स्थानीय निकायों और इकाइयों की प्रशासनिक सुधार सूचकांक रैंकिंग से हम क्या देख सकते हैं?

हा तिन्ह प्रांत के प्रशासनिक सुधार मूल्यांकन परिषद के आकलन के अनुसार, 2023 में "प्रशासनिक सुधार" सूचकांक इकाइयों और इलाकों में वास्तविक स्थिति को सटीक रूप से दर्शाता है।

हाल ही में, प्रांतीय पीपुल्स कमेटी के अध्यक्ष वो ट्रोंग हाई ने 2023 में "प्रशासनिक सुधार" (एआर) सूचकांक और क्षेत्र में स्थित विभागों, शाखाओं, क्षेत्रों, जिला-स्तरीय पीपुल्स कमेटियों और केंद्रीय एजेंसियों के पीएआर को लागू करने में नेताओं के कार्य पूरा होने के स्तर के आकलन के परिणामों को मंजूरी दी।

कैम शुयेन जिला लोक प्रशासन केंद्र में प्रशासनिक प्रक्रियाओं को संभालने में वंचितों को प्राथमिकता देते हैं।

प्रांतीय प्रशासनिक सुधार मूल्यांकन परिषद के मूल्यांकन परिणामों के अनुसार, जिसे प्रांतीय पीपुल्स कमेटी के अध्यक्ष द्वारा अनुमोदित किया गया है, विभाग और शाखा ब्लॉक में, औसत दर 90.53%/अधिकतम स्तर है; जिला ब्लॉक में, औसत दर 90.59% है; क्षेत्र में स्थित केंद्रीय एजेंसियों में, औसत दर 94.38% है।

इस क्षेत्र के संबंध में, विज्ञान और प्रौद्योगिकी विभाग अपनी अग्रणी स्थिति बनाए हुए है। 2022 की तुलना में रैंक में वृद्धि करने वाली इकाइयों में 6 इकाइयाँ शामिल हैं: सूचना और संचार विभाग (3 स्थान ऊपर, 5वें से दूसरे स्थान पर); विदेश मामलों का विभाग (8 स्थान ऊपर, 11वें से तीसरे स्थान पर); योजना और निवेश विभाग (8 स्थान ऊपर, 12वें से चौथे स्थान पर); शिक्षा और प्रशिक्षण विभाग (5 स्थान ऊपर, 10वें से 5वें स्थान पर); उद्योग और व्यापार विभाग (6 स्थान ऊपर, 16वें से 10वें स्थान पर); स्वास्थ्य विभाग (3 स्थान ऊपर, 17वें से 14वें स्थान पर)।

सर्वोच्च रैंकिंग वृद्धि वाले विभाग हैं विदेश मामलों का विभाग (11वें से तीसरे स्थान पर) और योजना एवं निवेश विभाग (12वें से चौथे स्थान पर)।

विश्लेषण के माध्यम से, विदेश मामलों के विभाग की रैंकिंग में बड़ी वृद्धि 4/7 क्षेत्रों द्वारा अधिकतम स्कोर प्राप्त करने के कारण हुई है, जो विभाग ब्लॉक में पहला और दूसरा उच्चतम स्कोर है, जो हैं: प्रशासनिक प्रक्रियाएं, उपकरण संगठन, सार्वजनिक सेवा व्यवस्था, डिजिटल सरकार; शेष क्षेत्रों ने 2022 की तुलना में उच्च प्रतिशत हासिल किया और 90 - 92.68% तक पहुंच गया।

योजना और निवेश विभाग के लिए, सार्वजनिक वित्त क्षेत्र ने अधिकतम स्कोर हासिल किया, डिजिटल सरकार का ब्लॉक में चौथा उच्चतम स्कोर था, सिविल सेवा व्यवस्था 96.07% तक पहुंच गई, शेष क्षेत्रों ने 2022 की तुलना में अधिक प्रतिशत हासिल किया और 90% से 94.53% तक पहुंच गया।

2022 की तुलना में जिन इकाइयों की रैंकिंग में गिरावट आई है, उनमें 9 इकाइयाँ हैं, जिनमें श्रम, विकलांग और सामाजिक मामलों के विभाग की रैंकिंग में सबसे ज़्यादा गिरावट आई है (10 स्थान नीचे, तीसरे से 13वें स्थान पर)। इसकी वजह यह है कि सभी क्षेत्रों का कुल प्रतिशत 2022 की तुलना में कम है; 5/7 क्षेत्रों की रैंकिंग प्रतिशत के हिसाब से 9वें से 14वें स्थान पर है। खास तौर पर: संस्थागत सुधार 9वें स्थान पर, लोक वित्त सुधार और डिजिटल सरकार 11वें स्थान पर, और प्रशासनिक प्रक्रिया सुधार और प्रशासनिक सुधार कार्यान्वयन समूह में 14वें स्थान पर।

निर्धारित मानदंडों में अंकों के बड़े अनुपात वाले कुछ मानदंडों को 0 अंक प्राप्त हुए, जैसे: 2023 प्रशासनिक सुधार योजना को लागू करने पर 0/1.5 अंक प्राप्त हुए; प्रांतीय प्रशासनिक सुधार पहलों को 0/1.5 अंक प्राप्त हुए; लिखित माफी के बिना अतिदेय प्रशासनिक प्रक्रियाओं को हल करने पर 0/1 अंक प्राप्त हुए...

2023 लोक प्रशासन सुधार सूचकांक इकाइयों और इलाकों की वास्तविक स्थिति को सटीक रूप से दर्शाता है।

जिलों, कस्बों और शहरों के ब्लॉक में, हा तिन्ह शहर अग्रणी स्थान बनाए रखने वाला इलाका बना हुआ है। 2022 की तुलना में अपनी रैंकिंग बढ़ाने वाली इकाइयों के समूह में 6 इलाके शामिल हैं: क्य आन्ह टाउन पीपुल्स कमेटी (1 रैंक ऊपर, तीसरे से दूसरे स्थान पर); हांग लिन्ह टाउन पीपुल्स कमेटी (6 रैंक ऊपर, 10वें से चौथे स्थान पर); कैम शुयेन जिला पीपुल्स कमेटी (1 रैंक ऊपर, 6वें से 5वें स्थान पर); कैन लोक जिला पीपुल्स कमेटी (1 रैंक ऊपर, 9वें से 8वें स्थान पर); क्य आन्ह जिला पीपुल्स कमेटी (2 रैंक ऊपर, 11वें से 9वें स्थान पर); हुआंग खे जिला पीपुल्स कमेटी (3 रैंक ऊपर, 13वें से 10वें स्थान पर)।

इसमें, हांग लिन्ह कस्बे की जन समिति की रैंकिंग में सबसे ज़्यादा वृद्धि हुई है। इलाके की रैंकिंग में यह बड़ी वृद्धि 8/8 क्षेत्रों में 2022 की तुलना में ज़्यादा दर हासिल करने के कारण हुई है, जहाँ उपकरण सुधार ने सबसे ज़्यादा अंक हासिल किए थे। 3/8 क्षेत्र सिविल सेवा सुधार, लोक वित्त सुधार और डिजिटल सरकार हैं, जिनकी ज़िला ब्लॉक में सबसे ज़्यादा प्रतिशत दर (तीसरे और चौथे स्थान पर) है; प्रशासनिक प्रक्रिया सुधार 95.35% की दर तक पहुँच गया; प्रशासनिक सुधार कार्यान्वयन और संस्थागत सुधार।

रैंक में कमी करने वाली इकाइयों के समूह में 5 इकाइयाँ शामिल हैं। जिनमें से, लोक हा जिले की पीपुल्स कमेटी में सबसे अधिक कमी आई (6 रैंक नीचे)। इसका कारण यह है कि इस इलाके के 8/8 क्षेत्रों ने 2022 की तुलना में कम दर हासिल की, जिनमें से 4/8 क्षेत्रों ने जिला ब्लॉक में सबसे कम दर हासिल की, जिसमें शामिल हैं: प्रशासनिक सुधार का कार्यान्वयन, सार्वजनिक वित्त सुधार, डिजिटल सरकार और सामाजिक-आर्थिक विकास पर प्रशासनिक सुधार का प्रभाव; शेष 3/8 क्षेत्र संस्थागत सुधार, प्रशासनिक प्रक्रिया सुधार, जिला ब्लॉक में निचले समूह में तंत्र सुधार (11वें, 12वें स्थान पर) हैं; सिविल सेवा सुधार ने 8 क्षेत्रों में सर्वोच्च रैंक हासिल की लेकिन जिला ब्लॉक में केवल 6वें स्थान पर रहा।

मानदंडों के समूह में अंकों के बड़े अनुपात वाले कुछ मानदंडों को 0 अंक प्राप्त हुए, जैसे: प्रांतीय प्रशासनिक सुधार पहल को 0/1.5 अंक प्राप्त हुए; वरिष्ठों से लिखित आलोचना प्राप्त हुई थी और प्रांतीय जन समिति के निर्देशानुसार इसकी समीक्षा की जानी थी (0/1 अंक प्राप्त हुए)...

क्षेत्र में स्थित केंद्रीय एजेंसियों के संबंध में, इकाइयों के समूह की रैंक 2022 की तुलना में बढ़ी है, जिसमें 3 इकाइयां शामिल हैं: प्रांतीय सीमा शुल्क विभाग (1 रैंक ऊपर, दूसरे से पहले तक), प्रांतीय कर विभाग (1 रैंक ऊपर, चौथे से तीसरे तक), स्टेट बैंक हा तिन्ह शाखा (2 रैंक ऊपर, छठे से चौथे तक)।

स्टेट बैंक ऑफ़ वियतनाम (SBV) हा तिन्ह शाखा में सबसे ज़्यादा वृद्धि (2 स्थान) हुई है। रैंक में यह वृद्धि 2022 की तुलना में उच्च दर प्राप्त करने वाले कुल क्षेत्रों की संख्या के कारण है, जहाँ संस्थागत सुधार ने अधिकतम अंक प्राप्त किए, वहीं डिजिटल सरकार ने समूह में सबसे अधिक दर प्राप्त की।

हा तिन्ह प्रशासनिक सुधार और डिजिटल परिवर्तन को बढ़ावा देने में यूनियनों और राजनीतिक संगठनों की भागीदारी को संगठित करता है।

2022 की तुलना में रैंक में कमी वाले इकाइयों के समूह में 2 इकाइयाँ शामिल हैं, जिनमें से सबसे अधिक रैंक में कमी (3 रैंक नीचे) प्रांतीय राज्य कोषागार की है। रैंक में तीव्र गिरावट का कारण यह है कि कुल क्षेत्रों का प्रतिशत 2022 की तुलना में कम है, जिसमें डिजिटल सरकार का ब्लॉक में दूसरा सबसे बड़ा प्रतिशत है; शेष क्षेत्रों में से 3/4 प्रशासनिक सुधार, संस्थागत सुधार और प्रशासनिक प्रक्रिया सुधार के कार्यान्वयन से संबंधित हैं, जो क्रमशः ब्लॉक में चौथे, पाँचवें और छठे स्थान पर हैं।

यह सहायक सॉफ़्टवेयर पर प्रांतीय प्रशासनिक सुधार कार्यों की निगरानी और मूल्यांकन का पहला वर्ष है, जिसके परिणाम सीधे सॉफ़्टवेयर से निकाले जा रहे हैं। स्व-मूल्यांकन और मूल्यांकन के कार्यान्वयन, और सॉफ़्टवेयर पर प्रशासनिक सुधार सूचकांक के निर्धारण ने पिछले वर्षों की तुलना में मूल्यांकन पद्धति में मौलिक रूप से नवीनता ला दी है।

गृह मंत्रालय के अनुसार, प्रत्येक एजेंसी या इकाई के साथ सीधे संपर्क किए बिना, पूरी तरह से सॉफ्टवेयर पर स्व-स्कोरिंग और पुनर्मूल्यांकन चरणों के कार्यान्वयन से समय और लागत की बचत हुई है... जिससे मूल्यांकन की जा रही एजेंसी या इकाई के साथ सीधे संपर्क से बचा जा सका है। साथ ही, मूल्यांकन प्रक्रिया सॉफ्टवेयर पर नियंत्रित होती है, जिससे मूल्यांकन प्रक्रिया में पारदर्शिता, निष्पक्षता और निष्पक्षता सुनिश्चित होती है और इकाइयों व इलाकों के लिए PAR सूचकांक की रैंकिंग सुनिश्चित होती है।

अनुमोदन परिणामों के आधार पर, गृह मंत्रालय शीघ्र ही एक सम्मेलन का आयोजन करेगा, जिसमें परिणामों का सारांश दिया जाएगा और उनकी घोषणा की जाएगी; साथ ही, उत्कृष्ट उपलब्धियों वाले समूहों और व्यक्तियों को पुरस्कृत करने के बारे में सलाह दी जाएगी; तथा प्रांतीय जन समिति के लिए दस्तावेजों पर सलाह दी जाएगी, ताकि विभागों, शाखाओं और स्थानीय निकायों को कमियों और सीमाओं को दूर करने के लिए निर्देश दिए जा सकें।
PAR सूचकांक निर्धारित करने के मानदंडों का अध्ययन और संशोधन जारी रखें ताकि यह सुनिश्चित हो सके कि यह व्यावहारिक परिस्थितियों और प्रांत के निगरानी एवं मूल्यांकन सॉफ़्टवेयर पर PAR मूल्यांकन कार्य के अनुरूप है। साथ ही, PAR कार्य की निगरानी, प्रबंधन और मूल्यांकन की गुणवत्ता में नवाचार और सुधार लाने के लिए अन्य प्रांतों के अनुभवों का अध्ययन और उनसे सीखें।
श्री ले मिन्ह दाओ
गृह विभाग के निदेशक

Phuc Quang - Thu Cuc

स्रोत