Thay đổi lớn khi bỏ tư duy “không quản được thì cấm”

नई सोच के साथ, कारोबारी माहौल में सुधार व्यवसायों के निवेश और व्यावसायिक योजनाओं के लिए असीमित प्रेरक शक्ति होगी।

2025 में व्यावसायिक वातावरण: "यदि आप इसे प्रबंधित नहीं कर सकते, तो इसे प्रतिबंधित कर दें" की मानसिकता को त्यागने पर बड़े बदलाव

नई सोच के साथ, कारोबारी माहौल में सुधार व्यवसायों के निवेश और व्यावसायिक योजनाओं के लिए असीमित प्रेरक शक्ति होगी।

व्यावसायिक वातावरण सुधारों में मंदी के संकेत दिखने के साथ, 2024 में व्यावसायिक विकास भी पिछले वर्षों की तुलना में धीमा रहेगा। फोटो: डुक थान

सोच में बदलाव

"प्रबंधन न कर पाने की मानसिकता को त्यागें, फिर प्रतिबंध लगाएं" का सिद्धांत, 2025 तक कारोबारी माहौल में सुधार लाने और राष्ट्रीय प्रतिस्पर्धात्मकता बढ़ाने के लिए प्रमुख कार्यों और समाधानों पर प्रस्ताव 02 में मौजूद रहेगा।

केन्द्रीय आर्थिक प्रबंधन संस्थान (सीआईईएम) के व्यावसायिक पर्यावरण एवं प्रतिस्पर्धात्मकता अनुसंधान विभाग की प्रमुख सुश्री गुयेन मिन्ह थाओ ने योजना एवं निवेश मंत्रालय द्वारा पिछले सप्ताहांत सरकार को प्रस्तुत किए गए मसौदा प्रस्ताव की मुख्य विशेषताओं को उत्साहपूर्वक साझा किया।

संकल्प 02 (वर्ष 2014-2018 के लिए संकल्प संख्या 19/एनक्यू-सीपी; वर्ष 2019-2022 और 2024 के लिए संकल्प संख्या 02/एनक्यू-सीपी) के प्रथम संस्करणों के साथ काम करने वाले व्यक्ति के रूप में, सुश्री थाओ ने नीति और कानून निर्माण गतिविधियों में इस सिद्धांत के व्यापक प्रभावों की तुरंत कल्पना की।

"लंबे समय से, जब भी हम व्यावसायिक परिस्थितियों में कटौती और विशिष्ट प्रबंधन में सुधार पर काम करते हैं, हमें अक्सर यह आलोचना सुनने को मिलती है कि 'इसमें कटौती और सरलीकरण किया गया है, तो हम राज्य का प्रबंधन कैसे कर सकते हैं'। परिणामस्वरूप, प्रस्ताव में ऐसे कार्य और आवश्यकताएँ हैं जिन्हें कई वर्षों से लागू नहीं किया गया है, निवेश और व्यावसायिक गतिविधियों में कई बाधाएँ, हालाँकि बताई गई हैं, दूर नहीं की गई हैं। यहाँ तक कि अन्य रूपों में बदलाव की स्थिति भी आ गई है, जिससे कई सुधार औपचारिकताएँ बन गए हैं... लेकिन प्रस्ताव में ही पहचानी गई एक नई मानसिकता के साथ, मेरा मानना ​​है कि कार्यान्वयन में एक बड़ा बदलाव आएगा", सुश्री थाओ का मानना ​​है।

इन परिवर्तनों को मसौदा प्रस्ताव में रेखांकित चार मुख्य दृष्टिकोणों के माध्यम से स्पष्ट रूप से देखा जा सकता है।

सबसे पहले, 2013 के संविधान के प्रावधानों के अनुसार लोगों और उद्यमों के लिए व्यावसायिक स्वतंत्रता का विस्तार और सुनिश्चित करें। उद्यमों के लिए बाधाओं को दूर करने, निजी निवेश को बढ़ावा देने के लिए समय पर संस्थाओं और नीतियों का निर्माण और सुधार करें; साथ ही, विकास के रुझानों के अनुकूल और लचीले ढंग से अनुकूलनीय, नवाचार गतिविधियों और नए व्यावसायिक मॉडलों को प्रोत्साहित करें।

दूसरा, नीति और कानून निर्माण की गुणवत्ता में सुधार करें; कानून निर्माण की सोच में बदलाव लाने की आवश्यकता को सख्ती से लागू करें, "अगर आप इसे प्रबंधित नहीं कर सकते, तो इसे प्रतिबंधित कर दें" की सोच को त्यागें। प्रशासनिक प्रक्रियाओं में सुधार करें, लोगों और व्यवसायों पर अनुपालन का बोझ कम करें। कानूनी दस्तावेज़ प्रवर्तन की गुणवत्ता में सुधार करें; सुनिश्चित करें कि प्रशासनिक प्रक्रियाएँ समय पर पूरी हों और व्यवसायों पर कोई अतिरिक्त आवश्यकताएँ या शर्तें न थोपी जाएँ।

तीसरा, विकेन्द्रीकरण और शक्ति के हस्तांतरण को बढ़ावा देना; प्रशासनिक प्रक्रियाओं के कार्यान्वयन और निपटान की निगरानी करना और सुधार करना।

चौथा, उद्यमों के उत्पादन और व्यावसायिक गतिविधियों के राज्य प्रबंधन पर अच्छे और उन्नत नीतिगत अनुभवों को बनाए रखना और दोहराना।

व्यावसायिक अपेक्षाएँ

मसौदा प्रस्ताव 02 में मार्गदर्शक दृष्टिकोण का चौथा बिंदु वह है जिसकी वियतनाम वाणिज्य एवं उद्योग महासंघ (वीसीसीआई) के साथ-साथ खाद्य प्रसंस्करण क्षेत्र के कई व्यापारिक संगठन सबसे अधिक प्रतीक्षा कर रहे हैं।

मसौदा प्रस्ताव के टिप्पणी अनुभाग में, वीसीसीआई ने व्यवसायों की ओर से अपना समर्थन व्यक्त किया। वीसीसीआई ने कहा, "मसौदा प्रस्ताव का यह निर्देश यह सुनिश्चित करेगा कि आने वाले समय में खाद्य सुरक्षा प्रबंधन के क्षेत्र में संशोधनों के माध्यम से वर्तमान प्रभावी प्रबंधन तंत्र में निरंतर परिवर्तन होता रहे। व्यावसायिक समुदाय इस व्यापक और प्रगतिशील भावना का स्वागत और समर्थन करता है।"

वियतनाम एसोसिएशन ऑफ सीफूड एक्सपोर्टर्स एंड प्रोड्यूसर्स (वीएएसईपी) के उप महासचिव श्री गुयेन होई नाम ने यहां तक ​​कहा कि उन्होंने खाद्य सुरक्षा संशोधन पर मसौदा कानून से संबंधित चिंताओं को स्पष्ट करने के लिए प्रधानमंत्री के प्रशासनिक प्रक्रिया सुधार कार्य समूह, प्रशासनिक प्रक्रिया सुधार सलाहकार परिषद और सीआईईएम को तुरंत एक दस्तावेज भेजा था।

खाद्य सुरक्षा कानून में संशोधन के प्रस्ताव में, स्वास्थ्य मंत्रालय ने नीति समूह "खाद्य उत्पादों का राज्य प्रबंधन, उत्पाद पंजीकरण और घोषणा, खाद्य परीक्षण, राज्य निरीक्षण और विशेष नियंत्रण के अधीन उत्पादों के प्रबंधन के मुद्दों पर ध्यान केंद्रित" पर मार्गदर्शन प्रदान किया है। तदनुसार, यह अपेक्षित है कि सरकार द्वारा डिक्री 15/2018/ND-CP के तहत "अत्यंत उन्नत, खाद्य सुरक्षा प्रबंधन के तरीके को मौलिक रूप से बदलने वाले" के रूप में मूल्यांकित प्रबंधन उपायों को समाप्त कर दिया जाए, और डिक्री 38/2012/ND-CP के पूर्व-निरीक्षण उपायों को वापस लागू किया जाए, जिन्हें समाप्त कर दिया गया है।

"हमने स्वास्थ्य मंत्रालय और मसौदा समिति को खाद्य सुरक्षा संशोधनों पर मसौदा कानून में उन पूर्व-निरीक्षण नियमों को शामिल न करने पर विचार करने की सिफारिश की है जिन्हें हटा दिया गया है और जो सरकारी प्रस्ताव के विपरीत हैं, जैसे 100% पंजीकरण, जोखिम प्रबंधन के बिना 100% आयात निरीक्षण और आवधिक निरीक्षण। इसके साथ ही, मसौदे में डिक्री 15/2018/ND-CP के उन्नत नियमों को शामिल करने की दिशा में संशोधन करें, विशेष रूप से घोषणाओं और स्व-घोषणाओं के पंजीकरण संबंधी नियम; जोखिम प्रबंधन के 3 स्तरों के अनुसार आयातित खाद्य पदार्थों का निरीक्षण: सख्त, सामान्य और कम," श्री नाम ने कहा।

यह सिर्फ "वह करने में सक्षम होना नहीं होगा जो कानून निषिद्ध नहीं करता"

स्पष्ट रूप से, 2024 में कारोबारी माहौल में सुधार के लिए कदमों का आकलन करते समय, सरकार को भेजी गई योजना और निवेश मंत्रालय की रिपोर्टों में कारोबारी माहौल सुधार में मंदी की पहचान की गई थी।

विशेष रूप से, आयात और निर्यात वस्तुओं के विशेषीकृत प्रबंधन में बहुत कम परिवर्तन हुआ है; प्रशासनिक प्रक्रियाएं अभी भी बोझिल, जटिल और कष्टसाध्य हैं; ऑनलाइन सार्वजनिक सेवाएं, यद्यपि बेहतर हुई हैं, किन्तु वे सुविधाजनक और सुचारू नहीं हैं; कई ऑनलाइन प्रक्रियाएं अभी भी औपचारिक हैं...

इस लिहाज से, 2024 में व्यावसायिक विकास पिछले वर्षों की तुलना में धीमा है। बाज़ार में प्रवेश करने वाले उद्यमों और बाज़ार से हटने वाले उद्यमों का अनुपात, उद्यमों में औसत पूँजी और श्रम का पैमाना, ये सभी पिछले वर्षों की तुलना में कम हैं। व्यावसायिक विकास सरकार के लक्ष्य को प्राप्त नहीं कर पाया है।

नेशनल असेंबली की आर्थिक समिति के स्थायी सदस्य श्री फान डुक हियू ने व्यापारिक वातावरण में सुधार की आगामी आवश्यकताओं पर विचार करते हुए इसका उल्लेख किया।

"महामारी के दौरान और उसके बाद के वर्षों में, हमने व्यावसायिक पुनर्गठन की आवश्यकता के परिणामस्वरूप व्यवसायों की निकासी की उच्च दर देखी। लेकिन यह स्थिति अब तक बनी हुई है, इसलिए हमें इसका सावधानीपूर्वक मूल्यांकन करने की आवश्यकता है। व्यवसायों की कठिनाइयाँ अभी भी बहुत बड़ी और अनिश्चित हैं, हालाँकि बाज़ार में अवसर मौजूद हैं, संस्थागत बाधाओं को दूर करने का दृढ़ संकल्प बहुत मज़बूत है। इस समय, व्यावसायिक वातावरण में सुधार के समाधानों को पर्याप्त रूप से लागू करने की आवश्यकता है," श्री हियू ने कहा।

व्यावसायिक वातावरण सुधार पर चर्चा करते समय श्री हियू हमेशा प्रवर्तन आवश्यकताओं को निर्धारित करने पर ज़ोर देते हैं। विशेष रूप से, लक्ष्य अनुपालन लागत को कम करना, उद्यमशीलता को बढ़ावा देना और व्यावसायिक विश्वास को मज़बूत करना होना चाहिए। इस बार, उनकी अपेक्षाएँ ज़्यादा हैं।

"शायद हमें इस सिद्धांत को और गहराई से समझने की ज़रूरत है कि अगर हम प्रबंधन नहीं कर सकते, तो प्रतिबंध लगा दें, इस मानसिकता को त्याग दें। इस मानसिकता के साथ, तंत्र और नीतियाँ न केवल इस दिशा में बदलेंगी कि लोगों और व्यवसायों को वह करने की अनुमति दी जाए जो कानून प्रतिबंधित नहीं करता, बल्कि व्यापक रूप से, उन्हें वह करने की अनुमति दी जाए जो कानून विनियमित नहीं करता," श्री हियू ने अपनी राय व्यक्त की।

बाज़ार के रुझानों के साथ-साथ नए व्यावसायिक मॉडलों और प्रयोगों के अवसर भी बढ़ेंगे। हालाँकि, श्री हियू ने यह भी बताया कि इसके लिए मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों की ओर से अधिक मज़बूत, व्यापक और व्यापक भागीदारी की आवश्यकता है। सबसे पहले, प्रस्ताव जारी होने के बाद, प्रस्ताव को लागू करने के लिए कार्यक्रम, कार्य योजनाएँ और विशिष्ट दस्तावेज़ समय पर जारी करने होंगे, जो 30 जनवरी, 2025 से पहले होने की उम्मीद है।

2025 में मुद्दों के पांच समूह और प्रमुख सुधार विषय-वस्तु

- निवेश परियोजनाओं के कार्यान्वयन में कानूनी और प्रवर्तन संबंधी समस्याओं को दूर करना।

- सशर्त निवेश और व्यापार क्षेत्रों और व्यापार स्थितियों की सूची की गुणवत्ता में सुधार।

- वस्तुओं के विशेषीकृत प्रबंधन और निरीक्षण को नया रूप देना तथा राष्ट्रीय एकल खिड़की पोर्टल को प्रभावी ढंग से लागू करना।

- प्रशासनिक प्रक्रिया निपटान की दक्षता में सुधार के लिए राज्य एजेंसियों के बीच सूचना प्रौद्योगिकी, अंतर्संबंध और डेटा साझाकरण के अनुप्रयोग को मजबूत करना।

- व्यवसाय विकास सेवाओं की गुणवत्ता में सुधार करना।

स्रोत: 2025 तक कारोबारी माहौल में सुधार और राष्ट्रीय प्रतिस्पर्धात्मकता बढ़ाने के लिए प्रमुख कार्यों और समाधानों पर मसौदा प्रस्ताव 02

स्रोत: https://baodautu.vn/moi-truong-kinh-doanh-nam-2025-thay-doi-lon-khi-bo-tu-duy-khong-quan-duoc-thi-cam-d232542.html