृथक्करण और विघटन संबंधी सभी विनियमों को समाप्त करने को भी मंजूरी दी...

सरकार को विश्वविद्यालय स्वायत्तता पर अलग से मार्गदर्शन दस्तावेज जारी करने का कार्य सौंपा गया है।

समिति ने उच्च शिक्षा पर कानून के व्यापक संशोधन को मंजूरी दी; कहा कि मसौदा कानून ने पार्टी और राज्य की प्रमुख नीतियों को मौलिक रूप से, पूरी तरह से और तुरंत संस्थागत रूप दिया है; संस्थागत बाधाओं को दूर करने के लिए राष्ट्रीय असेंबली के अधिकार के भीतर बुनियादी, महत्वपूर्ण, सैद्धांतिक सामग्री निर्धारित की है, जिससे उच्च शिक्षा के विकास में सफलता के लिए एक स्पष्ट, एकीकृत और अनुकूल कानूनी आधार तैयार हो सके।

समिति ने उच्च शिक्षा संस्थानों के संगठन और प्रशासन पर विनियमों (अध्याय II) को मंजूरी दी और कहा कि मसौदा कानून ने वित्तीय स्वायत्तता के स्तर की परवाह किए बिना उच्च शिक्षा संस्थानों के लिए पूर्ण और व्यापक स्वायत्तता सुनिश्चित करने में संकल्प संख्या 71-एनक्यू/टीडब्ल्यू की भावना को संस्थागत रूप दिया है।

बैठक में भाग लेते प्रतिनिधि। फोटो: क्वांग खान

हालांकि, समिति ने प्रस्ताव दिया कि सरकार विश्वविद्यालय स्वायत्तता पर एक अलग मार्गदर्शन दस्तावेज जारी करे; जिसमें विश्वविद्यालय की प्रशासनिक क्षमता, मान्यता प्राप्त शैक्षिक गुणवत्ता और वित्तीय क्षमता के आधार पर स्वायत्तता के स्तर को स्पष्ट रूप से निर्दिष्ट किया जाए।

सार्वजनिक विद्यालयों में स्कूल परिषद के संचालन को समाप्त करते समय उच्च शिक्षा संस्थानों के संचालन की निगरानी में संबंधित पक्षों की शक्तियों और जिम्मेदारियों को स्पष्ट रूप से परिभाषित करें; उच्च शिक्षा संस्थानों के संगठनात्मक ढांचे में कुछ इकाइयों की भूमिका, स्थिति और कार्यों को स्पष्ट करें जैसे कि संबद्ध स्कूल, शाखाएं, उत्पादन सुविधाएं, वैज्ञानिक और प्रशिक्षण परिषदें, आदि।

वियतनामी राष्ट्रीय योग्यता ढांचे के स्तर/योग्यता प्रणाली में व्यावसायिक माध्यमिक शिक्षा की स्थिति का निर्धारण

समिति ने व्यावसायिक शिक्षा पर कानून में संशोधन की आवश्यकता को भी मंजूरी दी, जिसमें कई महत्वपूर्ण विषयों में संशोधन और अनुपूरक शामिल किए गए, जिससे शिक्षा और प्रशिक्षण विकास में सफलताओं पर पार्टी की नई नीतियों को संस्थागत रूप दिया जा सके; मूल रूप से कानून निर्माण में सोच में नवाचार की आवश्यकताओं को पूरा किया जा सके।

समिति मूलतः व्यावसायिक शिक्षा में प्रशिक्षण कार्यक्रमों, उद्देश्यों और प्रमाणपत्रों पर मसौदा कानून के प्रावधानों (अनुच्छेद 6) से सहमत है।

बैठक में भाग लेते प्रतिनिधि। फोटो: क्वांग खान

हालाँकि, वियतनाम राष्ट्रीय योग्यता ढाँचे की स्तर/योग्यता प्रणाली में व्यावसायिक माध्यमिक शिक्षा की स्थिति निर्धारित करने की सिफ़ारिश की जाती है; उच्च विद्यालय कार्यक्रम के मूल ज्ञान और व्यावसायिक माध्यमिक शिक्षा कार्यक्रम में व्यावसायिक विशेषज्ञता के बीच एकीकरण संबंधी नियमों को स्पष्ट किया जाए। उच्च स्तरों के साथ प्रवाह और जुड़ाव को सुगम बनाने के लिए इंटरमीडिएट कार्यक्रम और व्यावसायिक माध्यमिक शिक्षा कार्यक्रम के इनपुट मानकों, प्रशिक्षण समय, आउटपुट मानकों को स्पष्ट रूप से निर्दिष्ट किया जाए; व्यावसायिक माध्यमिक विद्यालय स्नातक परीक्षाओं संबंधी नियमों को स्पष्ट किया जाए।

व्यावसायिक उच्च विद्यालय मॉडल (अनुच्छेद 7) के संबंध में, समिति ने नीति का अध्ययन करने और व्यावसायिक उच्च विद्यालयों में व्यावसायिक शिक्षा एवं सतत शिक्षा केंद्रों की व्यवस्था हेतु एक रोडमैप निर्धारित करने तथा नेटवर्क की व्यवस्था हेतु नीति को एकीकृत करने का प्रस्ताव रखा। उच्च शिक्षा संस्थानों, विशेष रूप से तकनीकी एवं प्रौद्योगिकीय क्षेत्रों में, व्यावसायिक शिक्षा मॉडल (महाविद्यालय स्तरीय प्रशिक्षण) का पूरक बनाया जाएगा।

आज दोपहर के सत्र में, नेशनल असेंबली उपरोक्त तीन मसौदा कानूनों पर समूहों में चर्चा करेगी।

स्रोत: https://daibieunhandan.vn/thao-go-diem-nghen-trong-linh-vuc-giao-duc-dao-tao-10392337.html