प्रधानमंत्री ने ई-कॉमर्स और डिजिटल प्लेटफॉर्म पर कारोबार के क्षेत्र में राज्य प्रबंधन को मजबूत करने का निर्देश दिया।

प्रेषण में कहा गया है कि हाल के वर्षों में, ई-कॉमर्स का जोरदार विकास हुआ है और यह वैश्विक व्यापार में एक प्रमुख प्रवृत्ति बन गया है। वियतनाम में, ई-कॉमर्स और डिजिटल-आधारित व्यावसायिक गतिविधियाँ भी सकारात्मक रूप से विकसित हुई हैं, और उत्पादों के उपभोग में व्यवसायों का समर्थन करने, लोगों की ज़रूरतों को पूरा करने और वित्तीय सेवाओं एवं इलेक्ट्रॉनिक भुगतान सेवाओं के विकास में योगदान देने के लिए एक महत्वपूर्ण वितरण चैनल बन गई हैं। सरकार और प्रधानमंत्री ने ई-कॉमर्स के विकास, ई-कॉमर्स गतिविधियों में प्रबंधन, पर्यवेक्षण, उपभोक्ता अधिकारों के संरक्षण और कर प्रबंधन की प्रभावशीलता में सुधार के लिए कई निर्देश जारी किए हैं।

हालांकि, ई-कॉमर्स और डिजिटल व्यापार का तेजी से विकास, नकली सामान, खराब गुणवत्ता वाले सामान, बौद्धिक संपदा अधिकारों के उल्लंघन, उपभोक्ता अधिकार संरक्षण पर कानूनों के उल्लंघन और कर संग्रह प्रबंधन के मामले में उपभोक्ता अधिकारों के प्रबंधन, पर्यवेक्षण और संरक्षण के लिए चुनौतियां भी पेश करता है।

ई-कॉमर्स और डिजिटल प्लेटफॉर्म पर व्यावसायिक गतिविधियों के क्षेत्र में राज्य प्रबंधन की प्रभावशीलता और दक्षता को बढ़ावा देने और उसे और बेहतर बनाने के लिए, प्रधानमंत्री ने अनुरोध किया:

उद्योग और व्यापार मंत्री ई-कॉमर्स प्रबंधन पर कानूनी नीतियों में संशोधन, अनुपूरक और सुधारों का तुरंत प्रस्ताव करने के लिए वर्तमान कानूनी दस्तावेजों की समीक्षा जारी रखने के लिए संबंधित मंत्रालयों और एजेंसियों की अध्यक्षता और समन्वय करेंगे। वाणिज्यिक गतिविधियों, नकली और प्रतिबंधित वस्तुओं के उत्पादन और व्यापार और उपभोक्ता अधिकारों के संरक्षण में प्रशासनिक उल्लंघनों के लिए प्रतिबंधों को विनियमित करने वाले डिक्री 98/2020/ND-CP के कई लेखों को संशोधित और पूरक करने वाले एक डिक्री को तत्काल पूरा करके सरकार को प्रस्तुत करें (डिक्री संख्या 17/20222/ND-CP दिनांक 31 जनवरी, 2022 में संशोधित और पूरक) ई-कॉमर्स संस्थाओं के लिए सूचना भंडारण और प्रावधान के उल्लंघन के लिए प्रतिबंधों को मजबूत करने के लिए 15 जून, 2024 से पहले; 2021-2025 की अवधि के लिए राष्ट्रीय ई-कॉमर्स विकास मास्टर प्लान के कार्यान्वयन का सारांश और मूल्यांकन करें

ई-कॉमर्स गतिविधियों में नियमों के अनुसार करों की घोषणा और भुगतान न करने वाले उद्यमों, व्यावसायिक घरानों और व्यक्तियों के उल्लंघन का पता लगाने और उनसे निपटने में वित्त मंत्रालय के साथ समन्वय जारी रखें। साइबरस्पेस में कानून अनुपालन और उपभोक्ता संरक्षण की भावना को बेहतर बनाने के लिए उद्यमों के प्रचार, प्रसार और मार्गदर्शन को मज़बूत करें; ई-कॉमर्स के माध्यम से उपभोक्ताओं के लिए चेतावनी और मार्गदर्शन को मज़बूत करें; तस्करी, व्यापार धोखाधड़ी, नकली वस्तुओं के व्यापार, बौद्धिक संपदा अधिकारों का उल्लंघन करने वाली वस्तुओं और ई-कॉमर्स में अनुचित प्रतिस्पर्धा की गतिविधियों का निरीक्षण और निपटान करें। उत्पादन और व्यावसायिक दक्षता में सुधार और प्रतिस्पर्धात्मकता बढ़ाने के लिए ई-कॉमर्स को लागू करने में उद्यमों का समर्थन करने हेतु कार्यक्रमों और परियोजनाओं के आयोजन और कार्यान्वयन के लिए स्थानीय स्तर पर अध्यक्षता, समन्वय और मार्गदर्शन करें।

वित्त मंत्री संबंधित मंत्रालयों और एजेंसियों की अध्यक्षता और समन्वय करते हैं: प्रशासनिक प्रक्रियाओं में कमी लाने, करदाताओं को करों की घोषणा और भुगतान में सुविधा प्रदान करने, ई-कॉमर्स के माध्यम से आयातित और निर्यातित वस्तुओं के लिए सीमा शुल्क निकासी प्रक्रियाओं का अनुकूलन करने, कर दायित्वों की प्रभावशीलता और दक्षता सुनिश्चित करने, कर संग्रह समाधानों के कार्यान्वयन को सुदृढ़ करने, कर हानियों को रोकने और ई-कॉमर्स गतिविधियों में कर और सीमा शुल्क उल्लंघनों से सख्ती से निपटने के लिए अनुसंधान और समीक्षा जारी रखने हेतु मंत्रालयों और एजेंसियों की अध्यक्षता और समन्वय करते हैं। घरेलू और सीमा पार ई-कॉमर्स संगठनों और व्यक्तियों को नियमों के अनुसार करों का पंजीकरण, घोषणा और भुगतान करने के लिए प्रचार और समर्थन को मजबूत करना।

ई-कॉमर्स के लिए कर प्रबंधन डेटाबेस का निर्माण, ई-कॉमर्स गतिविधियों और डिजिटल-आधारित व्यवसाय के लिए आधुनिक तकनीकों और जोखिम प्रबंधन विधियों को लागू करना; उत्पादन से लेकर संचलन तक, आयात से लेकर बिक्री तक उद्यमों, संगठनों और व्यक्तियों के कानूनी नियमों के अनुसार कर घोषणा और भुगतान सुनिश्चित करने के लिए इनपुट चालान को धीरे-धीरे सख्ती से नियंत्रित करना; संबंधित मंत्रालयों और एजेंसियों के साथ सूचना विनिमय, कनेक्शन और डेटा साझाकरण को बढ़ाना।

लाइवस्ट्रीम बिक्री गतिविधियों के निरीक्षण और जाँच को मज़बूत करें। यदि कोई संगठन या व्यक्ति कानून का उल्लंघन करने वाले विज्ञापन या बिक्री से सामान बेच रहा है या कमीशन प्राप्त कर रहा है, तो उसे कानून के अनुसार कार्रवाई के लिए सक्षम प्राधिकारियों को सौंप दें।

2030 के विजन के साथ 2022-2025 की अवधि में राष्ट्रीय डिजिटल परिवर्तन के लिए जनसंख्या डेटा, पहचान और इलेक्ट्रॉनिक प्रमाणीकरण के अनुप्रयोगों को विकसित करने पर परियोजना को मंजूरी देने वाले प्रधानमंत्री के 6 जनवरी, 2022 के निर्णय संख्या 06/QD-TTg के कार्यान्वयन में सार्वजनिक सुरक्षा मंत्रालय के साथ निकट समन्वय करना।

लोक सुरक्षा मंत्री, संबंधित मंत्रालयों और एजेंसियों के साथ समन्वय और अध्यक्षता करते हैं ताकि राष्ट्रीय जनसंख्या डेटाबेस को मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों के डेटाबेस और सूचना प्रणालियों से जोड़ने की प्रगति को बढ़ावा दिया जा सके ताकि इलेक्ट्रॉनिक पहचान और प्रमाणीकरण किया जा सके; जनसंख्या डेटा को नागरिक स्थिति, कर, बैंकिंग डेटा के साथ समन्वयित किया जा सके... ताकि ई-कॉमर्स गतिविधियों में धोखाधड़ी और कर चोरी को रोकने के लिए व्यक्तियों और संगठनों की पहचान और प्रमाणीकरण किया जा सके। प्रत्येक क्षेत्र में ऑनलाइन व्यावसायिक गतिविधियों के राज्य प्रबंधन के लिए इलेक्ट्रॉनिक पहचान और प्रमाणीकरण प्रणाली तक पहुँचने और उसका प्रभावी ढंग से उपयोग करने हेतु एक तंत्र का अनुसंधान और विकास किया जा सके। ई-लेनदेन और ई-कॉमर्स गतिविधियों में आर्थिक सुरक्षा, सुरक्षा और व्यवस्था सुनिश्चित करने के लिए कार्यों के कार्यान्वयन को सुदृढ़ करने हेतु कार्यात्मक इकाइयों को निर्देशित किया जा सके; कानून के प्रावधानों के अनुसार उल्लंघनकर्ताओं को रोकने, उनका मुकाबला करने और उनसे सख्ती से निपटने के उपाय लागू किए जा सकें।

सूचना और संचार मंत्री संबंधित मंत्रालयों और एजेंसियों के साथ अध्यक्षता और समन्वय करते हैं: ऑनलाइन वातावरण में लेनदेन की निगरानी और प्रबंधन को मजबूत करने, वाणिज्यिक धोखाधड़ी का मुकाबला करने, नकली वस्तुओं के व्यापार, नकली सामान, बौद्धिक संपदा अधिकारों का उल्लंघन करने वाले सामान और उपभोक्ता अधिकारों की रक्षा करने के लिए तकनीकी समाधान विकसित करने के लिए संबंधित एजेंसियों के साथ अध्यक्षता और समन्वय करते हैं; ई-कॉमर्स गतिविधियों के साथ सामाजिक नेटवर्क उपयोगकर्ताओं को जानकारी प्रदान करने और प्रबंधित करने में उद्योग और व्यापार मंत्रालय के साथ समन्वय करते हैं।

इंटरनेट सेवा प्रदाताओं और सीमा पार डिजिटल सामग्री सेवाओं के लिए कर प्रबंधन को मजबूत करने और कर कानून के उल्लंघन के मामलों के लिए ऑनलाइन वातावरण में परिचालन लाइसेंस को निलंबित और रद्द करने में सक्षम होने के लिए कानूनी दस्तावेजों का मसौदा तैयार करने में वित्त मंत्रालय और संबंधित एजेंसियों के साथ समन्वय करना।

वियतनाम स्टेट बैंक के गवर्नर निम्नलिखित कार्यों के लिए संबंधित मंत्रालयों और एजेंसियों की अध्यक्षता और समन्वय करते हैं: बैंकिंग गतिविधियों में इलेक्ट्रॉनिक भुगतान लेनदेन के निरीक्षण और पर्यवेक्षण को सुदृढ़ करना; अंतर-बैंक इलेक्ट्रॉनिक भुगतान प्रणाली के प्रबंधन और संचालन की दक्षता में सुधार करना और ई-कॉमर्स लेनदेन का समर्थन करना। ऋण संस्थानों और भुगतान मध्यस्थ सेवा प्रदाताओं को वियतनाम में स्थायी व्यावसायिक प्रतिष्ठान न रखने वाले विदेशी आपूर्तिकर्ताओं, सीमा-पार प्लेटफार्मों से आय अर्जित करने वाले संगठनों और व्यक्तियों की जानकारी कानून के प्रावधानों और कर अधिकारियों के मार्गदर्शन के अनुसार प्रदान करने का निर्देश देना।

ई-कॉमर्स मॉडल में व्यापक उपयोग के लिए राष्ट्रीय ई-कॉमर्स भुगतान प्रणाली और एकीकृत ई-भुगतान उपयोगिताओं के निर्माण और विकास के लिए जिम्मेदार; कर प्रशासन कानून के प्रावधानों के अनुसार ई-कॉमर्स में सीमा पार सेवा प्रावधान गतिविधियों के लिए कर प्रबंधन का समर्थन करने के लिए भुगतान लेनदेन का प्रबंधन और निगरानी करने के लिए एक तंत्र की स्थापना करना।

राष्ट्रीय रक्षा मंत्री ने कार्यात्मक इकाइयों को साइबरस्पेस में राष्ट्रीय संप्रभुता की रक्षा के लिए राज्य प्रबंधन उपायों को मजबूत करने, उच्च तकनीक अपराधों के खिलाफ लड़ने, राष्ट्रीय साइबरस्पेस सुरक्षा और संरक्षा सुनिश्चित करने में योगदान देने; ई-कॉमर्स गतिविधियों में तस्करी और व्यापार धोखाधड़ी को रोकने और उनका मुकाबला करने में संबंधित मंत्रालयों और एजेंसियों के साथ निकट समन्वय करने का निर्देश दिया।

मंत्री, मंत्री स्तरीय एजेंसियों के प्रमुख, सरकारी एजेंसियां; प्रांतों और केंद्र द्वारा संचालित शहरों की पीपुल्स कमेटियों के अध्यक्ष, अपने निर्धारित कार्यों और कार्यभार के अनुसार, 2021-2025 की अवधि के लिए राष्ट्रीय ई-कॉमर्स विकास के मास्टर प्लान को मंजूरी देने पर प्रधानमंत्री के 15 मई, 2020 के निर्णय संख्या 645/QD-TTg में सौंपे गए कार्यों और समाधानों को दृढ़तापूर्वक, समकालिक और प्रभावी ढंग से लागू करना जारी रखेंगे; ई-कॉमर्स विकास की सेवा, कर हानि से निपटने और मौद्रिक सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए कनेक्शन और डेटा साझाकरण को बढ़ावा देने पर प्रधानमंत्री के 30 मई, 2023 के निर्देश संख्या 18/CT-TTg; ई-कॉमर्स गतिविधियों, डिजिटल प्लेटफॉर्म पर व्यापार आदि के लिए कर संग्रह प्रबंधन की दक्षता में सुधार करने पर प्रधानमंत्री के 1 अक्टूबर, 2022 के आधिकारिक प्रेषण संख्या 889/CD-TTg; लोगों और व्यवसायों की सेवा करने, घरेलू उत्पादन की रक्षा करने, व्यापार गतिविधियों को सुविधाजनक बनाने, पारदर्शी और निष्पक्ष आयात-निर्यात वातावरण बनाने, राष्ट्रीय प्रतिस्पर्धात्मकता में सुधार करने, तस्करी, व्यापार धोखाधड़ी, नकली सामान, खराब गुणवत्ता वाले सामान और सीमाओं के पार माल के अवैध परिवहन को रोकने, सामाजिक व्यवस्था और सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए ई-कॉमर्स गतिविधियों के प्रबंधन में प्रभावशीलता और दक्षता में सुधार करना; अधिकार से परे उठने वाले मुद्दों पर तुरंत प्रस्ताव देना और प्रधानमंत्री को रिपोर्ट करना।

उप प्रधान मंत्री ले मिन्ह खाई को इस आधिकारिक प्रेषण के कार्यान्वयन को सीधे निर्देशित करने, आग्रह करने और कार्यान्वयन की प्रक्रिया में आने वाली कठिनाइयों को संभालने का कार्य सौंपा गया है।

सरकारी कार्यालय, अपने निर्धारित कार्यों और कार्यभारों के अनुसार, स्थिति की निगरानी करता है, आग्रह करता है, उसका संश्लेषण करता है, तथा आधिकारिक प्रेषण के कार्यान्वयन की प्रक्रिया में उत्पन्न होने वाले मुद्दों पर प्रधानमंत्री को तुरंत रिपोर्ट करता है।

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