कानून प्रवर्तन को व्यवस्थित करने की प्रक्रिया में आने वाली बाधाओं को दूर करना

7 मार्च को, नेशनल असेंबली की स्थायी समिति ने 15वीं नेशनल असेंबली के छठे सत्र और पाँचवें असाधारण सत्र के कानूनों और प्रस्तावों को लागू करने के लिए दूसरा राष्ट्रीय सम्मेलन आयोजित किया। सम्मेलन का समापन करते हुए, नेशनल असेंबली के अध्यक्ष वुओंग दीन्ह हुए ने ज़ोर देकर कहा कि 15वीं नेशनल असेंबली के छठे सत्र और पाँचवें असाधारण सत्र में 9 महत्वपूर्ण कानून और 11 प्रस्ताव पारित किए गए, जिनका समाज और देश की व्यापक आर्थिक नीतियों पर गहरा प्रभाव पड़ा है, और ये न केवल 2024 और 2025 के लिए सामाजिक-आर्थिक विकास योजना के कार्यान्वयन के लिए, बल्कि अगली अवधि में मौलिक, रणनीतिक और दीर्घकालिक महत्व के लिए भी महत्वपूर्ण हैं। विशेष रूप से, भूमि कानून के पारित होने के साथ, नेशनल असेंबली ने अपने कार्यकाल के सबसे महत्वपूर्ण विधायी कार्यों में से एक को पूरा किया है।

नेशनल असेंबली सत्र की समाप्ति के तुरंत बाद, सरकार ने न्याय मंत्रालय और सरकारी कार्यालय को निर्देश दिया कि वे मंत्रालयों और मंत्री स्तर की एजेंसियों के साथ समन्वय करके कानूनों और प्रस्तावों में निर्दिष्ट सामग्री की समीक्षा करें और स्पष्ट रूप से पहचान करें, उस आधार पर, मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी, समन्वय एजेंसी और दस्तावेजों को जमा करने और प्रख्यापित करने की समय सीमा तय करें; कानूनों और प्रस्तावों को लागू करने के लिए कई फैसले और योजनाएं बहुत शीघ्रता से जारी की गईं। विशेष रूप से, प्रधान मंत्री ने 2/9 कानूनों के लिए कार्यान्वयन योजना जारी की और भूमि कानून के लिए कार्यान्वयन योजना जारी करने की तैयारी कर रहे हैं; मंत्रियों और मंत्री स्तर की एजेंसियों के प्रमुखों ने भी कानूनों को लागू करने, प्रशिक्षण सम्मेलनों का आयोजन करने, कानूनों और प्रस्तावों के प्रसार और परिचय के लिए दस्तावेजों को संकलित करने की योजनाएं जारी कीं

राष्ट्रीय सभा अध्यक्ष के अनुसार, कानून के कार्यान्वयन के परिणाम अत्यंत उल्लेखनीय हैं, हालाँकि, यह केवल पहला कदम है। अभी और काम जारी रखने की आवश्यकता है, विशेष रूप से छठे सत्र और पाँचवें असाधारण सत्र के कई कानूनों में सरकार और नियामक एजेंसियों को सौंपे गए बहुत सारे अनुच्छेद और विषय-वस्तुएँ हैं, जो न केवल कठिन हैं, बल्कि उच्च प्रगति की भी आवश्यकता है, और साथ ही विकेंद्रीकरण को बढ़ावा देने और एजेंसियों को शक्ति सौंपने की दिशा में कई नई और विशिष्ट नीतियाँ, नए कार्य और शक्तियाँ भी निर्धारित करते हैं।

कानून प्रवर्तन कार्य को प्रभावी ढंग से लागू करने के लिए, राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष ने राष्ट्रीय सभा और राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति से अनुरोध किया कि वे कानून और प्रस्तावों में निर्धारित विषय-वस्तु के कार्यान्वयन को व्यवस्थित करें; सरकार, एजेंसियों, संगठनों और राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों के अनुरोधों के आधार पर अपने अधिकार क्षेत्र में आने वाले मुद्दों का शीघ्रता से निपटारा करें; कानून और प्रस्तावों में उल्लिखित आवश्यकताओं के कार्यान्वयन पर सरकार और एजेंसियों की रिपोर्टों की समीक्षा, टिप्पणी और गहन जाँच करने का कार्य राष्ट्रीय सभा की एजेंसियों को सौंपें, और आवश्यकता पड़ने पर विचार-विमर्श के लिए राष्ट्रीय सभा को रिपोर्ट करें। राष्ट्रीय सभा की एजेंसियाँ सक्रिय रूप से निगरानी करें, बारीकी से पर्यवेक्षण करें और एजेंसियों से शीघ्र कार्यान्वयन का आग्रह करें।

इसके अलावा, यह अनुशंसा की जाती है कि सरकार और प्रधानमंत्री छठे सत्र और पाँचवें असाधारण सत्र में पारित प्रत्येक कानून और प्रस्ताव के कार्यान्वयन हेतु विशिष्ट आवश्यकताओं और कार्यों का बारीकी से पालन करें, जैसा कि राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति की रिपोर्ट में स्पष्ट रूप से कहा गया है। पाँचवें असाधारण सत्र में राष्ट्रीय सभा द्वारा पारित कानूनों और प्रस्तावों के कार्यान्वयन का विवरण देने वाले दस्तावेजों की एक सूची शीघ्र जारी करें और मसौदा तैयार करने की अध्यक्षता के लिए विशिष्ट एजेंसियों को नियुक्त करें, साथ ही उन्हें पूरा करने की समय-सीमा भी निर्धारित करें। राष्ट्रीय सभा के कानूनों और प्रस्तावों के कार्यान्वयन हेतु योजनाएँ जारी करना जारी रखें; संसाधन आवंटित करें और कार्य आवश्यकताओं की पूर्ति सुनिश्चित करने के लिए परिस्थितियाँ तैयार करें। कानूनी दस्तावेजों के प्रख्यापन संबंधी कानून का अनुपालन करें, प्राधिकरण के अंतर्गत विस्तृत विनियमों 56 को शीघ्रता से विकसित और प्रख्यापित करें, तथा निवेश सहायता कोष की स्थापना, प्रबंधन और उपयोग संबंधी आदेश को प्रगति और गुणवत्ता सुनिश्चित करने के लिए शीघ्रता से लागू करें ताकि वे कानूनों और प्रस्तावों के साथ शीघ्रता से प्रभावी हो सकें, कानूनी दस्तावेजों की प्रणाली में व्यवहार्यता, एकरूपता और समन्वय बनाए रखें, विशेष रूप से भूमि कानून, आवास कानून और रियल एस्टेट व्यवसाय कानून जैसे एक-दूसरे से घनिष्ठ रूप से संबंधित कानूनों का विवरण देने वाले दस्तावेजों में, ताकि कार्यान्वयन संगठन में नियमों के विपरीत ओवरलैप, समस्याओं, बाधाओं और प्रक्रियाओं, "उप-लाइसेंस" से बचा जा सके। साथ ही, उन नई नीतियों और विनियमों पर ध्यान दें जो कानून के सामान्य प्रभाव से पहले प्रभावी होते हैं; संक्रमणकालीन विषय-वस्तु के लिए विस्तृत विनियम और कार्यान्वयन निर्देश प्रदान करें ताकि सुचारू और एकीकृत कार्यान्वयन का आधार तैयार किया जा सके और कानूनी अंतराल पैदा न हों। पारित कानूनों और प्रस्तावों के साथ एकरूपता और समन्वय सुनिश्चित करते हुए, प्राधिकरण के अनुसार संशोधन, अनुपूरण, प्रतिस्थापन, उन्मूलन या प्रख्यापन हेतु कानूनों और प्रस्तावों के नए प्रावधानों से संबंधित उप-कानून दस्तावेजों की समीक्षा जारी रखें।

नीतियों, कानूनों की विषय-वस्तु, प्रस्तावों और विस्तृत विनियमों तथा कार्यान्वयन निर्देशों के प्रसार, प्रचार, लोकप्रियकरण और परिचय को मजबूत करना ताकि एजेंसियां, संगठन, लोग और व्यवसाय विनियमों को सही ढंग से और पूरी तरह से समझ सकें।

राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति और प्राकृतिक संसाधन एवं पर्यावरण मंत्रालय ने कानून के प्रसार और प्रसार की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए "भूमि कानून - प्रश्न और उत्तर" नामक पुस्तक पर शोध, संकलन और प्रकाशन किया है। कार्यान्वयन की व्यवस्था करने के लिए नियुक्त सिविल सेवकों के लिए उपयुक्त रूपों में व्यावसायिक प्रशिक्षण का आयोजन करें, विशेष रूप से दूरसंचार कानून, पहचान कानून, भूमि कानून और ऋण संस्थानों पर कानून जैसे कई नए और जटिल विषयों वाले विशिष्ट कानूनों के लिए। कानून प्रवर्तन की प्रभावशीलता और दक्षता में सुधार, अनुशासन और व्यवस्था को सुदृढ़ बनाने, नेताओं की ज़िम्मेदारी, सिविल सेवकों की ज़िम्मेदारी और सक्रियता को बढ़ावा देने के लिए समाधानों को समकालिक रूप से लागू करें, साथ ही कानून प्रवर्तन में नकारात्मक व्यवहारों, "समूह हितों", "स्थानीय हितों" को रोकने, पता लगाने, तुरंत रोकने और दृढ़ता से निपटने के लिए निरीक्षण और जाँच को मज़बूत करें; कई संवर्गों और सिविल सेवकों के बीच टालमटोल, टालमटोल और ज़िम्मेदारी की कमी की स्थिति पर तुरंत और प्रभावी ढंग से काबू पाएं। व्यवसायों और लोगों के साथ संवाद आयोजित करने पर ध्यान केंद्रित करें, कानून प्रवर्तन के आयोजन की प्रक्रिया में आने वाली कठिनाइयों और समस्याओं को तुरंत दूर करें।

स्रोत: https://daidoanket.vn/thao-go-vuong-mac-phat-sinh-trong-qua-trinh-to-chuc-thi-hanh-phap-luat-10275366.html