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प्रधानमंत्री ने परियोजना 06 के कार्यान्वयन में आने वाली बाधाओं को दूर करने के निर्देश दिए

Báo Tài nguyên Môi trườngBáo Tài nguyên Môi trường23/05/2023

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Thủ tướng chỉ đạo tháo gỡ các “điểm nghẽn” triển khai Đề án 06 - Ảnh 1.

पिछले कुछ समय से, सरकार, प्रधानमंत्री और प्रोजेक्ट 06 के कार्य समूह के प्रमुख ने प्रत्येक मंत्रालय, शाखा और क्षेत्र में परियोजना के कार्यान्वयन पर ध्यान दिया है, दृढ़तापूर्वक निर्देश दिए हैं, मार्गदर्शन किया है और आग्रह किया है। प्राप्त परिणामों के अलावा, संस्थानों, सूचना प्रौद्योगिकी अवसंरचना, सार्वजनिक सेवाओं, डेटा और संसाधनों के संदर्भ में अभी भी कुछ "अड़चनें" हैं, जो प्रोजेक्ट 06 के कार्यान्वयन रोडमैप को प्रभावित कर रही हैं। इसलिए, प्रधानमंत्री ने अनुरोध किया:

1. संस्थाओं के बारे में

- मंत्री और मंत्री स्तरीय एजेंसियों के प्रमुख, जनसंख्या प्रबंधन से संबंधित प्रशासनिक प्रक्रियाओं और दस्तावेजों को कम करने और सरल बनाने के कार्य को पूरा करने के निर्देश पर ध्यान केंद्रित करें, जैसा कि सरकार द्वारा 19 विशेष प्रस्तावों में अपेक्षित है। सरकार, प्रधानमंत्री, मंत्रालयों और मंत्री स्तरीय एजेंसियों के निर्णय लेने के अधिकार के तहत प्रशासनिक प्रक्रियाओं में संशोधन और अनुपूरण को तत्काल पूरा करें। प्रांतों और केंद्र द्वारा संचालित शहरों के मंत्री और जन समितियों के अध्यक्ष, प्रशासनिक प्रक्रियाओं के राष्ट्रीय डेटाबेस पर इन प्रशासनिक प्रक्रियाओं के अद्यतन और प्रकाशन की तुरंत घोषणा और निर्देश दें, साथ ही अपने अधिकार के तहत प्रशासनिक प्रक्रियाओं के पुनर्गठन और व्यावसायिक प्रक्रियाओं को पूरा करें और संबंधित प्रशासनिक प्रक्रियाओं और दस्तावेजों को संशोधित और सरल बनाने के लिए सक्षम अधिकारियों को प्रस्तावित करें। पूरा होने की समय सीमा सितंबर 2023 से पहले है।

- मंत्रालय, मंत्री-स्तरीय एजेंसियाँ और सरकारी एजेंसियाँ अपने क्षेत्रों और कार्यक्षेत्रों में ऑनलाइन सार्वजनिक सेवाएँ प्रदान करते समय प्रशासनिक प्रक्रियाओं के लिए अधिमान्य शुल्क और प्रभारों की तत्काल और गंभीरता से समीक्षा करेंगी और उनका प्रस्ताव देंगी, और उन्हें मई 2023 में वित्त मंत्रालय को भेजें ताकि वे सरकार को रिपोर्ट कर सकें। मंत्रालयों और एजेंसियों के प्रस्तावों के आधार पर, वित्त मंत्रालय ऑनलाइन सार्वजनिक सेवाएँ प्रदान करते समय शुल्क और प्रभारों में कमी को विनियमित करने वाला एक परिपत्र जारी करने के लिए मंत्रालयों और एजेंसियों के साथ सक्रिय रूप से समन्वय करेगा और लोगों और व्यवसायों को ऑनलाइन सार्वजनिक सेवाएँ प्रदान करने के लिए प्रोत्साहित करने हेतु अधिमान्य तंत्र के अनुसार सरकारी प्राधिकरण के तहत शुल्क और प्रभारों के संग्रह पर विनियमों के प्रख्यापन हेतु सरकार को प्रस्तुत करेगा।

- इलेक्ट्रॉनिक लेनदेन पर कानून (संशोधित) के आधार पर, जिसके 15वीं राष्ट्रीय सभा के 5वें सत्र (मई 2023) में पारित होने की उम्मीद है, न्याय मंत्रालय सूचना एवं संचार मंत्रालय, लोक सुरक्षा मंत्रालय और संबंधित एजेंसियों के साथ समन्वय स्थापित करेगा और इलेक्ट्रॉनिक लेनदेन पर कानून (संशोधित) जारी होने के तुरंत बाद आवश्यक कानूनी दस्तावेजों की तत्काल समीक्षा और पहचान करेगा; पारंपरिक कार्य पद्धतियों से इलेक्ट्रॉनिक वातावरण में संक्रमण सुनिश्चित करते हुए, उपरोक्त कानूनी दस्तावेजों में संशोधन और अनुपूरण हेतु एक कार्यक्रम और योजना पर तुरंत सलाह देगा और प्रस्ताव देगा। कार्य पूरा होने की समय सीमा जून 2023 है।

- सूचना और संचार मंत्रालय: (i) न्याय मंत्रालय, वित्त मंत्रालय, योजना और निवेश मंत्रालय और संबंधित एजेंसियों के साथ समन्वय स्थापित कर अध्ययन करें और सरकार को 5 सितंबर, 2019 के डिक्री संख्या 73/2019/ND-CP में संशोधन और अनुपूरण करने का प्रस्ताव दें, जो सरलीकृत रूप में राज्य बजट निधि का उपयोग करके सूचना प्रौद्योगिकी अनुप्रयोगों में निवेश के प्रबंधन को विनियमित करता है; जिसमें डिजिटल परिवर्तन के लिए सूचना प्रौद्योगिकी सेवाओं के निवेश और पट्टे पर नए तंत्र और नीतियां शामिल हैं। पूरा होने की समय सीमा जुलाई 2023 है; (ii) 2050 के विजन के साथ 2021-2030 की अवधि के लिए सूचना और संचार अवसंरचना योजना को तत्काल पूरा करने के लिए सार्वजनिक सुरक्षा मंत्रालय और संबंधित एजेंसियों के साथ समन्वय स्थापित करें (iii) राष्ट्रीय डेटाबेस की सूची, निर्माण, अद्यतन, रखरखाव, दोहन और राष्ट्रीय डेटाबेस के उपयोग को विनियमित करने वाला एक डिक्री विकसित करना और इसे जुलाई 2023 में प्रख्यापन के लिए सरकार को प्रस्तुत करना; (iv) सितंबर 2023 में वियतनाम ई-गवर्नमेंट आर्किटेक्चर फ्रेमवर्क (संस्करण 3.0) को अद्यतन और प्रख्यापित करना; वियतनाम ई-गवर्नमेंट आर्किटेक्चर फ्रेमवर्क (संस्करण 3.0) के साथ संगतता और समन्वय सुनिश्चित करते हुए मंत्रालयों, शाखाओं और इलाकों के ई-गवर्नमेंट आर्किटेक्चर के निर्माण का मार्गदर्शन और बारीकी से आकलन करना।

- योजना एवं निवेश मंत्रालय, न्याय मंत्रालय, सूचना एवं संचार मंत्रालय, वित्त मंत्रालय और संबंधित एजेंसियों के साथ समन्वय स्थापित करेगा और विशेष प्रकृति के सूचना प्रौद्योगिकी उत्पादों (ज्ञान संसाधन, नवाचार, नवीनता, बोली मूल्य निर्धारण में कठिनाई, कम आपूर्तिकर्ता, आदि) के लिए ठेकेदारों के चयन हेतु बोली नियमों में संशोधन की योजना का अध्ययन करेगा और प्रधानमंत्री को रिपोर्ट देगा। कार्य पूर्ण होने की तिथि सितंबर 2023 है।

- मंत्रालय और शाखाएं, संगठनों और व्यक्तियों के अनुरोध पर, प्रणाली को पुनः निवेशित करने, बनाए रखने, प्रबंधित करने और विकसित करने के लिए मंत्रालयों और शाखाओं द्वारा प्रबंधित डेटाबेस और सूचना प्रणालियों से जानकारी का उपयोग करते हुए उत्पादों और सेवाओं के लिए विनियमों के अनुसार उचित मूल्य निर्धारण योजनाओं पर शोध और प्रस्ताव करेंगी।

2. सूचना प्रौद्योगिकी अवसंरचना के बारे में

- सूचना एवं संचार मंत्रालय केंद्रीय से सामुदायिक स्तर तक पार्टी और राज्य एजेंसियों के विशेष डेटा ट्रांसमिशन नेटवर्क की गुणवत्ता सुनिश्चित करता है; दूरसंचार उद्यमों को लोगों और व्यवसायों को सेवाएं प्रदान करने वाली इंटरनेट ट्रांसमिशन लाइनों की गुणवत्ता सुनिश्चित करने के निर्देश देता है; निवेश प्रक्रियाओं के कार्यान्वयन और सूचना प्रौद्योगिकी सेवाओं के किराये के दौरान मंत्रालयों और शाखाओं के लिए सूचना प्रौद्योगिकी बुनियादी ढांचे को सुनिश्चित करने के लिए समाधानों के कार्यान्वयन का समर्थन करता है।

- मंत्रालय, शाखाएँ और स्थानीय निकाय सूचना एवं संचार मंत्रालय के 26 अप्रैल, 2022 के मार्गदर्शक दस्तावेज़ 1552/BTTTT-THH के अनुसार समग्र सूचना प्रौद्योगिकी अवसंरचना, सूचना प्रणालियों, डेटाबेस, सूचना सुरक्षा और संरक्षा की तत्काल समीक्षा और मूल्यांकन करें, आवश्यक टर्मिनलों को पूरक और तत्काल सुसज्जित करें, उपरोक्त मार्गदर्शक दस्तावेज़ के अनुसार मदों में निवेश का प्रस्ताव करें और सूचना एवं संचार मंत्रालय से परियोजना 06 के कार्यान्वयन और सूचना प्रौद्योगिकी सेवाओं की भर्ती और निवेश से संबंधित प्रक्रियाओं के कार्यान्वयन के दौरान डिजिटल परिवर्तन हेतु सूचना प्रौद्योगिकी अवसंरचना सुनिश्चित करने हेतु कार्यान्वयन का समर्थन और समाधान प्रदान करने का अनुरोध करें। कार्य पूरा होने का समय जून 2023 है।

3. ऑनलाइन सार्वजनिक सेवाओं के बारे में

- परियोजना 06 को क्रियान्वित करने वाला कार्य समूह परियोजना 06 और प्रधानमंत्री के 4 अप्रैल, 2022 के निर्णय संख्या 422/QD-TTg में 53 आवश्यक सार्वजनिक सेवाओं के कार्यान्वयन की समीक्षा, मूल्यांकन और निरीक्षण करता है; प्रांतों और केंद्र द्वारा संचालित शहरों के मंत्री और जन समितियों के अध्यक्ष अपनी एजेंसियों की प्रशासनिक प्रक्रिया सूचना प्रणाली पर प्रदान की गई और राष्ट्रीय लोक सेवा पोर्टल पर एकीकृत सभी ऑनलाइन सार्वजनिक सेवाओं के मूल्यांकन का निर्देश देते हैं, जिससे उच्च उपयोग आवृत्ति वाली व्यावहारिक सार्वजनिक सेवाओं का चयन होता है, जो लोगों और व्यवसायों की दैनिक आवश्यकताओं से निकटता से जुड़ी होती हैं, पूर्ण-प्रक्रिया ऑनलाइन सार्वजनिक सेवाएं प्रदान करने की पूरी शर्तों के साथ, लोगों और व्यवसायों को सरकार के साथ प्रभावी ढंग से ऑनलाइन बातचीत करने के लिए प्रशासनिक प्रक्रिया अनुप्रयोग (ऐप) प्रदान करने की दिशा में आगे बढ़ती हैं।

- मंत्रालय, शाखाएँ और स्थानीय निकाय सरकार और प्रधानमंत्री के प्रति ज़िम्मेदार हैं कि वे प्रक्रियाओं को परिवर्तित करने और प्रशासनिक प्रक्रियाओं व सार्वजनिक सेवाओं को पारंपरिक तरीकों से इलेक्ट्रॉनिक वातावरण में लागू करने पर ध्यान केंद्रित करें; व्यावसायिक प्रक्रियाओं का मानकीकरण और पुनर्गठन करें, इलेक्ट्रॉनिक प्रपत्रों, विशिष्ट सॉफ़्टवेयर का निर्माण करें, डेटा वेयरहाउस को समृद्ध बनाने के लिए प्रशासनिक प्रक्रिया निपटान के रिकॉर्ड और परिणामों का डिजिटलीकरण करें, और लोगों और व्यवसायों के लिए अनुकूल परिस्थितियाँ बनाएँ ताकि उन्हें मौजूदा जानकारी दोबारा न देनी पड़े। कार्य पूरा होने की समय सीमा सितंबर 2023 है।

- सूचना एवं संचार मंत्रालय, मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों के प्लेटफ़ॉर्म, सूचना प्रणालियों, सॉफ़्टवेयर, लोक सेवा पोर्टलों, प्रशासनिक प्रक्रिया सूचना प्रणालियों की गुणवत्ता का मूल्यांकन और घोषणा करने के लिए ज़िम्मेदार है, और मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों के संदर्भ और चयन हेतु उपरोक्त प्रणालियों के मानदंड, इकाई मूल्य और निर्माण लागत भी निर्धारित करता है। कार्य पूरा होने की अंतिम तिथि सितंबर 2023 है।

- लोक सुरक्षा मंत्रालय, VNeID एप्लीकेशन पर व्यक्तिगत जानकारी और दस्तावेजों को एकीकृत करने, प्रमाणित करने और प्रदर्शित करने के लिए मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों के साथ समन्वय करता है, तथा धीरे-धीरे लेनदेन और प्रशासनिक प्रक्रियाओं में व्यक्तिगत दस्तावेजों के प्रावधान को प्रतिस्थापित करता है।

- सरकारी कार्यालय राष्ट्रीय लोक सेवा पोर्टल के उन्नयन को तत्काल क्रियान्वित करता है, ताकि सुचारू संचालन सुनिश्चित हो सके और लोगों और व्यवसायों की सेवा के लिए ऑनलाइन सार्वजनिक सेवाओं को एकीकृत करने और प्रदान करने की प्रक्रिया में "अड़चनों" से बचा जा सके।

4. डेटा के बारे में

मंत्री, मंत्री स्तरीय एजेंसियों के प्रमुख, प्रांतों और केंद्र द्वारा संचालित शहरों की जन समितियों के अध्यक्ष, प्रशासनिक प्रक्रिया निपटान के अभिलेखों और परिणामों के डिजिटलीकरण में तेजी लाने के लिए संसाधनों को निर्देशित करने और ध्यान केंद्रित करने के लिए प्रधान मंत्री के प्रति जिम्मेदार हैं; डिजिटल हस्ताक्षरों को सख्ती से लागू करना, सरकार के सभी स्तरों पर इलेक्ट्रॉनिक वातावरण में दस्तावेज भेजना और प्राप्त करना और कार्य रिकॉर्ड संसाधित करना; "विखंडन", "सूचना अलगाव", "विभाजन" और "डेटा क्लस्टरिंग" की वर्तमान स्थिति पर काबू पाने के लिए डिजिटल प्लेटफॉर्म, राष्ट्रीय डेटाबेस और विशेष डेटाबेस के निर्माण, अद्यतन, कनेक्शन और इंटरकनेक्शन को समकालिक, ठोस और प्रभावी तरीके से बढ़ावा देना।

5. संसाधनों के बारे में

- योजना एवं निवेश मंत्रालय, परियोजना 06 और डिजिटल परिवर्तन के कार्यों को पूरा करने के लिए सार्वजनिक निवेश पूँजी के आवंटन को प्राथमिकता देने हेतु मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों से निरंतर आग्रह करता रहा है। यदि मंत्रालयों, मंत्रिस्तरीय एजेंसियों और सरकारी एजेंसियों को परियोजना 06 में निर्दिष्ट कार्यों को पूरा करने के लिए सार्वजनिक निवेश पूँजी के अतिरिक्त आवंटन की आवश्यकता होती है, तो योजना एवं निवेश मंत्रालय शीघ्रता से इसका संकलन करेगा और सक्षम प्राधिकारियों को विचार एवं निर्णय के लिए रिपोर्ट करेगा।

- वित्त मंत्रालय, राज्य बजट कानून और मार्गदर्शक दस्तावेजों के प्रावधानों के अनुसार परियोजना 06 और डिजिटल परिवर्तन के कार्यान्वयन के लिए नियमित धन के आवंटन को प्राथमिकता देने के लिए सूचना और संचार मंत्रालय, योजना और निवेश मंत्रालय और संबंधित एजेंसियों के साथ अध्यक्षता और समन्वय करेगा, विशेष रूप से सूचना प्रौद्योगिकी सेवाओं की भर्ती के लिए, ताकि एजेंसियों और इकाइयों के कुल नियमित खर्च में धन में कटौती या इसे शामिल करने से बचा जा सके, जिससे डिजिटल परिवर्तन की समग्र प्रगति प्रभावित हो; परियोजना 06 को लागू करने वाले कार्य समूह के 10 फरवरी, 2023 के आधिकारिक डिस्पैच नंबर 315/TCTTKDA के अनुसार मंत्रालयों, शाखाओं और इलाकों के प्रोजेक्ट 06 में कार्यों के लिए धन के प्रस्ताव और प्राथमिकता आवंटन पर प्रधानमंत्री को रिपोर्ट करना और रिपोर्ट करना और वंचित इलाकों, दूरस्थ और अलग-थलग क्षेत्रों के लिए समाधानों का समर्थन करना।

- सूचना एवं संचार मंत्रालय, सभी स्तरों पर अधिकारियों, सिविल सेवकों, सरकारी कर्मचारियों और राज्य प्रशासनिक एजेंसियों के कर्मचारियों के लिए प्रशिक्षण सामग्री, प्रशिक्षण और उन्नत डिजिटल कौशल प्रशिक्षण विकसित करने हेतु लोक सुरक्षा मंत्रालय, गृह मंत्रालय और सरकारी कार्यालय के साथ समन्वय और अध्यक्षता करेगा; सभी स्तरों पर नेताओं के लिए डिजिटल परिवर्तन पर एक प्रशिक्षण कार्यक्रम पर शोध और विकास हेतु हो ची मिन्ह राष्ट्रीय राजनीति अकादमी के साथ समन्वय करेगा। इसकी समाप्ति तिथि सितंबर 2023 है।

- मंत्रालय, शाखाएँ और स्थानीय निकाय अपने कैडरों, सिविल सेवकों, सरकारी कर्मचारियों और श्रमिकों के आईटी कौशल और विशेषज्ञता पर विशिष्ट प्रशिक्षण आवश्यकताओं की तत्काल समीक्षा करेंगे, जिससे गुणवत्ता और दक्षता सुनिश्चित करने के लिए डिजिटल परिवर्तन आवश्यकताओं के अनुरूप व्यावसायिक विशेषज्ञता में सुधार हेतु प्रशिक्षण, प्रशिक्षण और प्रोत्साहन योजनाओं का विकास होगा। कार्य पूरा होने की अंतिम तिथि जून 2023 है।

6. राष्ट्रीय डेटा केंद्र परियोजना के बारे में

लोक सुरक्षा मंत्रालय, परियोजना के विकास और कार्यान्वयन के लिए कानूनी आधार प्रदान करता है, 2050 के दृष्टिकोण के साथ 2021-2030 की अवधि के लिए सूचना और संचार अवसंरचना योजना विकसित करने में सूचना और संचार मंत्रालय की ज़िम्मेदारी की विषयवस्तु को पूरा करता है, और राष्ट्रीय डेटाबेस की सूची, निर्माण, अद्यतनीकरण, रखरखाव, उपयोग और उपयोग को निर्धारित करने वाले सरकारी आदेश को भी पूरा करता है। सूचना और संचार अवसंरचना योजना और सूचना और संचार मंत्रालय द्वारा विकसित और प्रख्यापन हेतु सक्षम प्राधिकारियों को प्रस्तुत उपरोक्त आदेश, राष्ट्रीय डेटा केंद्र के निर्माण, प्रबंधन और संचालन के लिए महत्वपूर्ण कानूनी आधार हैं।

7. डिजिटल परिवर्तन पर राष्ट्रीय समिति की बैठक की विषय-वस्तु पर

प्रस्ताव है कि सार्वजनिक सुरक्षा मंत्रालय बैठक में परियोजना 06 के कार्यान्वयन पर रिपोर्ट देने के लिए सरकारी कार्यालय और सूचना एवं संचार मंत्रालय के साथ समन्वय और अध्यक्षता करेगा, जिसमें मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय क्षेत्रों के प्रमुखों की जिम्मेदारियों को स्पष्ट रूप से इंगित किया जाएगा, जिन्होंने प्रशंसा, आलोचना और समीक्षा के लिए सरकार और प्रधान मंत्री द्वारा सौंपे गए कार्यों को लागू करने में अच्छा प्रदर्शन किया है या अच्छा नहीं किया है।

8. प्रोजेक्ट 06 समग्र राष्ट्रीय डिजिटल परिवर्तन कार्यक्रम का एक महत्वपूर्ण घटक है; यह एक अभूतपूर्व आधार परियोजना है, जिसमें राष्ट्रीय जनसंख्या डेटाबेस डिजिटल सरकार, डिजिटल अर्थव्यवस्था, डिजिटल समाज की ओर ई-सरकार को बढ़ावा देने के लिए मुख्य और मौलिक आधार है। इस परियोजना का सफल कार्यान्वयन राष्ट्रीय डिजिटल परिवर्तन कार्यक्रम की सफलता निर्धारित करता है। तदनुसार, प्रधान मंत्री ने अनुरोध किया कि मंत्री, मंत्री-स्तरीय एजेंसियों के प्रमुख, सरकारी एजेंसियां, प्रांतों और केंद्र द्वारा संचालित शहरों की पीपुल्स कमेटियों के अध्यक्ष और प्रोजेक्ट 06 पर प्रधान मंत्री का कार्य समूह ध्यान देना जारी रखे और प्रधान मंत्री द्वारा सौंपे गए कार्यों को पूरा करने का निर्देश दे, जिससे उपरोक्त "अड़चनों" को तुरंत दूर करने में मदद मिले


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