अंतर्राष्ट्रीय वित्तीय केंद्र में विशेषीकृत न्यायालयों से संबंधित कानून के माध्यम से

अंतर्राष्ट्रीय वित्तीय केंद्रों में विशेषीकृत अदालतों को नियंत्रित करने वाला कानून, अंतर्राष्ट्रीय वित्तीय केंद्रों के प्रभावी संचालन और निवेशकों के विश्वास को सुनिश्चित करने के लिए एक घटक और एक महत्वपूर्ण शर्त है।

11 दिसंबर की सुबह, राष्ट्रीय सभा ने अंतर्राष्ट्रीय वित्तीय केंद्रों में विशेषीकृत न्यायालयों पर कानून पारित किया, जिसमें भाग लेने वाले 444 प्रतिनिधियों में से 438 ने पक्ष में मतदान किया (92.60%)।

अंतर्राष्ट्रीय वित्तीय केंद्रों में विशेषीकृत अदालतों को नियंत्रित करने वाला कानून, अंतर्राष्ट्रीय वित्तीय केंद्रों के प्रभावी संचालन और निवेशकों के विश्वास को सुनिश्चित करने के लिए एक घटक और एक महत्वपूर्ण शर्त है।

राष्ट्रीय सभा को मसौदा कानून में संशोधन और बदलावों के संबंध में अपने स्पष्टीकरण में, सर्वोच्च जन न्यायालय के मुख्य न्यायाधीश गुयेन वान क्वांग ने इस बात पर जोर दिया कि अंतर्राष्ट्रीय वित्तीय केंद्रों में विशेष न्यायालयों पर मसौदा कानून एक नया, जटिल मसौदा कानून है, और पार्टी के दृष्टिकोण और नीतियों तथा वियतनाम में एक अंतर्राष्ट्रीय वित्तीय केंद्र की स्थापना पर राष्ट्रीय सभा के संकल्प संख्या 222/2025/QH15 के आधार पर राष्ट्रीय सभा द्वारा विचार और पारित किया जाने वाला अपनी तरह का पहला कानून है।

अब तक, राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों ने आम तौर पर इस कानून और इसकी विषयवस्तु को लागू करने की आवश्यकता पर सहमति व्यक्त की है। साथ ही, कई हार्दिक और जिम्मेदार सुझाव भी दिए गए हैं, जो नए युग में राष्ट्रीय विकास के लिए एक कानूनी आधार तैयार करने हेतु कानून निर्माण के प्रति एक अभूतपूर्व दृष्टिकोण को दर्शाते हैं। इन सुझावों में वर्तमान कानूनों की तुलना में कई अनूठे और श्रेष्ठ प्रावधान शामिल हैं, जो सामान्य कानून प्रणाली के सिद्धांतों और विनियमों को लागू करते हैं, और वियतनामी वास्तविकताओं तथा अंतर्राष्ट्रीय निवेश और व्यापार संबंधी कानूनी मानदंडों, प्रथाओं और रीति-रिवाजों के अनुरूप हैं।

एक उल्लेखनीय बात यह है कि हाल ही में राष्ट्रीय सभा द्वारा पारित कानून ने अंतरराष्ट्रीय वित्तीय केंद्रों में विशेष अदालतों में न्यायाधीशों की नियुक्ति के लिए उम्मीदवारों के दायरे को बढ़ाकर उसमें विदेशियों को भी शामिल कर लिया है।

राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों को प्रस्तुत मसौदा कानून पर प्रतिक्रिया प्राप्त करने, स्पष्टीकरण देने और संशोधन करने संबंधी रिपोर्ट में, सर्वोच्च जन न्यायालय ने कहा कि चर्चा प्रक्रिया के दौरान, अधिकांश मतों ने विदेशी न्यायाधीशों की नियुक्ति के स्रोत से संबंधित प्रावधान का समर्थन किया ताकि एक खुला, अभूतपूर्व तंत्र बनाया जा सके और विदेशी निवेशकों के बीच विश्वास पैदा किया जा सके।

कुछ लोगों ने विशेष अदालतों में न्यायाधीश के रूप में सेवा देने के लिए ब्रिटेन के न्यायाधीशों के चयन को प्राथमिकता देने का सुझाव दिया है। हालांकि, अन्य लोगों का सुझाव है कि विदेशी न्यायाधीशों की नियुक्ति अनिवार्य नहीं होनी चाहिए, बल्कि विदेशी नागरिकों को केवल सलाहकार के रूप में ही नियुक्त किया जाना चाहिए।

राष्ट्रीय सभा के सदस्य कानूनों और प्रस्तावों को पारित करने के लिए मतदान करते हैं। (फोटो: डोन टैन/वीएनए)

इस मामले की व्याख्या करते हुए, सर्वोच्च जन न्यायालय ने विशेष न्यायालयों में न्यायिक कर्तव्यों के निर्वाह के लिए विदेशी न्यायाधीशों की नियुक्ति को विनियमित करने की आवश्यकता की पुष्टि की।

इसका कारण यह है कि इससे विशेष न्यायालयों के संगठन और संचालन में एक बेहतर नीति का निर्माण होता है, जिससे उनकी आकर्षण क्षमता और प्रतिस्पर्धात्मकता बढ़ती है, विदेशी निवेश आकर्षित होता है, और दुबई, कजाकिस्तान, सिंगापुर आदि जैसे दुनिया भर के कुछ प्रमुख अंतरराष्ट्रीय वित्तीय केंद्र न्यायालयों के अनुभव के साथ तालमेल बैठता है।

इसके अलावा, विभिन्न कानूनी प्रणालियों (सामान्य कानून, नागरिक कानून, आदि) के तहत मामलों का निपटारा करने में गहन विशेषज्ञता, प्रतिष्ठा और अनुभव रखने वाले विदेशी न्यायाधीशों की उपस्थिति विविध और अत्यधिक अंतर्राष्ट्रीयकृत विवाद समाधान आवश्यकताओं को पूरा करती है, जिससे निवेशकों के बीच विश्वास पैदा करने में मदद मिलती है।

सर्वोच्च जन न्यायालय की रिपोर्ट में कहा गया है, "जब अंतरराष्ट्रीय निवेशकों के विवादों का निपटारा समान कानूनी पृष्ठभूमि वाले न्यायाधीशों द्वारा किया जाएगा, तो वे अधिक सुरक्षित महसूस करेंगे।"

इसके अलावा, यह वित्तीय केंद्र के चालू होने के बाद विशेष अदालतों में मामलों को तुरंत निपटाने के लिए सक्षम न्यायाधीशों की तत्काल आवश्यकता को पूरा करने में मदद करता है।

साथ ही, यह वियतनामी न्यायाधीशों के लिए विदेशी न्यायाधीशों से अनुभव, ज्ञान और कौशल सीखने का अवसर प्रदान करने के लिए एक वातावरण और परिस्थितियाँ बनाता है; और विशेष अदालतों में मामलों का निर्णय करने और उनका समाधान करने के कार्य को पूरी तरह से निभाने के लिए भी अनुकूल है।

एक अन्य महत्वपूर्ण कारण यह है कि वर्तमान में, वियतनाम में पर्याप्त विदेशी भाषा प्रवीणता, पेशेवर क्षमता, अनुभव और अंतरराष्ट्रीय प्रतिष्ठा वाले वियतनामी न्यायाधीश नहीं हैं जो विशेष अदालतों के चालू होने पर सामान्य कानून के तहत मुकदमों की अध्यक्षता कर सकें।

एक न्यायाधीश का कार्यकाल 5 वर्ष का होता है।

अंतर्राष्ट्रीय वित्तीय केंद्र में विशेष न्यायालयों से संबंधित कानून 1 जनवरी, 2026 से प्रभावी होगा। यह कानून विशेष न्यायालयों, अंतर्राष्ट्रीय वित्तीय केंद्र के सदस्यों, निवेशकों, एजेंसियों, संगठनों और उन व्यक्तियों पर लागू होता है जो विशेष न्यायालयों के अधिकार क्षेत्र में आने वाले मामलों के निपटारे में शामिल हैं।

अंतर्राष्ट्रीय वित्तीय केंद्र में स्थित विशेष न्यायालय, जन न्यायालय प्रणाली के अंतर्गत एक न्यायालय है, जिसका गठन और संचालन इस कानून के प्रावधानों के अनुसार किया जाता है, और इसे अंतर्राष्ट्रीय वित्तीय केंद्र में मामलों की सुनवाई और निपटारे का अधिकार प्राप्त है। यह कानून स्पष्ट रूप से हो ची मिन्ह सिटी में स्थित एक विशेष न्यायालय की स्थापना का प्रावधान करता है।

विशेष न्यायालय की संगठनात्मक संरचना में निम्न शामिल हैं: प्रथम दृष्ट्या न्यायालय, अपीलीय न्यायालय और सहायक कर्मचारी। विशेष न्यायालय में मुख्य न्यायाधीश, उप मुख्य न्यायाधीश, न्यायालय प्रमुख, उप मुख्य न्यायालय प्रमुख, न्यायाधीश, न्यायालय क्लर्क, अन्य अधिकारी और कर्मचारी होते हैं। विशेष न्यायालय के मुख्य न्यायाधीश और उप मुख्य न्यायाधीश की नियुक्ति, बर्खास्तगी या पद से हटाने का कार्य सर्वोच्च जन न्यायालय के मुख्य न्यायाधीश द्वारा किया जाता है।

मुख्य न्यायाधीश और उप मुख्य न्यायाधीश का कार्यकाल नियुक्ति की तिथि से 5 वर्ष होता है। विशेष न्यायालय के मुख्य न्यायाधीश और उप मुख्य न्यायाधीश का चयन और नियुक्ति उस विशेष न्यायालय के न्यायाधीशों में से की जाती है।

न्यायाधीशों से संबंधित नियमों के बारे में, कानून में स्पष्ट रूप से कहा गया है कि विशेष न्यायालयों के न्यायाधीश विदेशी या वियतनामी नागरिक हो सकते हैं।

विदेशी न्यायाधीशों को कई मानकों और शर्तों को पूरा करना होता है, जैसे कि पहले विदेशी न्यायाधीश रह चुके हों या वर्तमान में विदेशी न्यायाधीश हों; प्रतिष्ठित वकील या विशेषज्ञ हों जिनका नैतिक चरित्र अच्छा हो, प्रासंगिक व्यावसायिक ज्ञान हो और निवेश एवं व्यापार कानून की गहन समझ हो; और निवेश एवं व्यापार गतिविधियों से संबंधित मामलों का निर्णय करने और उनका समाधान करने में कम से कम 10 वर्षों का अनुभव हो।

विदेशी न्यायाधीशों के पास विशेष अदालतों में मामलों की अध्यक्षता करने और उनका निपटारा करने के लिए अंग्रेजी भाषा में प्रवीणता होनी चाहिए, और उनकी आयु 75 वर्ष से अधिक नहीं होनी चाहिए तथा उनका स्वास्थ्य ऐसा होना चाहिए जिससे वे अपने सौंपे गए कर्तव्यों को पूरा कर सकें।

वियतनामी नागरिक न्यायाधीशों के पास अच्छी प्रतिष्ठा, उच्च नैतिक चरित्र, प्रासंगिक व्यावसायिक ज्ञान और निवेश एवं व्यापार कानून की गहन समझ होनी चाहिए; साथ ही, निवेश एवं व्यापार गतिविधियों से संबंधित मामलों के निपटारे और समाधान में कम से कम 10 वर्षों का अनुभव होना चाहिए। विशेष रूप से, कानून में स्पष्ट रूप से यह कहा गया है कि "विशेष अदालतों में मामलों का निपटारा और समाधान करने के लिए उनके पास अंग्रेजी भाषा की दक्षता होनी चाहिए।"

न्यायाधीशों की नियुक्ति गणतंत्र के राष्ट्रपति द्वारा सर्वोच्च जन न्यायालय के मुख्य न्यायाधीश की सिफारिश पर की जाती है, और उनका कार्यकाल नियुक्ति की तारीख से 5 वर्ष का होता है।

मामलों के निपटारे का अधिकार क्षेत्र

कानून के अनुसार, सार्वजनिक हित या राज्य के हितों से जुड़े मामलों को छोड़कर, निम्नलिखित मामलों को सुलझाने के लिए विशेष अदालतों के पास अधिकार क्षेत्र है: अंतर्राष्ट्रीय वित्तीय केंद्र के सदस्यों के बीच या अंतर्राष्ट्रीय वित्तीय केंद्र के सदस्यों और अन्य संगठनों या व्यक्तियों के बीच निवेश और व्यवसाय से संबंधित मामले जो अंतर्राष्ट्रीय वित्तीय केंद्र के सदस्य नहीं हैं।

अंतर्राष्ट्रीय वित्तीय केंद्र के सदस्यों के बीच या अंतर्राष्ट्रीय वित्तीय केंद्र के सदस्यों और अन्य संगठनों या व्यक्तियों के बीच विवादों को सुलझाने वाले विदेशी न्यायालयों के निर्णयों और फैसलों तथा विदेशी मध्यस्थता न्यायाधिकरणों के पुरस्कारों को वियतनाम में मान्यता देने और लागू करने के लिए अनुरोध।

यह अनुरोध अंतर्राष्ट्रीय वित्तीय केंद्र के सदस्यों के बीच या अंतर्राष्ट्रीय वित्तीय केंद्र के सदस्यों और अन्य संगठनों या व्यक्तियों के बीच विवादों के समाधान के लिए वाणिज्यिक मध्यस्थता कानून के अनुसार मध्यस्थता से संबंधित है।

एक अन्य मामले में एक अंतरराष्ट्रीय वित्तीय केंद्र में निवेश और व्यावसायिक गतिविधियां शामिल हैं, जहां कम से कम एक पक्ष अंतरराष्ट्रीय वित्तीय केंद्र का सदस्य है, जैसा कि सर्वोच्च जन न्यायालय द्वारा निर्धारित किया गया है।

(वीएनए/वियतनाम+)

स्रोत: https://www.vietnamplus.vn/thong-qua-luat-toa-an-chuyen-biet-tai-trung-tam-tai-chinh-quoc-te-post1082446.vnp