प्रतिनिधि ट्रान क्वोक तुआन ने उन अधिकारियों की तुलना, जो जिम्मेदारी से डरते हैं, उन खिलाड़ियों से की जो खराब प्रदर्शन करते हैं और जिन्हें ध्वज और टीम की खातिर कोच द्वारा तुरंत बदल दिया जाना चाहिए।
31 मई की सुबह, राष्ट्रीय सभा ने हॉल में देश की सामाजिक-आर्थिक स्थिति पर चर्चा की। प्रतिनिधि ट्रान क्वोक तुआन ( त्रा विन्ह प्रांतीय पार्टी समिति के प्रचार विभाग के प्रमुख) ने कहा कि सरकार की रिपोर्ट में, उन्हें विशेष रूप से इस बात की चिंता थी कि "कई कार्यकर्ता और सरकारी कर्मचारी अभी भी दृढ़ नहीं हैं, टालमटोल की मानसिकता रखते हैं, ज़िम्मेदारी से डरते हैं, दबाव डालते हैं, गलतियों का डर रखते हैं..." जिससे भीड़भाड़ बढ़ रही है और देश का आर्थिक विकास बाधित हो रहा है।
"मैं इस प्रतिबंध पर सरकार से सहमत हूं, लेकिन सवाल यह है कि अब तक अधिकारियों में जिम्मेदारी से डरने की कोई घटना क्यों नहीं हुई, बल्कि अब यह सामने आया है, इतना ही नहीं, यह केंद्रीय स्तर से स्थानीय स्तर तक फैल गया है और सार्वजनिक क्षेत्र से निजी क्षेत्र तक फैलता जा रहा है," श्री तुआन ने कहा।
उनके अनुसार, इस बीमारी के मूल की पहचान करना, "जिम्मेदारी से डरने वाले कार्यकर्ताओं के समूह" को स्पष्ट रूप से पहचानना, उनमें किस प्रकार के कार्यकर्ता शामिल हैं और उनके अस्तित्व का क्या कारण है, यह जानना आवश्यक है, जिससे समय पर और प्रभावी समाधान खोजा जा सके।
व्यावहारिक चिंतन से, श्री तुआन का मानना है कि कार्यकर्ताओं के दो समूह हैं जो ज़िम्मेदारी से डरते हैं। एक, वे कार्यकर्ता जो राजनीतिक विचारधारा से ग्रस्त हैं, दूसरे, वे कार्यकर्ता जो ज़िम्मेदारी से बचते हैं, डरते हैं, चीज़ों को टालते हैं, गलतियों से डरते हैं, और तीसरे, वे कार्यकर्ता जो व्यक्तिगत लाभ न होने के कारण कुछ करना नहीं चाहते। दूसरे, वे कार्यकर्ता जो कानून तोड़ने से डरते हैं, इसलिए ऐसा करने की हिम्मत नहीं करते।
प्रतिनिधि टुआन का मानना है कि समूह 1 पर तुरंत काबू पाया जा सकता है क्योंकि किसी भी समय, किसी भी एजेंसी या इकाई में इस तरह के स्वभाव वाले कार्यकर्ताओं की संख्या कम होगी। उनके अनुसार, वर्तमान विकट स्थिति में, तत्काल समाधान यह है कि इन कार्यकर्ताओं को अच्छे कार्यकर्ताओं से, पर्याप्त जुनून और ज़िम्मेदारी वाले कार्यकर्ताओं से, प्राथमिकता दी जाए, "जैसे फ़ुटबॉल में, मुख्य कोच अपने खिलाड़ियों को खराब खेलते देखकर, झंडे और शर्ट की खातिर खिलाड़ियों को बदलने को तैयार रहता है।"
दीर्घावधि में, प्रतिनिधि तुआन ने सिफारिश की कि राष्ट्रीय सभा और सरकार कानूनी व्यवस्था, विशेष रूप से सिविल सेवकों और सरकारी कर्मचारियों से संबंधित कानूनी नियमों की समीक्षा और सुधार का निर्देश दें, ताकि एकरूपता, कोई अतिव्यापन और कोई विरोधाभास न हो। यही उन गतिशील, रचनात्मक कार्यकर्ताओं को प्रोत्साहित और संरक्षित करने का आधार है जो सोचने, करने और सर्वहित के लिए सफलताएँ प्राप्त करने का साहस रखते हैं।
प्रतिनिधि ट्रान क्वोक तुआन ने 31 मई की सुबह भाषण दिया। वीडियो: नेशनल असेंबली टेलीविज़न
दूसरा समूह बहुसंख्यक संवर्गों का है और पूरी व्यवस्था में सीमाओं और कार्य-संकुलता का मुख्य कारण है। संवर्गों के इस समूह के गठन के दो कारण हैं, जिनमें वर्तमान कानूनी दस्तावेज़ों, विशेष रूप से उप-कानूनी दस्तावेज़ों में एकरूपता का अभाव है, उन्हें लागू करना कठिन है, "नियमों की विषय-वस्तु एक जैसी है, लेकिन उनकी दो अलग-अलग व्याख्याएँ हैं"।
श्री तुआन ने बताया कि उन्होंने एक सत्र के दौरान दो प्रतिनिधियों को एक ऐसे कानून की विषयवस्तु पर बहस करते देखा जो अभी भी प्रभावी था। उस बहस ने उन्हें बहुत चिंतित कर दिया, क्योंकि कानून की कई व्याख्याएँ विधायिका के भीतर ही हो रही थीं और निरीक्षण एवं परीक्षण निकायों सहित कार्यकारी एजेंसियों में भी हो सकती थीं।
श्री तुआन ने कहा, "इसके अलावा, जब कानून के उल्लंघन के अधिक से अधिक मामले सामने आते हैं, उनका निपटारा होता है और यहां तक कि उन पर आपराधिक मुकदमा भी चलाया जाता है, तो अधिकारी कानून का उल्लंघन करने से डरते हैं।" उन्होंने चिंता व्यक्त की कि अधिकारियों में समर्पित और जिम्मेदार अधिकारी भी हैं, लेकिन मार्गदर्शक दस्तावेजों में अपर्याप्तता और एकरूपता के अभाव के कारण वे अपना काम नहीं कर पाते हैं।
उपरोक्त स्थिति को देखते हुए, उन्होंने सुझाव दिया कि राष्ट्रीय सभा और सरकार विकेंद्रीकरण और शक्ति-विभाजन को बढ़ावा दें। यदि यह कार्य अच्छी तरह से किया जाता है, तो इससे उच्चतर एजेंसियों पर दबाव और बोझ कम होगा, जबकि स्थानीय और अधीनस्थ एजेंसियों की ज़िम्मेदारी बढ़ेगी। राष्ट्रीय सभा को सार्वजनिक कर्तव्यों के प्रभावी कार्यान्वयन का मार्गदर्शन, स्मरण और आग्रह करने के लिए निरीक्षण और पर्यवेक्षण भी करना चाहिए, और व्यक्तिगत लाभ के लिए जानबूझकर उल्लंघन के मामलों को सख्ती से संभालना चाहिए।
उन एजेंसियों के प्रमुखों की जिम्मेदारी संभालना आवश्यक है जो कानूनी दस्तावेज जारी करते हैं, जो लोगों और व्यवसायों को प्रभावित करते हैं और नुकसान पहुंचाते हैं, तथा देश के सामाजिक-आर्थिक विकास में बाधा डालते हैं।
प्रतिनिधि डांग शुआन फुओंग संसद में भाषण देते हुए। फोटो: नेशनल असेंबली मीडिया
प्रतिनिधि डांग शुआन फुओंग (संस्कृति एवं शिक्षा समिति के उपाध्यक्ष) ने कहा कि देश भर के लोग राजनीतिक व्यवस्था से और भी ज़रूरी और कठोर कार्रवाई की उम्मीद कर रहे हैं। यह न केवल भ्रष्टाचार और नकारात्मकता के ख़िलाफ़ लड़ाई की ज़रूरत है, बल्कि क़ानून प्रवर्तन में कमियों को दूर करने की भी ज़रूरत है, और सिविल सेवा में तेज़ी से फैल रही टालमटोल, ज़िम्मेदारी के डर और उदासीनता की बीमारी पर काबू पाने की भी ज़रूरत है।
इससे पहले, सरकार की सामाजिक-आर्थिक रिपोर्ट की जाँच करते समय, आर्थिक समिति भी कई संवर्गों, सिविल सेवकों और सरकारी कर्मचारियों द्वारा ज़िम्मेदारी से बचने और उसके डर से, और सिविल सेवकों व सरकारी कर्मचारियों द्वारा इस्तीफ़ा देने की स्थिति को लेकर विशेष रूप से चिंतित थी। समिति ने सरकार से इन विषयों पर, विशेष रूप से इस तथ्य पर, कि कई संवर्गों, सिविल सेवकों और सरकारी कर्मचारियों को गंभीर उल्लंघनों के लिए अनुशासित, अभियोजित और अभियोगित किया गया, जिसके परिणामस्वरूप कुछ संवर्ग ज़िम्मेदारी से बचने की प्रवृत्ति को बढ़ावा मिला। इसका परिणाम केंद्रीय स्तर से लेकर निचले स्तर तक राज्य तंत्र के संचालन में गतिरोध है, जिससे लोगों और व्यवसायों के लिए प्रशासनिक प्रक्रियाओं को संभालने में कठिनाइयाँ और भीड़भाड़ पैदा हो रही है।
आर्थिक समिति ने सिफारिश की है कि सरकार वर्तमान कानूनी विनियमों का अध्ययन और मूल्यांकन करे तथा सार्वजनिक कर्तव्यों के निर्वहन में कार्यकर्ताओं, पार्टी सदस्यों, सिविल सेवकों और सरकारी कर्मचारियों के लिए स्थिरता, समन्वय, सख्ती और सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए विशिष्ट समाधान प्रस्तावित करे।
Son Ha - Viet Tuan
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