राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधि थाई थी एन चुंग (न्घे एन): अध्ययन के अधिकार को सुनिश्चित करना, वास्तविक विश्वविद्यालय स्वायत्तता को बढ़ाना

22 अक्टूबर की सुबह चर्चा समूह में भाग लेते हुए, राष्ट्रीय सभा सदस्य थाई थी एन चुंग (न्घे एन) ने शिक्षा कानून और उच्च शिक्षा कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन और अनुपूरण संबंधी मसौदा कानून के प्रावधानों में संशोधन और अनुपूरण की आवश्यकता पर अपनी सहमति व्यक्त की। साथ ही, उन्होंने इसे लचीले ढंग से पूरा करने, नागरिकों के अध्ययन के अधिकार को सुनिश्चित करने, परीक्षाओं पर अनावश्यक दबाव कम करने और विश्वविद्यालय स्वायत्तता तंत्र को ठोस और एकीकृत तरीके से मजबूत करने की सिफारिश की।

कठोर नियम हटाएँ, परीक्षा का दबाव कम करें

शिक्षा कानून में कई प्रावधानों को संशोधित करने और पूरक करने की आवश्यकता के साथ सहमति व्यक्त करते हुए, प्रतिनिधि थाई थी एन चुंग ने मूल्यांकन किया कि मसौदे में कई सामग्री उपयुक्त और अत्यधिक व्यावहारिक हैं, जो शिक्षा नीतियों को परिपूर्ण करने और नई अवधि में शिक्षा और प्रशिक्षण में मौलिक और व्यापक नवाचार की आवश्यकताओं को पूरा करने में योगदान देती हैं।

नेशनल असेंबली के प्रतिनिधि थाई थी एन चुंग ( न्घे एन ) बोलते हुए। फोटो: फाम थांग

कक्षा 10 में प्रवेश करने वाले छात्रों की आयु के संबंध में, प्रतिनिधि ने कहा कि मसौदे के अनुच्छेद 28 के खंड 1, बिंदु ग में उल्लिखित नियम - "छात्रों को 15 वर्ष की आयु में कक्षा 10 में प्रवेश की अनुमति है और वर्ष के अनुसार गणना की जाती है" एक कठोर नियम है और वास्तव में आवश्यक नहीं है। प्रतिनिधि ने कहा: "2013 के संविधान के अनुसार, पढ़ाई करना नागरिकों का अधिकार और दायित्व है। इस प्रकार, पढ़ाई का अधिकार और दायित्व उम्र तक सीमित नहीं है। वास्तव में, ऐसे कई मामले हैं जहाँ छात्रों को पारिवारिक परिस्थितियों, आर्थिक स्थिति, बीमारी, स्थानांतरण या अन्य वस्तुनिष्ठ कारकों के कारण अस्थायी रूप से पढ़ाई छोड़नी पड़ती है, ताकि वे 15 वर्ष से अधिक आयु में पढ़ाई पर वापस आ सकें।"

इस वास्तविकता को ध्यान में रखते हुए, प्रतिनिधियों ने कक्षा 10 में प्रवेश के लिए आयु संबंधी कठोर नियमों को हटाने तथा उन्हें केवल खुले तौर पर विनियमित करने का प्रस्ताव रखा, जिससे यह सुनिश्चित हो सके कि सभी नागरिकों को प्रत्येक व्यक्ति की वास्तविक स्थितियों और परिस्थितियों के अनुरूप अध्ययन करने का अवसर मिले।

हाई स्कूल स्नातक परीक्षा के संबंध में, प्रतिनिधि थाई थी एन चुंग ने कहा कि मसौदे के खंड 2, अनुच्छेद 34 में विनियमन को इस दिशा में संशोधित करने की आवश्यकता है कि "जो छात्र हाई स्कूल कार्यक्रम पूरा करते हैं और शिक्षा और प्रशिक्षण मंत्रालय की आवश्यकताओं को पूरा करते हैं उन्हें स्नातक प्रमाणपत्र प्रदान किया जाएगा", अब हाई स्कूल स्नातक परीक्षा से गुजरना आवश्यक नहीं है।

हाई स्कूल स्नातक परीक्षा को समाप्त करने की आवश्यकता पर प्रकाश डालते हुए, प्रतिनिधि थाई थी एन चुंग ने विश्लेषण किया: "वर्तमान में, यह परीक्षा दोहरे उद्देश्य को पूरा कर रही है, स्नातक स्तर के लिए और विश्वविद्यालय में प्रवेश के लिए। ये दोनों उद्देश्य कुछ हद तक विरोधाभासी हैं: यदि यह स्नातक स्तर के लिए है, तो इसमें केवल कार्यक्रम के मानकों के स्तर का मूल्यांकन करना होता है, लेकिन यदि यह प्रवेश के लिए है, तो छात्रों की क्षमताओं में अंतर करना आवश्यक है।"

प्रतिनिधि ने 2025 की हाई स्कूल स्नातक परीक्षा के आंकड़ों का हवाला दिया, जिसमें 11 लाख से ज़्यादा परीक्षार्थी 2,500 से ज़्यादा परीक्षा केंद्रों पर परीक्षा दे रहे थे, जहाँ 50,000 से ज़्यादा परीक्षा कक्ष थे, और परीक्षा के लिए 2,00,000 से ज़्यादा अधिकारी, शिक्षक और कर्मचारी तैनात थे... 99.21% की स्नातक दर दर्शाती है कि इस बात पर पुनर्विचार ज़रूरी है कि क्या बर्बादी और दबाव से बचने के लिए परीक्षा आयोजित करना ज़रूरी है। दूसरी ओर, विश्वविद्यालयों को अब नामांकन में स्वायत्तता दे दी गई है और हाई स्कूल स्नातक परीक्षा अब विश्वविद्यालयों में प्रवेश का एकमात्र ज़रिया नहीं रही...

स्वायत्तता बढ़ाना, पदार्थ सुनिश्चित करना

उच्च शिक्षा पर कानून (संशोधित) के मसौदे के संबंध में, प्रतिनिधि थाई थी एन चुंग मूलतः संशोधित विषयवस्तु, विशेष रूप से विश्वविद्यालय स्वायत्तता को सुदृढ़ करने के प्रावधानों से सहमत थे। हालाँकि, प्रतिनिधि के अनुसार, कार्यान्वयन में एकरूपता और सारगर्भितता सुनिश्चित करने के लिए शैक्षणिक स्वायत्तता और नामांकन स्वायत्तता से संबंधित प्रावधानों में समायोजन की आवश्यकता है।

विशेष रूप से, शैक्षणिक स्वायत्तता के संबंध में, मसौदे के अनुच्छेद 23 के खंड 3 के अनुसार, उच्च शिक्षा संस्थानों को सक्रिय रूप से प्रशिक्षण कार्यक्रम विकसित करने, उनका मूल्यांकन करने और उन्हें जारी करने का अधिकार है। हालाँकि, अनुच्छेद 24 के खंड 2 और 3 में यह प्रावधान है कि शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्री को शिक्षक प्रशिक्षण, स्वास्थ्य, विधि और सभी डॉक्टरेट प्रशिक्षण कार्यक्रमों के लिए प्रशिक्षण कार्यक्रमों को अनुमोदित करना होगा।

समूह चर्चा सत्र का अवलोकन। फोटो: फाम थांग

प्रतिनिधि ने कहा कि डॉक्टरेट कार्यक्रमों की विशिष्टता और उच्च शैक्षणिक आवश्यकताओं के कारण मंत्रालय द्वारा उन्हें अनुमोदित करना आवश्यक है। हालाँकि, शिक्षक प्रशिक्षण, स्वास्थ्य और विधि क्षेत्रों के लिए, यह विनियमन वास्तव में विश्वविद्यालय स्वायत्तता की भावना के अनुरूप नहीं है। कार्यक्रम अनुमोदन अनिवार्य रूप से "पूर्व-नियंत्रण" है, जबकि सरकार की सामान्य नीति "पूर्व-नियंत्रण" से "पश्च-नियंत्रण" की ओर बढ़ना है।

प्रतिनिधि थाई थी एन चुंग ने यह भी कहा कि कार्यक्रम अनुमोदन की आवश्यकता वाले समूह में विधि प्रमुख को शामिल करने पर विचार किया जाना चाहिए, क्योंकि जो विधि छात्र अपना पेशा अपनाना चाहते हैं (वकील, नोटरी, न्यायाधीश, अभियोजक, आदि) उन्हें व्यावसायिक प्रशिक्षण और अलग परीक्षाएँ देनी होंगी। इसलिए, विश्वविद्यालय स्तर पर कार्यक्रम अनुमोदन की आवश्यकता आवश्यक नहीं है... प्रतिनिधि ने उच्च शिक्षा संस्थानों की स्वायत्तता सुनिश्चित करने के लिए इस विनियमन को हटाने पर अध्ययन करने का सुझाव दिया।

नामांकन स्वायत्तता के संबंध में, अनुच्छेद 25 के खंड 1 में, मसौदे में यह प्रावधान किया गया है कि उच्च शिक्षा संस्थान, शिक्षक प्रशिक्षण, स्वास्थ्य और विधि क्षेत्रों को छोड़कर, नामांकन लक्ष्य निर्धारित करने, नामांकन विधियों का चयन करने, प्रशिक्षण आयोजित करने आदि में स्वायत्त हैं।

प्रतिनिधि के अनुसार, इन तीन क्षेत्रों को बाहर करना अनुचित है, क्योंकि यदि विश्वविद्यालय को स्वायत्तता प्रदान की जाती है, तो उसे समान रूप से प्रदान किया जाना चाहिए, और क्षेत्रों के बीच कोई भेद नहीं होना चाहिए। इसके अलावा, अनुच्छेद 25 के खंड 2 में यह प्रावधान है कि नामांकन शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय के नामांकन नियमों के अनुसार किया जाना चाहिए - प्रतिनिधि के अनुसार, यह स्पष्ट रूप से स्वायत्तता प्रदर्शित नहीं करता, क्योंकि मंत्रालय के नियमों से अभी भी बंधी "स्वायत्तता" वास्तव में स्वायत्तता नहीं है।

प्रतिनिधियों ने प्रस्ताव रखा कि शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय सरकार को उच्च शिक्षा कानून को लागू करने हेतु एक आदेश जारी करने का सुझाव दे, जिसमें स्वायत्त नामांकन पर विस्तृत नियम और दिशानिर्देश शामिल हों, जो सैद्धांतिक और दीर्घकालिक हों ताकि विश्वविद्यालय सक्रिय रूप से उपयुक्त नामांकन पद्धतियाँ विकसित कर सकें। यह दृष्टिकोण न केवल उच्च शिक्षा संस्थानों की वास्तविक स्वायत्तता को बढ़ावा देने में मदद करता है, बल्कि हर साल लगातार बदलते नामांकन नियमों की वर्तमान स्थिति को भी कम करता है, जिससे छात्रों, अभिभावकों और समाज को कठिनाइयों का सामना करना पड़ता है।

इस बात की पुष्टि करते हुए कि शिक्षा पर कानून और उच्च शिक्षा पर कानून में संशोधन और अनुपूरण करना संस्थान को परिपूर्ण बनाने और नई अवधि में शैक्षिक विकास के लिए एक कानूनी गलियारा बनाने के लिए अत्यंत आवश्यक है, प्रतिनिधि थाई थी एन चुंग ने जोर दिया: विशिष्ट नियमों को लचीले ढंग से डिजाइन किया जाना चाहिए, वास्तविकता के अनुकूल होना चाहिए, नागरिकों के अध्ययन के अधिकार को सुनिश्चित करना चाहिए, प्रशासनिक प्रक्रियाओं को कम करना चाहिए, और साथ ही एक खुली, ठोस, प्रभावी और मानवीय शिक्षा प्रणाली के निर्माण के लक्ष्य की दिशा में उच्च शिक्षा संस्थानों की स्वायत्तता को बढ़ावा देना चाहिए।

स्रोत: https://daibieunhandan.vn/dbqh-thai-thi-an-chung-nghe-an-bao-dam-quyen-hoc-tap-tang-cuong-tu-chu-dai-hoc-thuc-chat-10392382.html