नवाचार के लिए एक कानूनी वातावरण का निर्माण करना।

विधायी दृष्टिकोण को "पूर्व-जांच" और "पूर्ण सुरक्षा" की मानसिकता से हटकर एक सक्रिय, नियंत्रित जोखिम लेने वाले दृष्टिकोण की ओर ले जाने की आवश्यकता है; और कानून निर्माण में विज्ञान और प्रौद्योगिकी तथा कृत्रिम बुद्धिमत्ता (एआई) के अनुप्रयोग को बढ़ावा देने की आवश्यकता है... इस पर कई विशेषज्ञों और नागरिकों का ध्यान गया है।

युवा लोग राष्ट्रीय नवाचार महोत्सव 2025 में प्रौद्योगिकी उत्पादों का दौरा और अनुभव कर रहे हैं। (फोटो: हा लिन्ह)

यह नई सोच कानूनी व्यवस्था को अधिक पारदर्शी, कुशल और प्रभावी बनाने में सहायक होने की उम्मीद है। लेकिन, इस नए युग में कानून के उचित विकास को बढ़ावा देने वाले "तत्व" क्या होंगे?

"सफलताओं के भीतर सफलताओं" के लिए "एक मार्गदर्शक सिद्धांत"

न्याय मंत्री गुयेन हाई निन्ह ने कहा कि राष्ट्रीय विकास की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए नए युग में कानून बनाने और प्रवर्तन के काम में सुधार करने के संबंध में पोलित ब्यूरो द्वारा 30 अप्रैल, 2025 को जारी किया गया संकल्प संख्या 66-एनक्यू/टीडब्ल्यू अत्यंत महत्वपूर्ण है, जो गहन संस्थागत सुधार के लिए कार्रवाई का आह्वान करता है।

यह एक रणनीतिक दस्तावेज है, जो कानून बनाने और उसे लागू करने के काम में व्यापक सुधार करने के लिए पार्टी के मजबूत राजनीतिक संकल्प की पुष्टि करता है, जिसका लक्ष्य संस्थानों और कानूनों को वास्तव में एक राष्ट्रीय प्रतिस्पर्धात्मक लाभ, एक ठोस आधार और विकास के लिए एक शक्तिशाली प्रेरक शक्ति बनाना है।

न्याय मंत्री के अनुसार, संकल्प संख्या 66 की व्यापक भावना यह है कि कानूनी व्यवस्था रचनात्मक होनी चाहिए, नेतृत्व करने के लिए "एक कदम आगे बढ़ना" चाहिए, बाधाओं को दूर करना चाहिए, नवाचार के लिए एक पारदर्शी कानूनी स्थान बनाना चाहिए, देश के सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए सभी संसाधनों को जुटाना चाहिए और विकास के नए चरण में पूर्ण मानवाधिकारों और नागरिक अधिकारों को सुनिश्चित करना चाहिए।

संकल्प संख्या 66 की भावना को साकार करने के लिए, संपूर्ण राजनीतिक व्यवस्था ने अब दृढ़ संकल्प के साथ एकजुट होकर काम करना शुरू कर दिया है। पोलित ब्यूरो ने महासचिव तो लाम की अध्यक्षता में संस्थाओं और कानूनों को सुदृढ़ बनाने के लिए केंद्रीय संचालन समिति का गठन किया है; सरकार ने संकल्प संख्या 140/एनक्यू-सीपी जारी किया है जिसमें लगभग 50 विशिष्ट कार्य और समाधान शामिल हैं; मंत्रालय, क्षेत्र और स्थानीय निकाय तत्परता और सक्रियता के साथ इन्हें लागू कर रहे हैं।

इस प्रस्ताव के उद्देश्यों को प्राप्त करने के लिए, कई मंत्रालय, विभाग और स्थानीय निकाय एक साथ कई महत्वपूर्ण कार्य कर रहे हैं: एक नई सोच के साथ कानूनी प्रणाली की समीक्षा और उसे परिपूर्ण बनाना, साथ ही साथ कई वर्षों से संचित कमियों और सीमाओं को तुरंत दूर करने के लिए विशिष्ट, लचीले तंत्र का निर्माण करना।

न्याय मंत्री ने जोर देते हुए कहा, "हमें एक दीर्घकालिक दृष्टिकोण परिभाषित करने, प्रणाली की स्थिरता सुनिश्चित करने और अंतरराष्ट्रीय मानकों के करीब पहुंचने वाली आधुनिक कानूनी प्रणाली की दूरदर्शिता और रचनात्मक भावना रखने की आवश्यकता है।"

वर्तमान वास्तविकता यह है कि मंत्रालय, विभाग और स्थानीय प्राधिकरण धीरे-धीरे व्यापक सुधारों को लागू कर रहे हैं, सरकार के तीनों स्तरों पर प्रशासनिक प्रक्रियाओं की समीक्षा और मानकीकरण कर रहे हैं, और धीरे-धीरे कागज आधारित डेटा को इलेक्ट्रॉनिक डेटा से बदल रहे हैं, जिससे नागरिकों और व्यवसायों को व्यावहारिक लाभ मिल रहे हैं।

कानूनी और न्यायिक क्षेत्रों में डिजिटल प्रौद्योगिकी के बढ़ते उपयोग और महत्वपूर्ण डेटाबेस में सुधार के साथ-साथ, कानून बनाने और उसे लागू करने में किए गए कई सुधार धीरे-धीरे आशाजनक परिणाम दे रहे हैं।

विधायी प्रक्रिया में प्रौद्योगिकी का समावेश करना।

वर्तमान संदर्भ में कानून निर्माण प्रक्रिया में आधुनिक प्रौद्योगिकी का अनुप्रयोग प्रमुख शर्तों में से एक है।

राष्ट्रीय सभा कार्यालय के पूर्व उप प्रमुख डॉ. गुयेन सी डुंग के अनुसार, हाल के दिनों में राष्ट्रीय सभा ने बहुत बड़ी संख्या में कानूनों और प्रस्तावों की समीक्षा और पारित किया है, जिससे कठिनाइयों और बाधाओं का तुरंत समाधान हुआ है और सामाजिक-आर्थिक विकास को बढ़ावा मिला है।

श्री डंग ने सुझाव दिया कि राष्ट्रीय सभा के प्रत्येक सत्र में भारी कार्यभार को देखते हुए, हमें मशीन-पठनीय कानूनों के प्रकाशन और प्रबंधन के लिए कानूनी ढांचे पर विचार करने और उसे परिष्कृत करने की आवश्यकता है - ये कानूनी दस्तावेज शुरू से ही डिजिटल डेटा मानकों के अनुसार तैयार किए गए हैं - इसके अलावा राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों को समीक्षा के लिए भेजे गए मसौदा कानूनों पर भी विचार करना होगा।

MISA जॉइंट स्टॉक कंपनी में अनुसंधान गतिविधियाँ। (फोटो: डुक तुंग)

राष्ट्रीय सभा की विधि एवं न्याय समिति की उपाध्यक्ष सुश्री गुयेन फुओंग थुई ने श्री डुंग के इस विचार से सहमति व्यक्त की: यदि अर्थव्यवस्था को गति पकड़नी है, तो उसे एक भौतिक राजमार्ग की आवश्यकता है, और राष्ट्रीय शासन की नींव मानी जाने वाली कानूनी व्यवस्था को भी सुचारू रूप से कार्य करने के लिए एक डिजिटल राजमार्ग की आवश्यकता है। मशीन-पठनीय कानून ही वह राजमार्ग हैं।

परिणामस्वरूप, राष्ट्रीय सभा की विधि एवं न्याय समिति के उपाध्यक्ष ने 14वीं राष्ट्रीय कांग्रेस के लिए प्रस्तुत मसौदा राजनीतिक रिपोर्ट में संस्थागत मामलों में एक रणनीतिक सफलता के रूप में मशीन-पठनीय कानूनी प्रणाली के विकास और कार्यान्वयन को जोड़ने या उस पर जोर देने का प्रस्ताव रखा।

सुश्री थुई ने कहा, "यह केवल एक तकनीकी नवाचार नहीं है, बल्कि एक संस्थागत सफलता है जो वियतनाम की कानूनी प्रणाली को अधिक पारदर्शी, सुसंगत, सुलभ और विरोधाभासों का स्वतः पता लगाने में सक्षम बनाएगी।"

हनोई विधि विश्वविद्यालय के रेक्टर और एसोसिएट प्रोफेसर डॉ. तो वान होआ के अनुसार, वर्तमान में विधिक मानव संसाधन विकास में एक दुष्चक्र व्याप्त है। डॉ. होआ ने विश्लेषण करते हुए कहा, "खंडित प्रशिक्षण से मानव संसाधनों की गुणवत्ता में असमानता, निम्न गुणवत्ता वाले कानूनी दस्तावेज और कार्यस्थल पर प्रेरणा की कमी जैसी समस्याएं उत्पन्न होती हैं..."

श्री होआ के अनुसार, उपर्युक्त कमियों को दूर करने के लिए, आवश्यक समाधानों में से एक है विधि निर्माण प्रक्रिया के विभिन्न चरणों के अनुरूप कानूनी पेशेवरों को निरंतर और व्यापक प्रशिक्षण देना। इसके साथ ही, विधि निर्माण में डिजिटल प्रौद्योगिकी, विशेष रूप से एआई अनुप्रयोगों के प्रशिक्षण और उपयोग को बढ़ावा देना भी अत्यंत महत्वपूर्ण है।

कानून बनाने और उसे लागू करने में शामिल अधिकारियों को डिजिटल उपकरणों का उपयोग करने, कानूनी डेटा का विश्लेषण करने, राष्ट्रीय कानूनी डेटा प्रणाली को संचालित करने और विशेष रूप से ग्रंथों की खोज और तुलना करने, विरोधाभासों और अतिरेकों का पता लगाने, नीतिगत प्रभावों का विश्लेषण करने और कानून प्रवर्तन की निगरानी जैसी गतिविधियों में एआई का उपयोग करने की क्षमता से लैस करना आवश्यक है।

यदि एआई में उचित निवेश किया जाए और इसका सही उपयोग किया जाए, तो यह नीति विश्लेषण और विधायी समस्या की पहचान से लेकर कानूनी दस्तावेजों के मसौदा तैयार करने के तकनीकी पहलुओं तक, लगभग सभी चरणों में कानून प्रवर्तन अधिकारियों को मजबूत समर्थन प्रदान कर सकता है।

श्री तो वान होआ ने जोर देते हुए कहा, "यह दृष्टिकोण मैन्युअल कार्यभार को कम करने, प्रसंस्करण गति बढ़ाने, सटीकता में सुधार करने और वैज्ञानिक रूप से आधारित, डेटा-संचालित कार्य संस्कृति को बढ़ावा देने में भी मदद करता है।"

हुओंग गुयेन

स्रोत: https://nhandan.vn/tao-khong-gian-phap-ly-cho-doi-moi-sang-tao-post929690.html