हालाँकि, अब, जब दोनों पक्षों के बीच संबंध दशकों में सबसे खराब स्थिति में हैं, अमेरिकी सरकार के भीतर इस बात पर गरमागरम बहस चल रही है कि क्या अमेरिका-चीन विज्ञान और प्रौद्योगिकी समझौते (एसटीए) को आगे बढ़ाया जाए, जो इस वर्ष के अंत में समाप्त होने वाला है।
विदेश मंत्री एंटनी ब्लिंकन पिछले पांच वर्षों में किसी अमेरिकी विदेश मंत्री की पहली चीन यात्रा पर बीजिंग में हैं और किसी द्विपक्षीय सफलता की उम्मीद कम ही है। ऐसे में अमेरिका और चीन के बीच सबसे पुराने द्विपक्षीय सहयोग समझौते पर बहस नीति निर्माताओं को विभाजित करने वाले एक बड़े सवाल को प्रतिबिंबित करती है: क्या चीन के साथ सहयोग के लाभ, एक प्रतिस्पर्धी से होने वाले जोखिमों से अधिक हैं?
चीन और अमेरिका के बीच वैज्ञानिक सहयोग समझौता 40 वर्षों से भी अधिक समय से चला आ रहा है। (फोटो: रॉयटर्स)
एसटीए पर 1979 में हस्ताक्षर किए गए थे जब बीजिंग और वाशिंगटन ने राजनयिक संबंध स्थापित किए थे। इसका नवीनीकरण हर पाँच साल में होता है। एसटीए को दोनों देशों के संबंधों में स्थिरता का प्रतीक माना जाता है, जिसमें वायुमंडलीय विज्ञान और कृषि से लेकर भौतिकी और रसायन विज्ञान में बुनियादी अनुसंधान तक के क्षेत्रों में सहयोग शामिल है। इसने दोनों पक्षों के बीच शैक्षणिक और व्यावसायिक आदान-प्रदान में तेज़ी लाने की नींव भी रखी है।
इस सहयोग से चीन को एक तकनीकी और सैन्य शक्ति के रूप में विकसित होने में मदद मिली है, लेकिन बीजिंग द्वारा वैज्ञानिक और वाणिज्यिक उपलब्धियों को चुराने की चिंताओं ने इस बात पर भी सवाल उठाया है कि क्या यह समझौता, जो 27 अगस्त को समाप्त होने वाला है, जारी रहना चाहिए।
एसटीए को बढ़ाने के समर्थकों का तर्क है कि समझौते को समाप्त करने से शैक्षणिक और वाणिज्यिक सहयोग बाधित होगा।
जबकि मुख्यधारा अमेरिकी रुख अभी भी विस्तार के पक्ष में प्रतीत होता है, अधिकारियों और सांसदों की बढ़ती संख्या का मानना है कि दोनों देशों के बीच प्रतिस्पर्धा के कारण विज्ञान और प्रौद्योगिकी पर सहयोग कम प्रभावशाली और सार्थक होगा।
चीन समिति के अध्यक्ष माइक गैलाघर ने कहा , "अमेरिका-चीन विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी समझौते का नवीनीकरण हमारे अनुसंधान और बौद्धिक संपदा को और भी अधिक खतरे में डालेगा। प्रशासन को इस पुराने समझौते को समाप्त करना होगा।"
इस मामले से वाकिफ़ तीन अधिकारियों के अनुसार, अमेरिकी सरकार के भीतर, जिसमें बातचीत का नेतृत्व कर रहे विदेश विभाग भी शामिल है, इस बात पर परस्पर विरोधी विचार हैं कि क्या इस समझौते को आगे बढ़ाया जाए, इसे समाप्त होने दिया जाए, या औद्योगिक जासूसी के ख़िलाफ़ सुरक्षा उपाय शामिल करने और डेटा आदान-प्रदान में पारस्परिकता की आवश्यकता के लिए इस पर फिर से बातचीत की जाए। मौजूदा अमेरिका-चीन संबंधों को देखते हुए, फिर से बातचीत करने की कोशिश से इस समझौते के टूटने का ख़तरा हो सकता है।
अमेरिकी व्यवसाय लंबे समय से चीनी सरकार की उन नीतियों की शिकायत करते रहे हैं जिनमें प्रौद्योगिकी हस्तांतरण अनिवार्य है। राष्ट्रपति जो बाइडेन के प्रशासन ने भी प्रौद्योगिकी प्रतिस्पर्धा पर अपना ध्यान केंद्रित किया है।
विस्तार के समर्थकों का तर्क है कि एसटीए के बिना, अमेरिका चीन की तकनीकी प्रगति के बारे में जानकारी प्राप्त करने का अवसर खो देगा।
चीन में प्रौद्योगिकी रणनीति का अध्ययन करने वाले चैपल हिल स्थित उत्तरी कैरोलिना विश्वविद्यालय के प्रोफेसर डेनिस साइमन ने कहा , "दोस्त हो या दुश्मन, अमेरिका को चीन के साथ बातचीत करने की जरूरत है ताकि यह समझा जा सके कि जमीन पर क्या हो रहा है।"
उधर, अमेरिकी विदेश विभाग और राष्ट्रीय सुरक्षा परिषद ने चल रही आंतरिक चर्चाओं पर टिप्पणी करने से इनकार कर दिया।
वाशिंगटन स्थित चीनी दूतावास ने कहा कि एक वर्ष पहले चीनी अधिकारियों ने इस समझौते को 40 वर्षों के फलदायी सहयोग की नींव रखने वाला बताया था।
दूतावास के प्रवक्ता लियू पेंगयु ने कहा, "जहां तक हमें पता है, अमेरिकी पक्ष अभी भी समझौते के विस्तार पर आंतरिक समीक्षा कर रहा है।" उन्होंने कहा कि दोनों पक्ष मूल समझौते को समायोजित करने पर विचार कर सकते हैं।
श्री लियू ने जोर देकर कहा, "उम्मीद है कि समझौते की समाप्ति से पहले अमेरिका अपनी आंतरिक समीक्षा में तेजी लाएगा।"
(स्रोत: टिन टुक समाचार पत्र/रॉयटर्स)
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