प्रमुख सार्वजनिक निवेश संवितरण की प्रगति पर निर्णय लेता है।
सम्मेलन ने यह आकलन और निर्धारण किया कि सार्वजनिक निवेश संवितरण एक अत्यंत महत्वपूर्ण कार्य है, इसलिए सरकार और प्रधानमंत्री ने इस पर गहन ध्यान दिया और इसे दृढ़तापूर्वक निर्देशित किया। वर्ष के आरंभ से ही, उन्होंने कई राष्ट्रीय सम्मेलनों के आयोजन का निर्देशन किया और कई तार और निर्देश जारी किए।
सरकार और प्रधानमंत्री ने कठिनाइयों और बाधाओं को दूर करने, विकेन्द्रीकरण को मजबूत करने, प्रक्रियाओं, कार्यविधियों, अभिलेखों को सरल बनाने और सार्वजनिक निवेश पूंजी के अनुमोदन, आवंटन, भुगतान और निपटान की पूरी प्रक्रिया को डिजिटल बनाने के लिए कई कानूनों, आदेशों और प्रस्तावों के नियमों में संशोधन, अनुपूरण और समायोजन का निर्देश दिया है।
विशेष रूप से, प्रधानमंत्री और उप-प्रधानमंत्री नियमित रूप से व्यापारिक यात्राएं करते हैं और स्थानीय लोगों के साथ मिलकर काम करते हैं, ताकि संस्थाओं, प्रक्रियाओं, विनियमों आदि में समस्याओं और कठिनाइयों का प्रत्यक्ष रूप से निर्देशन और समाधान किया जा सके, तथा महत्वपूर्ण राष्ट्रीय कार्यों और प्रमुख परियोजनाओं की जमीनी स्तर पर प्रगति और गुणवत्ता का निरीक्षण किया जा सके।
आज तक, मंत्रालयों, केंद्रीय और स्थानीय एजेंसियों ने सार्वजनिक निवेश पूंजी में 871 ट्रिलियन वियतनामी डोंग से अधिक का आवंटन किया है, जो प्रधानमंत्री द्वारा निर्धारित पूंजी योजना का 97.1% है। राज्य बजट पूंजी प्रमुख बुनियादी ढांचा परियोजनाओं, राजमार्गों, हवाई अड्डों और उच्च गति वाली रेलवे पर केंद्रित है, जिससे क्षेत्रों और स्थानीय क्षेत्रों के लिए विकास की नई गति पैदा हो रही है।
राष्ट्रीय सार्वजनिक निवेश संवितरण 455 ट्रिलियन वियतनामी डोंग तक पहुँच गया, जो 50.7% तक पहुँच गया। इसमें से 9 मंत्रालयों, केंद्रीय एजेंसियों और 16 स्थानीय निकायों की संवितरण दरें राष्ट्रीय औसत से अधिक थीं; जबकि 29 मंत्रालयों, केंद्रीय एजेंसियों और 18 स्थानीय निकायों की संवितरण दरें राष्ट्रीय औसत से कम थीं।
धीमी सार्वजनिक निवेश संवितरण के कारणों की समीक्षा करते हुए, लाई चाऊ, लाम डोंग, तुयेन क्वांग, कैन थो ... के प्रतिनिधियों ने कहा कि इसका एक कारण दो स्तरों पर प्रशासनिक इकाइयों और स्थानीय सरकारों की व्यवस्था और पुनर्गठन के बाद काम में देरी थी; कुछ संस्थानों, भूमि कानूनों, परियोजना मूल्यांकन से संबंधित थे... हालांकि, मुख्य कारण सीमित कार्यान्वयन के कारण थे, विशेष रूप से साइट मंजूरी के चरणों में; सामग्री में कठिनाइयाँ; निवेशकों, परियोजना प्रबंधन बोर्डों, ठेकेदारों की क्षमता और जिम्मेदारी; मौसम की स्थिति, प्राकृतिक आपदाएँ, भूभाग...
इस बीच, उच्च सार्वजनिक निवेश संवितरण दर वाले मंत्रालय, शाखाएं और इलाके, यहां तक कि 100% पूर्णता वाले जैसे हा तिन्ह , निन्ह बिन्ह, हाई फोंग... ने कहा कि सीख यह है कि निर्देशन और संचालन का अच्छा काम करना और नेताओं की जिम्मेदारी को बढ़ाना; प्रगति पर बारीकी से नजर रखना और मौके पर ही काम करना; सोचने का साहस करना, करने का साहस करना; कठिनाइयों और समस्याओं का सक्रियता और शीघ्रता से समाधान करना; विशेष रूप से अनुशासन को कड़ा करना, निरीक्षण, मूल्यांकन, समय पर पुरस्कार और अनुशासन के लिए एक तंत्र होना...
मंत्रालयों, शाखाओं और एजेंसियों द्वारा सार्वजनिक निवेश के धीमे वितरण के कारणों और इससे निपटने के उपायों के बारे में बताने के बाद, सम्मेलन का समापन करते हुए, प्रधानमंत्री फाम मिन्ह चिन्ह ने 2025 में 100% सार्वजनिक निवेश पूंजी वितरित करने के मंत्रालयों, शाखाओं, एजेंसियों और स्थानीय निकायों के दृढ़ संकल्प की अत्यधिक सराहना की।
प्रधानमंत्री ने पुष्टि की कि सरकार बहुत दृढ़, दृढ़ है, सार्वजनिक निवेश को बढ़ावा देने के लिए नेतृत्व, निर्देशन, निकटता और दृढ़ता से काम कर रही है; सार्वजनिक निवेश पर संस्थानों और कानूनों को परिपूर्ण बनाने पर ध्यान केंद्रित कर रही है, कई कानूनों में संशोधन और अनुपूरण कर रही है, और सार्वजनिक निवेश को बढ़ावा देने के लिए कठिनाइयों और संस्थागत बाधाओं को दूर करने के लिए आदेश जारी कर रही है।
प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था को लागू करने और दो-स्तरीय स्थानीय सरकारों के आयोजन के दौरान सार, दक्षता, सुगमता और कोई रुकावट न होने को सुनिश्चित करने के लिए, सरकार ने मंत्रालयों, केंद्रीय एजेंसियों और स्थानीय निकायों के आयोजन और कार्यान्वयन के आधार के रूप में दो-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल को लागू करते समय विकेंद्रीकरण, शक्ति के प्रतिनिधिमंडल और अधिकार के विभाजन पर 28 अध्यादेशों को दृढ़तापूर्वक निर्देशित और तुरंत जारी किया है।
सरकारी स्थायी समिति ने सार्वजनिक निवेश को बढ़ावा देने के लिए मंत्रालयों, केंद्रीय एजेंसियों और स्थानीय लोगों के साथ 3 राष्ट्रीय ऑनलाइन सम्मेलन आयोजित किए हैं; सरकार और प्रधान मंत्री ने 11 संकल्प, 1 निर्देश, 7 आधिकारिक प्रेषण, कई निर्देश और प्रशासनिक दस्तावेज जारी किए हैं; कठिनाइयों को हल करने, सिफारिशें करने और क्षेत्र में वास्तविक स्थिति का निरीक्षण करने, परियोजनाओं के कार्यान्वयन पर जोर देने, विशेष रूप से प्रमुख और महत्वपूर्ण राष्ट्रीय परियोजनाओं के लिए नियमित रूप से और लगातार काम किया है, जिससे सार्वजनिक निवेश संवितरण को बढ़ावा देने में योगदान मिला है।
कई महत्वपूर्ण राष्ट्रीय परियोजनाएँ और कार्य कार्यान्वित किए जा रहे हैं। उम्मीद है कि 2025 के अंत तक 3,254 किलोमीटर एक्सप्रेसवे और 1,711 किलोमीटर तटीय सड़कें पूरी हो जाएँगी। दक्षिण की मुक्ति और राष्ट्रीय एकीकरण दिवस की 50वीं वर्षगांठ मनाने के लिए पूरे देश में 445 ट्रिलियन वीएनडी के कुल निवेश से 80 परियोजनाओं का शुभारंभ और उद्घाटन किया गया है, और अगस्त क्रांति की 80वीं वर्षगांठ और 2 सितंबर को राष्ट्रीय दिवस मनाने के लिए 1.28 ट्रिलियन वीएनडी के कुल निवेश से 250 परियोजनाओं का उद्घाटन किया गया है।
प्रधानमंत्री ने मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों द्वारा प्राप्त किए गए प्रयासों की सराहना की, विशेष रूप से 9 मंत्रालयों, केंद्रीय एजेंसियों और 17 स्थानीय निकायों द्वारा उच्च संवितरण दर प्राप्त करने के लिए किए गए प्रयासों की सराहना की, जिन्होंने विकास को बढ़ावा देने और देश के सामाजिक-आर्थिक बुनियादी ढांचे के विकास में महत्वपूर्ण योगदान दिया; उन्होंने 17 मंत्रालयों, एजेंसियों और 23 स्थानीय निकायों को याद दिलाया और उनकी कड़ी आलोचना की, जिन्होंने प्रधानमंत्री द्वारा सौंपी गई पूंजी योजना को पूरी तरह से आवंटित नहीं किया है, जिनकी पूंजी 26.2 ट्रिलियन वीएनडी है और 29 मंत्रालयों, एजेंसियों और 17 स्थानीय निकायों की संवितरण दर राष्ट्रीय औसत से कम है।
प्रधानमंत्री ने कहा कि सार्वजनिक निवेश का धीमा वितरण मुआवज़े, स्थल स्वीकृति और पुनर्वास में देरी के कारण है। कच्चे माल की आपूर्ति का समुचित समाधान नहीं हुआ है, बोली के समय की तुलना में कच्चे माल की कीमत बढ़ी है, जिससे लागत बढ़ी है; बोली, निरीक्षण और जाँच कार्य में अभी भी कई सीमाएँ हैं; उल्लंघनों और देरी से निपटने के लिए सार्वजनिक निवेश पूँजी के प्रबंधन और उपयोग में समय पर और सख्ती नहीं बरती गई है। कुछ इलाके अभी भी सक्रिय नहीं हैं, दृढ़ नहीं हैं, दिशा और प्रबंधन को लेकर अभी भी असमंजस में हैं, ज़िम्मेदारी का भाव ज़्यादा नहीं है, यहाँ तक कि टालमटोल, ज़िम्मेदारी से बचने और व्यवस्था को व्यवस्थित करने की प्रक्रिया में प्रतीक्षा करने की मानसिकता भी है...
विशेष रूप से, सरकार और प्रधानमंत्री के निष्कर्षों और निर्देशों का क्रियान्वयन कभी-कभी धीमा होता है और कुछ स्थानों पर सख्त नहीं होता है; कुछ स्थानों पर संचार कार्य प्रभावी नहीं होता है, सक्रिय नहीं होता है, और लोगों की सहमति और समर्थन प्राप्त करने के लिए पर्याप्त नहीं होता है...
उल्लंघनों से निपटा जाना चाहिए; देरी और उदासीनता को प्रतिस्थापित किया जाना चाहिए।
अस्तित्व और सीमाओं के कारणों की ओर इशारा करते हुए, प्रधानमंत्री ने पुष्टि की कि यह संस्था के कारण नहीं बल्कि कार्यान्वयन संगठन, विशेष रूप से मानवीय कारक के कारण था; परियोजना की तैयारी का काम अभी भी अधूरा था; टालमटोल की स्थिति थी, गलतियों का डर था, सौंपे गए कार्यों को करने में जिम्मेदारी का डर था और एजेंसियों के बीच समन्वय का अभी भी अभाव था...
सीखे गए सबक पर प्रकाश डालते हुए, प्रधानमंत्री फाम मिन्ह चिन्ह ने अनुरोध किया कि सार्वजनिक निवेश वितरण को एक ज़िम्मेदारी, कार्य और सौंपे गए अधिकार के रूप में निर्धारित किया जाए; और सार्वजनिक कर्तव्यों का पालन करने वालों के विवेक और नैतिकता के विषय के रूप में भी। निर्मित प्रत्येक घर, प्रत्येक परियोजना और पूर्ण किया गया कार्य देश के विकास में योगदान देता है, लोगों में खुशी, उत्साह और प्रसन्नता लाता है, और पार्टी और राज्य में लोगों के विश्वास को मज़बूत करता है।
प्रधानमंत्री ने मंत्रालयों, शाखाओं, एजेंसियों और स्थानीय निकायों को निर्देश दिया कि वे सार्वजनिक निवेश पूंजी के संवितरण को बढ़ावा देने के लिए कार्यों और समाधानों को दृढ़तापूर्वक, समकालिक रूप से और बारीकी से क्रियान्वित करें, तथा 2025 तक सार्वजनिक निवेश पूंजी का 100% संवितरण पूरा करने का प्रयास करें।
प्रधानमंत्री ने मंत्रियों, क्षेत्रों के प्रमुखों और प्रांतीय जन समितियों के अध्यक्षों से अनुरोध किया कि वे अपनी ज़िम्मेदारी की भावना को बनाए रखें और कार्यान्वयन का नेतृत्व, निर्देशन और आयोजन करने में अग्रणी भूमिका को बढ़ावा दें; "पार्टी ने निर्देश दिया है, सरकार सहमत है, राष्ट्रीय सभा सहमत है, जनता ने समर्थन दिया है, और पितृभूमि प्रतीक्षा कर रही है; केवल कार्रवाई पर चर्चा करें, पीछे हटने पर नहीं", "जितना अधिक दबाव, उतना ही अधिक प्रयास किया जाना चाहिए"। संबंधित पक्ष नियमित रूप से प्रत्येक परियोजना, विशेष रूप से प्रमुख परियोजनाओं में आने वाली कठिनाइयों और समस्याओं की समीक्षा करें, आग्रह करें, उनका शीघ्र पता लगाएँ और उन्हें दूर करें; प्रत्येक व्यक्ति के लिए ज़िम्मेदारियाँ अलग-अलग करें; पोलित ब्यूरो के विनियमन 366 के अनुसार संगठनों और व्यक्तियों के वार्षिक कार्यों की पूर्णता के स्तर का आकलन करने के लिए संवितरण परिणामों को एक महत्वपूर्ण आधार मानें।
मंत्रालय, केंद्रीय और स्थानीय एजेंसियां सरकार के संकल्पों, निर्देशों, प्रधानमंत्री के आधिकारिक प्रेषणों और 2025 में सार्वजनिक निवेश पूंजी के आवंटन और वितरण पर जोर देने के सरकारी निर्देशों को सख्ती से लागू करें - प्रधानमंत्री द्वारा सौंपी गई योजना का 100% वितरण करने के लिए दृढ़ संकल्पित हों; "पैसा होने पर भी उसे खर्च न कर पाने" की स्थिति न आने दें।
संबंधित पक्ष 2025 के लिए संपूर्ण सार्वजनिक निवेश योजना, विशेष रूप से 2024 में बढ़े हुए केंद्रीय बजट राजस्व स्रोत से आवंटित पूंजी योजना का तत्काल विस्तार से आवंटन करें। संबंधित एजेंसियां प्रत्येक परियोजना के लिए संवितरण कार्यान्वयन स्थिति की तत्काल समीक्षा और मूल्यांकन करें; संवितरण स्तर के अनुसार परियोजनाओं को वर्गीकृत करें; इस प्रकार प्रत्येक सप्ताह, माह, तिमाही के लिए एक विशिष्ट संवितरण अनुसूची का निर्माण करें और निर्धारित लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए संवितरण को बढ़ावा देने के लिए विशिष्ट, उपयुक्त समाधान करें।
एजेंसियाँ और इकाइयाँ मंत्रालयों, एजेंसियों और स्थानीय निकायों के प्रमुखों को विशिष्ट कार्य सौंपती हैं, जो प्रत्येक परियोजना और परियोजना समूह के संवितरण की निगरानी और कार्य परिणामों के मूल्यांकन के लिए ज़िम्मेदार होते हैं। कार्यात्मक इकाइयाँ नियमित रूप से समीक्षा करती हैं और धीमी संवितरण क्षमता वाली या बिना संवितरण क्षमता वाली परियोजनाओं से पूंजी को अच्छी संवितरण क्षमता वाली और अतिरिक्त पूंजी की आवश्यकता वाली परियोजनाओं में तुरंत समायोजित करती हैं।
स्थानीय निकायों ने दृढ़तापूर्वक स्थल-सफाई का कार्य किया, और संपूर्ण राजनीतिक व्यवस्था, विशेष रूप से पार्टी समितियों, प्राधिकारियों, पितृभूमि मोर्चों और प्रांतीय एवं सामुदायिक स्तर के जन संगठनों के प्रमुखों को सक्रिय किया। स्थानीय निकायों ने द्वि-स्तरीय शासन के कार्यान्वयन पर सक्षम प्राधिकारियों के निष्कर्षों और निर्देशों का भी दृढ़तापूर्वक पालन किया; अपने अधिकार क्षेत्र के अनुसार कठिनाइयों का शीघ्रता से समाधान किया; कठिनाइयों और समस्याओं के गहन समाधान हेतु सक्षम प्राधिकारियों को संश्लेषित और सूचित किया; परियोजनाओं के कार्यान्वयन हेतु परियोजना प्रबंधन और लेखा कर्मियों की एक टीम सुनिश्चित करते हुए, तंत्र को शीघ्रता से पूरा किया।
सार्वजनिक निवेश संवितरण की भूमिका, महत्व और महत्त्व को दोहराते हुए, प्रधानमंत्री ने अनुशासन बनाए रखने, निरीक्षण और पर्यवेक्षण को मजबूत करने; निवेशकों, परियोजना प्रबंधन बोर्डों और ठेकेदारों से सख्ती से निपटने का निर्देश दिया, जो जानबूझकर कठिनाइयां पैदा करते हैं, पूंजी आवंटन और संवितरण की प्रगति को बाधित और धीमा करते हैं; कमजोर और नकारात्मक अधिकारियों की समीक्षा करें और उन्हें तुरंत संभालें, जो सौंपे गए कार्यों को "भावना की कमी, जिम्मेदारी और उल्लंघन से निपटा जाना चाहिए; देरी और उदासीनता को प्रतिस्थापित किया जाना चाहिए" की भावना के साथ पूरा नहीं करते हैं।
प्रधानमंत्री ने आपूर्ति सुनिश्चित करने के लिए, विशेष रूप से प्रमुख राष्ट्रीय अवसंरचना परियोजनाओं के लिए, सामान्य निर्माण सामग्रियों के उपयोग में आने वाली कठिनाइयों और बाधाओं को दूर करने पर ध्यान केंद्रित करने का अनुरोध किया, जिसमें "सुचारू आपूर्ति, त्वरित अवसंरचना" के दृढ़ संकल्प का प्रदर्शन किया गया, तथा "जहां बाधाएं हैं, उन्हें तुरंत दूर करें" की भावना के साथ कार्यान्वयन किया गया।
मंत्रालय, एजेंसियां और स्थानीय निकाय 2025 की पूंजी योजना को समायोजित करने के लिए प्रस्तावों का संश्लेषण करते हैं, जो आवंटन में धीमे हैं, संवितरण में धीमे हैं, तथा संवितरण करने में असमर्थ हैं, ऐसे मंत्रालयों, एजेंसियों और स्थानीय निकायों को, जिनके पास अच्छी संवितरण क्षमता है और जिन्हें परियोजना की प्रगति में तेजी लाने के लिए अतिरिक्त पूंजी की आवश्यकता है, सक्षम प्राधिकारियों को रिपोर्ट करते हैं; 25 अक्टूबर 2025 से पहले पूरा करते हैं।
प्रधानमंत्री फाम मिन्ह चीन्ह ने स्थानीय लोगों के साथ मिलकर काम करने वाले सरकारी सदस्यों के कार्य समूहों की भूमिका को बढ़ावा देने का अनुरोध किया, ताकि उत्पादन और व्यापार, आयात-निर्यात, सार्वजनिक निवेश, आयात-निर्यात, बुनियादी ढांचे के निर्माण, सामाजिक आवास, राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों को एकीकृत करने और दो-स्तरीय स्थानीय सरकार को लागू करने में आने वाली कठिनाइयों और बाधाओं को दूर किया जा सके।
मंत्रालय, शाखाएँ, एजेंसियाँ और स्थानीय निकाय 19 दिसंबर, 2025 को 14वीं राष्ट्रीय पार्टी कांग्रेस के उपलक्ष्य में बड़े पैमाने पर निर्माण कार्य और परियोजनाओं का उद्घाटन करने और निर्माण कार्य शुरू करने की तैयारी कर रहे हैं। प्रधानमंत्री ने मंत्रालयों और एजेंसियों को उनके निर्धारित कार्यों और दायित्वों के अनुसार, सम्मेलन में भाग लेने वाले प्रतिनिधियों की सिफारिशों का अध्ययन करने और उन्हें अपने अधिकार और नियमों के अनुसार तुरंत लागू करने का आह्वान किया; और अपने अधिकार क्षेत्र से बाहर के मामलों पर प्रधानमंत्री को रिपोर्ट प्रस्तुत करने का प्रस्ताव रखा।
प्रधानमंत्री ने उन बड़े पैमाने की परियोजनाओं का उल्लेख किया जो स्थिति को बदलने वाली प्रकृति की हैं, विशेष रूप से एक्सप्रेसवे परियोजनाएँ, चीन से जुड़ने वाली रेलवे परियोजनाएँ, शहरी रेलवे, उत्तर-दक्षिण अक्ष पर हाई-स्पीड रेलवे और निन्ह थुआन परमाणु ऊर्जा संयंत्र। प्रधानमंत्री फाम मिन्ह चीन्ह ने मंत्रालयों, शाखाओं, एजेंसियों और स्थानीय निकायों के प्रमुखों से अनुरोध किया कि वे "ऊपर गर्मी, नीचे ठंड; बैठकों में गर्मी, बैठकों के बाद ठंड" जैसी स्थिति से बचें; और सार्वजनिक निवेश के वितरण में सर्वोच्च जिम्मेदारी की भावना को बढ़ावा दें, यह सब देश और जनता के लिए हो।
स्रोत: https://baotintuc.vn/thoi-su/thu-tuong-pham-minh-chinh-moi-cong-trinh-hoan-thanh-mang-lai-niem-vui-hanh-phuc-cho-nhan-dan-20251018120533245.htm
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