उच्च शिक्षा के विकास में एक सफलता बनाना
मसौदा कानून ने पार्टी और राज्य की प्रमुख नीतियों को मौलिक रूप से, पूर्ण रूप से और शीघ्रता से संस्थागत रूप दिया है; संस्थागत बाधाओं को दूर करने के लिए राष्ट्रीय असेंबली के अधिकार के भीतर बुनियादी, महत्वपूर्ण, सैद्धांतिक विषय-वस्तु निर्धारित की है, तथा उच्च शिक्षा के विकास में सफलता के लिए एक स्पष्ट, एकीकृत और अनुकूल कानूनी आधार तैयार किया है।
समिति के अनुसार, मूल विधि पर मसौदा कानून विनियमन सुनिश्चित करता है और राष्ट्रीय सभा में विचार एवं निर्णय के लिए प्रस्तुत किए जाने की शर्तों को पूरा करता है। यह अनुशंसा की जाती है कि सरकार संबंधित एजेंसियों को प्रशासनिक प्रक्रियाओं को कम करने, प्रौद्योगिकी के अनुप्रयोग को बढ़ाने और प्रबंधन एवं कार्यान्वयन में व्यापक डिजिटल परिवर्तन करने के लिए समीक्षा जारी रखने का निर्देश दे।
साथ ही, मसौदा कानून की समीक्षा और संशोधन जारी रखने तथा कानून परियोजना डोजियर को पूरा करने के लिए मूल्यांकन के प्रभारी एजेंसी के साथ समन्वय स्थापित करना, विशेष रूप से व्यवहार्यता और गुणवत्ता सुनिश्चित करने के लिए विस्तृत विनियमन हेतु सरकार को सौंपी गई विषय-वस्तु के लिए।
समिति ने उच्च शिक्षा के विकास हेतु राज्य नीति के प्रावधानों (अनुच्छेद 5) को मंजूरी दे दी। हालाँकि, उच्च शिक्षा में निवेश में राज्य बजट की अग्रणी भूमिका को स्पष्ट करना आवश्यक है; जिसमें सार्वजनिक और गैर-सार्वजनिक उच्च शिक्षा के लिए नीतियाँ भी शामिल हैं।
समिति ने उच्च शिक्षा संस्थानों के संगठन और प्रशासन पर विनियमों (अध्याय II) को मंजूरी दी और कहा कि मसौदा कानून ने वित्तीय स्वायत्तता के स्तर की परवाह किए बिना उच्च शिक्षा संस्थानों के लिए पूर्ण और व्यापक स्वायत्तता सुनिश्चित करने में संकल्प संख्या 71-एनक्यू/टीडब्ल्यू की भावना को संस्थागत रूप दिया है।
हालांकि, समिति ने प्रस्ताव दिया कि सरकार विश्वविद्यालय स्वायत्तता पर एक अलग मार्गदर्शन दस्तावेज जारी करे; जिसमें विश्वविद्यालय की प्रशासनिक क्षमता, मान्यता प्राप्त शैक्षिक गुणवत्ता और वित्तीय क्षमता के आधार पर स्वायत्तता के स्तर को स्पष्ट रूप से निर्दिष्ट किया जाए।
सार्वजनिक स्कूलों में स्कूल परिषद के संचालन को समाप्त करते समय उच्च शिक्षा संस्थानों के संचालन की निगरानी में संबंधित पक्षों के अधिकार और जिम्मेदारी को स्पष्ट रूप से निर्धारित करें; उच्च शिक्षा संस्थानों के संगठनात्मक ढांचे में कई इकाइयों जैसे संबद्ध स्कूलों, शाखाओं, उत्पादन सुविधाओं, वैज्ञानिक और प्रशिक्षण परिषदों की भूमिका, स्थिति और कार्य को स्पष्ट करें।
सह-किरायेदार व्याख्याताओं पर विनियमों को जोड़ने को मंजूरी देना
समिति उच्च शिक्षा प्रशिक्षण की गुणवत्ता, विशेष रूप से शिक्षक प्रशिक्षण, स्वास्थ्य, विधि और डॉक्टरेट प्रशिक्षण, के नियंत्रण और सुधार सुनिश्चित करने में राज्य प्रबंधन एजेंसियों की ज़िम्मेदारियों से संबंधित विनियमों से सहमत है (अध्याय III); प्रशिक्षण प्रमुखों के उद्घाटन के प्रबंधन से लेकर मानकों के अनुसार प्रशिक्षण कार्यक्रमों के प्रबंधन तक नवाचार के दृष्टिकोण से भी सहमत है। हालाँकि, लाइसेंसिंग, अतिरिक्त लाइसेंसिंग, और दिए गए लाइसेंसों के निलंबन और निरसन के आवेदन को स्पष्ट करने की सिफ़ारिश की जाती है।
श्री विन्ह ने कहा कि सभी उद्योगों, व्यवसायों और विश्वविद्यालय प्रशिक्षण विधियों की इनपुट गुणवत्ता सुनिश्चित करने के लिए सीमा को विनियमित करने के लिए राज्य प्रबंधन एजेंसियों को अधिकार सौंपने का सुझाव दिया गया है; गुणवत्ता को नियंत्रित करने के लिए व्यावसायिक हाई स्कूल स्नातकों के लिए इनपुट शर्तों को विनियमित करें; गुणवत्ता नियंत्रण तंत्र को स्पष्ट करें, और आउटपुट परिणामों के आधार पर निरीक्षण करें।
समिति ने उच्च शिक्षा संस्थानों में वैज्ञानिक, तकनीकी और नवीन गतिविधियों पर मसौदा कानून (अध्याय IV) के प्रावधानों को मंजूरी दी, और उच्च शिक्षा संस्थानों को वैज्ञानिक और तकनीकी संगठनों के रूप में पहचानने पर सहमति व्यक्त की, जो प्रशिक्षण और उच्च गुणवत्ता वाले मानव संसाधनों के विकास के माध्यम से वैज्ञानिक, तकनीकी और नवीन क्षमता विकसित करने के लिए जिम्मेदार होंगे।
तथापि, विद्यालयों, व्यवसायों और राज्य के बीच संबंधों को बढ़ावा देने के लिए एक तंत्र बनाने हेतु विनियमों को जोड़ने का प्रस्ताव है; मूल्यांकन, स्वामित्व की स्थापना, बौद्धिक संपदा, अनुसंधान परिणामों और प्रौद्योगिकी हस्तांतरण से लाभों के दोहन और साझाकरण के लिए विषय-वस्तु, आदेश और प्रक्रियाओं को स्पष्ट करना।
इसके अलावा, समिति ने मूल रूप से संयुक्त-अवधि व्याख्याताओं पर विनियमों को जोड़ने को मंजूरी दे दी है। विज्ञान, प्रौद्योगिकी और नवाचार कानून और शिक्षा एवं प्रशिक्षण कानून के प्रारूप के प्रावधानों के साथ संगति सुनिश्चित करने के लिए इसकी समीक्षा करने की अनुशंसा की जाती है, जो संशोधन और अनुपूरण की प्रक्रिया में हैं।
समिति ने मसौदा कानून (अध्याय VI) में निर्धारित शैक्षिक गुणवत्ता मूल्यांकन और मान्यता के कार्यान्वयन हेतु मानकों, तंत्रों और उत्तरदायित्वों के सिद्धांतों को भी मंजूरी दी। हालाँकि, इसने अत्यंत लघु-स्तरीय प्रशिक्षण संस्थानों के लिए एक आंतरिक गुणवत्ता आश्वासन प्रणाली के निर्माण, संचालन और विकास की आवश्यकता पर विचार करने का प्रस्ताव रखा;
समिति ने प्रशिक्षण कार्यक्रम मानकों और गुणवत्ता मूल्यांकन एवं मान्यता मानकों के बीच संबंध को स्पष्ट करने; उच्च शिक्षा संस्थानों की स्व-मूल्यांकन गतिविधियों और शिक्षा गुणवत्ता मान्यता संगठनों की बाह्य मूल्यांकन गतिविधियों के बीच स्वतंत्रता को अधिक स्पष्ट रूप से निर्दिष्ट करने; तथा शिक्षा गुणवत्ता मान्यता संगठनों की गतिविधियों की क्षमता और गुणवत्ता की निगरानी और मूल्यांकन करने का प्रस्ताव रखा।
समिति ने वित्त और परिसंपत्तियों (अध्याय VII) के प्रावधानों से सहमति व्यक्त की और कहा कि मसौदा कानून ने उच्च शिक्षा पर राज्य बजट व्यय पर पार्टी की नीति को संस्थागत रूप दिया है, जो कुल वार्षिक बजट व्यय का कम से कम 3% है, जो पूरे क्षेत्र में एकीकृत तंत्र के अनुसार मिशन, गुणवत्ता और दक्षता के आधार पर आवंटित किया गया है।
हालाँकि, मसौदा कानून में अभी तक सार्वजनिक और निजी उच्च शिक्षा संस्थानों के लिए वित्तीय तंत्र को परिभाषित नहीं किया गया है; प्रशिक्षण के आदेश देने की व्यवस्था पर नियम स्पष्ट नहीं हैं। विकास निवेश व्यय कार्यों के लिए राज्य के बजट से बाहर कानूनी राजस्व स्रोतों के प्रबंधन और उपयोग पर निर्णय लेने के लिए सार्वजनिक उच्च शिक्षा संस्थानों के असाइनमेंट का अध्ययन करने की सिफारिश की जाती है।
स्रोत: https://giaoducthoidai.vn/thao-diem-nghen-ve-the-che-de-tao-dot-pha-phat-trien-giao-duc-dai-hoc-post753550.html
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