एक-स्तरीय लोक प्रशासनिक सेवा केंद्र की पायलट स्थापना

23वें सत्र में, प्रांतीय जन परिषद ने राष्ट्रीय सभा के संकल्प संख्या 142/2024/QH15 (दिनांक 29 जून, 2024) और सरकारी कार्यालय के आधिकारिक प्रेषण संख्या 5343/VPCP-KSTT (दिनांक 27 जुलाई, 2024) के अनुसार, क्वांग निन्ह प्रांत की जन समिति के अधीन एक-स्तरीय लोक प्रशासन सेवा केंद्र की पायलट परियोजना की स्थापना के प्रस्ताव पर विचार किया और उसे मंज़ूरी दी। क्वांग निन्ह देश के उन चार इलाकों (क्वांग निन्ह, हनोई, हो ची मिन्ह सिटी, बिन्ह डुओंग ) में से एक है जो इस पायलट परियोजना को लागू कर रहे हैं।

प्रांतीय लोक प्रशासन सेवा केंद्र के कर्मचारी प्रशासनिक प्रक्रियाओं को सुलझाने में लोगों का मार्गदर्शन करते हैं।

2015 में, प्रधानमंत्री के निर्णय संख्या 1831/QD-TTg (दिनांक 28 अक्टूबर, 2015) के तहत प्रांतीय जन समिति के अधीन, क्वांग निन्ह प्रांतीय लोक प्रशासन सेवा केंद्र (HCC) की स्थापना की गई। यह केंद्र मार्गदर्शन प्रदान करने, प्रशासनिक प्रक्रिया अभिलेख प्राप्त करने, प्रशासनिक प्रक्रियाओं के निपटान का आयोजन करने और प्रशासनिक प्रक्रिया निपटान के परिणामों को नियमों के अनुसार संगठनों और व्यक्तियों को वापस भेजने; संगठनों और व्यक्तियों के लिए प्रशासनिक प्रक्रियाओं के निपटान की निगरानी, पर्यवेक्षण और मूल्यांकन करने; और प्रशासनिक प्रक्रिया सुधार एवं प्रशासनिक आधुनिकीकरण के समाधानों पर सलाह देने का केंद्र बिंदु है।

स्थानीय स्तर पर, ज़िलों, कस्बों और शहरों (ज़िला स्तर) के एचसीसी केंद्र प्रांतीय जन समिति द्वारा स्थापित किए जाते हैं और ज़िला जन समिति के प्रबंधन और निर्देशन के अधीन होते हैं। ज़िला स्तर पर एचसीसी केंद्रों का कार्य विभागों, कार्यालयों, इकाइयों और संगठनों के लिए एक केंद्र बिंदु के रूप में कार्य करना है ताकि वे नियमों के अनुसार संगठनों और व्यक्तियों के अभिलेखों और प्रशासनिक प्रक्रियाओं का मार्गदर्शन, प्राप्ति और संचालन करने के लिए सिविल सेवकों को भेज सकें।

संचालन की एक अवधि के बाद, प्रांत से लेकर निचले स्तर तक एचसीसी केंद्र ने राज्य प्रशासनिक व्यवस्था से संगठनों, व्यवसायों और लोगों तक एचसीसी सेवाएँ प्रदान करने की माँग को पूरा किया है; यह 5-चरणीय ऑन-साइट सिद्धांत "रिसेप्शन, मूल्यांकन, अनुमोदन, मुहर लगाना और परिणामों की वापसी" और 5-चरणीय इलेक्ट्रॉनिक वातावरण "रिसेप्शन, मूल्यांकन, अनुमोदन, डिजिटल हस्ताक्षर और इलेक्ट्रॉनिक वातावरण पर परिणामों की वापसी" के अनुसार रिसेप्शन और निपटान प्रक्रिया पर केंद्रित है, जो प्रांत से कम्यून स्तर तक समन्वित है। वर्तमान में, प्रांत में कार्यान्वित प्रशासनिक प्रक्रियाओं की संख्या 1,875 है, जिनमें 1,353 प्रांतीय-स्तरीय प्रशासनिक प्रक्रियाएँ, 396 जिला-स्तरीय प्रशासनिक प्रक्रियाएँ और 126 कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक प्रक्रियाएँ शामिल हैं।

लोग कैम फ़ा सिटी पब्लिक एडमिनिस्ट्रेशन सेंटर में प्रशासनिक प्रक्रियाओं को सुलझाने के लिए आते हैं। — लोग कैम फ़ा शहर के एचसीसी केंद्र में प्रशासनिक प्रक्रियाओं को सुलझाने के लिए आते हैं।

एचसीसी सेंटर मॉडल के ज़रिए, लोगों और व्यवसायों को प्रक्रियाओं को पूरा करने के लिए बार-बार यात्रा नहीं करनी पड़ती; प्रक्रियाएँ और दस्तावेज़ सरल होते हैं, प्रक्रियाएँ स्पष्ट होती हैं; शुल्क और प्रभार सार्वजनिक और पारदर्शी रूप से सूचीबद्ध होते हैं; कार्यान्वयन का समय निर्धारित समय से कम होता है। क्वांग निन्ह को कई वर्षों से एक अच्छे उदाहरण के रूप में आंका गया है, और केंद्र के स्थानीय सरकार मूल्यांकन सूचकांकों के अनुसार प्रशासनिक प्रक्रिया सुधार में इसे देश में शीर्ष स्थान प्राप्त है।

राष्ट्रीय विकास के नए युग की आवश्यकताओं और कार्यों को देखते हुए, क्वांग निन्ह प्रांत ने देश भर के तीन इलाकों के साथ मिलकर एक-स्तरीय एचसीसी सेवा केंद्र के मॉडल का प्रायोगिक परीक्षण किया है। वर्तमान में, इस प्रायोगिक परीक्षण मॉडल को लागू करने की परियोजना प्रांतीय जन समिति द्वारा पूरी कर ली गई है और 14वीं प्रांतीय जन परिषद के 23वें सत्र में प्रस्तुत की गई है। स्वीकृत होने के बाद, प्रांतीय जन समिति के अधीन एक-स्तरीय एचसीसी सेवा केंद्र के प्रायोगिक परीक्षण मॉडल को प्रांतीय और जिला एचसीसी सेवा केंद्रों तथा कम्यून स्तर पर परिणाम प्राप्ति एवं वापसी विभाग के पुनर्गठन के आधार पर पुनर्गठित किया गया; जिसका नाम क्वांग निन्ह प्रांतीय एचसीसी सेवा केंद्र रखा गया।

परियोजना के अनुसार, क्वांग निन्ह प्रांतीय लोक सेवा केंद्र प्रांतीय जन समिति के अधीन एक एजेंसी है, जो प्रशासनिक प्रक्रियाओं के कार्यान्वयन को प्राप्त करने, हल करने, नियंत्रित करने, निगरानी करने और मूल्यांकन करने और वन-स्टॉप और वन-स्टॉप तंत्र के अनुसार प्रांत में सार्वजनिक सेवाएं प्रदान करने में प्रांतीय जन समिति को सलाह देने और सहायता करने का कार्य करती है।

प्रांतीय एचसीसी सेवा केंद्र की निदेशक सुश्री गुयेन हाई वान ने कहा: पहले, एचसीसी केंद्र कई स्तरों पर था, लेकिन नए मॉडल के तहत पायलट के रूप में स्थापित होने के बाद, एचसीसी सेवा केंद्र का केवल एक स्तर (प्रांतीय स्तर) है। तदनुसार, प्रांत में स्थित प्रधान कार्यालय के अलावा, प्रांतीय एचसीसी सेवा केंद्र की प्रांत के जिलों, कस्बों और शहरों में स्थित 13 शाखाएँ और कम्यूनों और कस्बों में 156 परिणाम प्राप्त करने और वापस करने वाले विभाग हैं। केंद्र में सिविल सेवकों, श्रमिकों और श्रम अनुबंधों के लिए 159 लक्ष्य हैं। प्रांतीय और जिला एचसीसी केंद्रों के मौजूदा कार्यकारी कार्यालयों और कम्यून स्तर पर पहले से मौजूद आधुनिक परिणाम प्राप्त करने और वापस करने वाले विभागों से सुविधाओं का पूरा उपयोग किया जाता है।

पूरे प्रांत में कई संगठनों, व्यवसायों, लोगों और मतदाताओं के अनुसार, क्वांग निन्ह प्रांतीय लोक सेवा केंद्र का पायलट कार्यान्वयन आवश्यक है, जब लोगों और व्यवसायों की प्रशासनिक प्रक्रियाओं को संभालने की आवश्यकता बढ़ रही है; सफलताओं का निर्माण, व्यावसायिकता में सुधार, स्वतंत्रता, श्रम उत्पादकता, क्षेत्र में प्रशासनिक इकाइयों की सार्वजनिक सेवाओं के प्रावधान को संयोजित करना, प्रशासनिक सीमाओं के बिना प्रशासनिक प्रक्रियाओं को संभालने का लक्ष्य।

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