शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय ने संशोधित विश्वविद्यालय कानून में 'संयुक्त व्याख्याता' का पद जोड़ने का प्रस्ताव रखा।

शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय ने उच्च शिक्षा पर संशोधित कानून के मसौदे के अनुच्छेद 29 में स्थायी व्याख्याता, सेवानिवृत्ति के बाद पूर्णकालिक अनुबंध व्याख्याता और अतिथि व्याख्याता के पदों के साथ-साथ 'संयुक्त व्याख्याता' की अवधारणा को भी जोड़ा है।

वियतनाम राष्ट्रीय विश्वविद्यालय, हनोई के प्रौद्योगिकी विश्वविद्यालय के छात्र प्रयोगशाला में अध्ययन करते हुए - फोटो: यूईटी

जिसमें पूर्णकालिक व्याख्याताओं की पहचान शिक्षक कानून के प्रावधानों के अनुसार उच्च शिक्षा संस्थानों में पूर्णकालिक रूप से कार्यरत शिक्षकों के रूप में की जाती है।

संयुक्त व्याख्याता किसी अन्य एजेंसी या संगठन का अधिकारी होता है, जिसके पास पेशे और प्रशिक्षण क्षेत्र के लिए उपयुक्त व्यावसायिक योग्यताएं होती हैं, और उसे विश्वविद्यालय द्वारा एक वर्ष या उससे अधिक की अवधि के लिए पूर्णकालिक व्याख्याता के रूप में शिक्षण कार्य सौंपा जाता है।

घरेलू और अंतर्राष्ट्रीय संसाधनों को आकर्षित करना

इसके अलावा, शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय भी स्पष्ट रूप से "प्रोफ़ेसर" को विश्वविद्यालय व्याख्याता के सर्वोच्च पद के रूप में परिभाषित करता है, जो प्रशिक्षित पेशे में क्षमता, प्रतिष्ठा और नेतृत्वकारी भूमिका का प्रदर्शन करता है, नए ज्ञान की खोज और सृजन करता है। एसोसिएट प्रोफ़ेसर, प्रोफ़ेसर के बाद आने वाला पद है, जो किसी विशिष्ट वैज्ञानिक क्षेत्र में गहन विशेषज्ञता रखता है।

मंत्रालय के अनुसार, वर्तमान कानून व्याख्याता पदों के प्रकारों को स्पष्ट रूप से परिभाषित नहीं करता है और पेशेवर उपाधियों और शैक्षणिक उपाधियों के बीच स्पष्ट अंतर नहीं करता है। मसौदे को स्वायत्त मॉडलों में व्याख्याताओं के व्यावहारिक उपयोग को पूरी तरह से प्रतिबिंबित करने, व्याख्याता प्रकारों (कार्यकाल, सह-किरायेदार, अतिथि व्याख्याता, आदि) के कानूनी आधार को स्पष्ट करने, और साथ ही प्रोफेसरों, एसोसिएट प्रोफेसरों की अग्रणी भूमिका स्थापित करने और शिक्षक कानून के अनुसार पेशेवर मानकों के निर्गमन को विकेंद्रीकृत करने के लिए पूरक बनाया गया है।

उच्च शिक्षा पर मौजूदा कानून में शिक्षण स्टाफ़ के विकास के लिए नीतियों पर कोई विशिष्ट नियम नहीं हैं। उच्च शिक्षा पर मसौदा कानून (संशोधित) में नीतियों को स्पष्ट करने और अंतर्राष्ट्रीय एकीकरण को बढ़ावा देने के प्रावधान जोड़े गए हैं।

तदनुसार, विश्वविद्यालय के व्याख्याताओं को, शिक्षकों पर कानून द्वारा निर्धारित शिक्षकों की सामान्य नीतियों का लाभ उठाने के अलावा, राज्य द्वारा डॉक्टरेट की डिग्री वाले व्याख्याताओं को प्रशिक्षित करने और बढ़ावा देने के लिए प्राथमिकता भी दी जाती है, विशेष रूप से विज्ञान, प्रौद्योगिकी, इंजीनियरिंग, नवाचार और उच्च शिक्षा के क्षेत्र में; और उन्हें वित्तीय सहायता, छात्रवृत्ति प्रदान की जाती है, और युवा व्याख्याताओं और संभावित व्याख्याताओं के लिए देश और विदेश में उच्च-स्तरीय प्रशिक्षण कार्यक्रमों तक पहुंच के लिए परिस्थितियां बनाई जाती हैं।

साथ ही, प्रतिष्ठित विशेषज्ञों, वैज्ञानिकों, उच्च योग्यता प्राप्त लोगों, प्रवासी वियतनामियों और उच्च शिक्षा संस्थानों में शिक्षण और अनुसंधान में भाग लेने वाले विदेशियों की भर्ती, उपयोग और पदोन्नति को प्राथमिकता दी जाएगी; व्याख्याताओं के पद, पदनाम और पेशेवर और अनुसंधान परिणामों के अनुरूप शिक्षण घंटे और पारिश्रमिक पर एक लचीला तंत्र होगा।

शिक्षण स्टाफ के विकास पर विशेष ध्यान

शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय की उच्च शिक्षा कानून के कार्यान्वयन पर सारांश रिपोर्ट के अनुसार, शिक्षण स्टाफ के विकास पर, विशेष रूप से अच्छे व्याख्याताओं को आकर्षित करने पर, स्कूलों द्वारा विशेष ध्यान दिया जा रहा है। पूर्णकालिक व्याख्याताओं की कुल संख्या वर्तमान में 91,000 है (2019 की तुलना में लगभग 25% की वृद्धि), जिनमें से पीएचडी की दर औसतन प्रति वर्ष 1.5-2% है और वर्तमान में 33% से अधिक है।

हालाँकि, मंत्रालय मानता है कि उच्च शिक्षा संस्थानों को अभी भी बड़े उच्च शिक्षा संस्थानों, विदेशी उच्च शिक्षा संस्थानों और व्यवसायों के साथ प्रतिस्पर्धा करने और अच्छे व्याख्याताओं को आकर्षित करने में कठिनाइयों और बड़ी चुनौतियों का सामना करना पड़ रहा है। इसका मुख्य कारण यह है कि अधिकांश उच्च शिक्षा संस्थानों में व्याख्याताओं की आय और लाभ अभी भी कम हैं।

इसके अलावा, उच्च शिक्षा संस्थानों के शिक्षण स्टाफ को विकसित करने में सीमाएं और कठिनाइयां प्रासंगिक कानूनी दस्तावेजों में विनियमों से बाधित हैं, वर्तमान कानूनों में बिखरे हुए और अतिव्यापी प्रावधान हैं।

इसके अलावा, वियतनामी उच्च शिक्षा संस्थानों में विदेशी प्रोफेसरों और एसोसिएट प्रोफेसरों की नियुक्ति प्रक्रिया, मानकों और प्रतिभाओं को आकर्षित करने की नीतियों से जुड़ी कई समस्याओं से जूझ रही है। विदेशी प्रोफेसरों को वियतनाम में लंबे समय तक पढ़ाने और शोध करने के लिए प्रोत्साहित करने हेतु पारिश्रमिक, कर प्रोत्साहन या कार्य स्थितियों पर स्पष्ट और आकर्षक नीतियों का अभाव है।

उच्च शिक्षा संस्थानों में अग्रणी अनुसंधान समूहों, डॉक्टरेट प्रशिक्षण में भाग लेने या अंतर्राष्ट्रीय प्रशिक्षण कार्यक्रम विकसित करने में प्रोफेसरों और एसोसिएट प्रोफेसरों के अधिकार और जिम्मेदारियों पर कोई विशिष्ट नियम नहीं हैं।

सामान्य सामाजिक और अंतर्राष्ट्रीय संसाधनों का लाभ उठाना

विद्युत विश्वविद्यालय के प्राचार्य एसोसिएट प्रोफेसर डॉ. दिन्ह वान चाऊ ने कहा कि संयुक्त संकाय सदस्यों पर नया विनियमन, यदि लागू किया जाता है, तो एक कानूनी गलियारा बनाएगा, जिससे विश्वविद्यालयों को समाज और दुनिया से साझा संसाधनों का लाभ उठाने में मदद मिलेगी।

उनके अनुसार, वर्तमान में यदि कोई प्रोफ़ेसर या एसोसिएट प्रोफ़ेसर किसी शोध संस्थान या उद्यम में कार्यरत है, उसके पास व्याख्याता के मानकों के अनुरूप व्यावसायिक योग्यताएँ हैं, गहन व्यावहारिक अनुभव है, लेकिन वह विश्वविद्यालयों में पढ़ाना चाहता है, तो श्रम कानून के कुछ नियमों (ओवरटाइम कार्य, बीमा, घरेलू और विदेशी राष्ट्रीयता वाले लोगों के लिए पॉलिसियाँ...) के कारण श्रम अनुबंध पर हस्ताक्षर करना बहुत कठिन होगा। इन कठिनाइयों के कारण, उसे अतिथि व्याख्याता बनने के लिए अनुबंध पर हस्ताक्षर करने पड़ते हैं।

इसके अलावा, श्री चौ ने कहा कि यदि स्थायी व्याख्याताओं का पद निर्धारित किया जाता है, तो ये लोग शिक्षण, वैज्ञानिक अनुसंधान और शिक्षा एवं प्रशिक्षण से संबंधित गतिविधियों में भाग लेने का कार्य करेंगे। इसलिए, नामांकन कोटा निर्धारित करने के लिए स्थायी व्याख्याताओं को शिक्षण स्टाफ में शामिल करना आवश्यक है।

गुयेन बाओ

स्रोत: https://tuoitre.vn/bo-gd-dt-de-xuat-them-vi-tri-giang-vien-dong-co-huu-trong-luat-dai-hoc-sua-doi-20251021103823336.htm