जातीय अल्पसंख्यक और पर्वतीय क्षेत्रों के विकास पर ध्यान केंद्रित करना और उसे अधिक प्राथमिकता देना

(Chinhphu.vn) - कृषि एवं पर्यावरण मंत्री ट्रान डुक थांग ने इस बात पर जोर दिया कि एकीकरण से नीतियों में कमी नहीं आएगी या समर्थन का दायरा सीमित नहीं होगा, बल्कि इससे जातीय अल्पसंख्यकों और पर्वतीय क्षेत्रों के लिए अधिक संकेन्द्रण और प्राथमिकता के लिए परिस्थितियां निर्मित होंगी।

कृषि एवं पर्यावरण मंत्री ट्रान डुक थांग ने राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों द्वारा उठाए गए कई मुद्दों को समझाया और स्पष्ट किया।

आज सुबह (5 दिसंबर) राष्ट्रीय सभा ने नए ग्रामीण क्षेत्रों, सतत गरीबी उन्मूलन और जातीय अल्पसंख्यक व पर्वतीय क्षेत्रों में 2035 तक सामाजिक -आर्थिक विकास पर राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम (एनटीपीपी) की निवेश नीति पर हॉल में चर्चा की। कई प्रतिनिधियों ने कहा कि तीनों मौजूदा एनटीपी को एक व्यापक कार्यक्रम में एकीकृत करना एक संस्थागत सफलता मानी जा रही है, जिससे संसाधनों के बिखराव और बजट ओवरलैप की स्थिति को दूर करने में मदद मिलेगी।

बैठक में कृषि एवं पर्यावरण मंत्री ट्रान डुक थांग ने राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों द्वारा उठाए गए कई मुद्दों को स्पष्ट किया।

तीन कार्यक्रमों को एक में एकीकृत करने की नीति के बारे में, कृषि एवं पर्यावरण मंत्री ट्रान डुक थांग ने कहा कि राष्ट्रीय सभा के अधिकांश प्रतिनिधि पिछली अवधि की कमियों और सीमाओं को दूर करने के लिए इस नीति से सहमत हैं। हालाँकि, अभी भी चिंताएँ हैं कि इस विलय से जातीय अल्पसंख्यकों और पर्वतीय क्षेत्रों के लिए नीतियों और निवेश संसाधनों में कमी आ सकती है।

मंत्री महोदय ने पुष्टि की कि तीनों कार्यक्रमों के विलय की नीति पार्टी और राज्य के लक्ष्यों को साकार करने के दृढ़ संकल्प को दर्शाती है, "लोगों को समृद्ध और खुशहाल जीवन प्रदान करना, विशेष रूप से जातीय अल्पसंख्यक और पहाड़ी क्षेत्रों में"। सरकार ने तीन महत्वपूर्ण बिंदुओं पर ज़ोर दिया, अर्थात्, सामान्य लक्ष्यों के अलावा, कार्यक्रम जातीय अल्पसंख्यक और पहाड़ी क्षेत्रों में नए ग्रामीण निर्माण, सतत गरीबी उन्मूलन और सामाजिक-आर्थिक विकास को प्राथमिकता देने पर केंद्रित होगा। कार्यान्वयन दक्षता में सुधार, नीतियों के अतिव्यापन और दोहराव से बचना, और स्थानीय स्तर पर पूर्ण विकेंद्रीकरण। दीर्घकालिक, समकालिक और अधिक प्रभावी संसाधनों को केंद्रित करने के लिए समर्थन अवधि को 2035 तक (वर्तमान कार्यक्रम की तरह 2030 के बजाय) बढ़ाया जाएगा।

मंत्री ट्रान डुक थांग ने जोर देकर कहा: "एकीकरण नीतियों को कम नहीं करता है या समर्थन के दायरे को सीमित नहीं करता है, बल्कि जातीय अल्पसंख्यक और पर्वतीय क्षेत्रों के लिए अधिक संकेन्द्रण और प्राथमिकता के लिए स्थितियां बनाता है।"

2030 तक लगभग 65% कम्यूनों द्वारा नए ग्रामीण मानकों को पूरा करने के लक्ष्य के बारे में, जबकि 2021-2025 की अवधि में पूरे देश में लगभग 80% कम्यूनों ने यह लक्ष्य प्राप्त कर लिया है, मंत्री महोदय ने कहा कि स्थानीयताओं के समीक्षा परिणामों के अनुसार, विलय के बाद, पूरे देश में लगभग 65.6% कम्यून 2021-2025 की अवधि के मानदंडों के अनुसार नए ग्रामीण मानकों को पूरा करने में सक्षम हैं। हालाँकि, 2026-2030 की अवधि के लिए नए ग्रामीण मानदंड दिसंबर 2025 में जारी किए जाएँगे, ताकि 2021-2025 की अवधि के मानदंडों को विरासत में प्राप्त किया जा सके, उनका पूरक बनाया जा सके और उन्हें बढ़ाया जा सके।

कृषि एवं पर्यावरण मंत्रालय की समीक्षा के अनुसार, वर्तमान में लगभग 42% कम्यून मूलतः 2026-2030 की अवधि के लिए नए मानदंडों के नियमों को पूरा करते हैं और 2026-2027 में इन मानकों को पूरा करने के रूप में मान्यता प्राप्त होने की उम्मीद है। शेष कम्यून (लगभग 25%), जो मुख्यतः वंचित क्षेत्रों, जातीय अल्पसंख्यकों और पहाड़ी क्षेत्रों में स्थित हैं, को 2030 तक नए ग्रामीण मानकों को प्राप्त करने के लिए संसाधनों के साथ प्राथमिकता दी जाएगी। इस प्रकार, 2030 तक लगभग 65% कम्यूनों को नए ग्रामीण मानकों को पूरा करने के लिए प्रयास करने का लक्ष्य संभव है।

कार्यक्रम के लिए निवेश पूँजी के संबंध में, प्रतिनिधियों की चिंता के दो प्रमुख मुद्दे हैं: केंद्रीय बजट पूँजी आवंटन (100,000 अरब वीएनडी) कम है जबकि स्थानीय समकक्ष पूँजी विनियमन (400,000 अरब वीएनडी) बहुत अधिक है, जो स्थानीय क्षेत्रों, विशेष रूप से वंचित क्षेत्रों की संतुलन क्षमता से परे है। प्रतिनिधियों द्वारा उठाए गए मुद्दे के संबंध में, सरकार प्रतिनिधियों की इस राय से सहमत है कि 100,000 अरब वीएनडी का केंद्रीय बजट पूँजी आवंटन सीमित है, खासकर जब कार्यक्रम का दायरा देशव्यापी है, जिसमें ग्रामीण क्षेत्रों में सामाजिक-आर्थिक विकास के लगभग सभी पहलुओं को शामिल किया गया है, जिसमें जातीय अल्पसंख्यक और पहाड़ी क्षेत्रों को प्राथमिकता दी गई है।

हालाँकि, मंत्री महोदय ने कहा कि 2026-2030 की अवधि में, इस कार्यक्रम के अलावा, इस क्षेत्र में 4 अन्य राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम भी लागू किए जा रहे हैं। इसके साथ ही, अन्य पूँजी स्रोत भी हैं जैसे: मेकांग डेल्टा के लिए सतत विकास कार्यक्रम; पर्वतीय और दुर्गम क्षेत्रों में जनसंख्या स्थिरीकरण कार्यक्रम (14वीं कांग्रेस के मसौदा प्रस्ताव में शामिल); सामाजिक नीति ऋण पूँजी, कृषि, किसानों और ग्रामीण क्षेत्रों में निवेश के लिए वाणिज्यिक ऋण पूँजी; उद्यमों से पूँजी और समुदाय से स्वैच्छिक योगदान जुटाना।

प्रतिनिधियों की राय पर ध्यान देते हुए, मंत्री ने इस बात पर जोर दिया: "कार्यक्रम के लक्ष्यों और कार्यों को प्राप्त करने के लिए, संचालन प्रक्रिया के दौरान, सरकार वास्तविक स्थितियों के अनुरूप अतिरिक्त आवंटन को प्राथमिकता देने के लिए राष्ट्रीय सभा को रिपोर्ट करने हेतु केंद्रीय बजट को संतुलित करना जारी रखेगी।"

साथ ही, सरकार राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति, राष्ट्रीयता परिषद और राष्ट्रीय असेंबली समितियों के साथ-साथ राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों की राय को भी आत्मसात करेगी, तथा स्थानीय क्षेत्रों के लिए सर्वाधिक उपयुक्त बजट पूंजी स्तर निर्धारित करने के लिए समीक्षा और संतुलन जारी रखेगी।

मंत्री महोदय के अनुसार, कार्यक्रम को दो स्पष्ट घटकों में विभाजित किया गया है: एक सामान्य घटक जो पूरे देश में लागू किया जाएगा; दूसरा विशिष्ट घटक जो विशेष रूप से जातीय अल्पसंख्यकों और पहाड़ी क्षेत्रों के लिए होगा। प्रत्येक विशिष्ट कार्य को स्पष्ट विषयवस्तु, स्पष्ट संसाधन, स्पष्ट लाभार्थियों के सिद्धांत के आधार पर केवल एक घटक में व्यवस्थित किया गया है, और साथ ही, निवेश के दोहराव से बचने और गरीब समुदायों और विशेष रूप से दुर्गम क्षेत्रों को न छोड़ने के लिए अन्य राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों के साथ इसकी समीक्षा की जाती है।

मार्गदर्शक दस्तावेजों को जारी करने के संबंध में, सरकार ने कृषि एवं पर्यावरण मंत्रालय को कार्यक्रम कार्यान्वयन के लिए मार्गदर्शक दस्तावेजों को जारी करने में एकीकरण करने, तथा राष्ट्रीय सभा द्वारा निवेश नीति को मंजूरी दिए जाने के तुरंत बाद विषय-वस्तु की एकरूपता एवं स्पष्टता सुनिश्चित करने के लिए जातीय अल्पसंख्यक एवं धर्म मंत्रालय तथा संबंधित मंत्रालयों एवं शाखाओं के साथ समन्वय स्थापित करने की जिम्मेदारी सौंपी है।

विकेंद्रीकरण और शक्ति के हस्तांतरण के संबंध में, कार्यक्रम को स्थानीय स्तर पर अधिकतम विकेंद्रीकरण की भावना से डिज़ाइन किया गया है, साथ ही "स्थानीय निर्णय, स्थानीय कार्रवाई, स्थानीय उत्तरदायित्व" के सिद्धांत पर संसाधन आवंटन के साथ, केंद्र सरकार प्रबंधन की भूमिका निभाती है, तंत्रों की घोषणा करती है, और निरीक्षण एवं पर्यवेक्षण को सुदृढ़ बनाती है। पर्यवेक्षण तंत्र भी तीन स्तरों (केंद्रीय, प्रांतीय, सामुदायिक) पर स्थापित किया गया है, जो पर्यवेक्षण में लोगों की भूमिका को बढ़ावा देता है, प्रचार, पारदर्शिता सुनिश्चित करता है और सभी स्तरों पर अधिकारियों की जवाबदेही बढ़ाता है।

हाई लिएन

स्रोत: https://baochinhphu.vn/tap-trung-va-uu-tien-hon-cho-phat-trien-vung-dong-bao-dan-toc-thieu-so-va-mien-nui-102251205150418925.htm